Р Е Ш Е Н И Е
по протесту на постановление по делу об административном правонарушении
20 мая 2011 года г.Комсомольск-на-Амуре
Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Станкевич К.К.,
рассмотрев дело по протесту и.о.прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Горячева Д.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15.03.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Бондаренко Ирины Борисовны <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15.03.2011г. Бондаренко И.Б. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ.
Данным постановлением <данные изъяты>, <данные изъяты>, а именно злоупотребляет спиртным напитками, приводит в квартиру лиц асоциальной направленности.
И.о. прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Горячев Д.В. опротестовал в суд данное постановление, просит его отменить, ссылаясь на то, что согласно протоколу об административном правонарушении 27 АП № 507900 от 25.02.2011 г. в отношении Бондаренко И.Б. в указанные в протоколе месте и время Бондаренко И.Б. находилась в состоянии сильного алкогольного опьянения по месту жительства в присутствии несовершеннолетней дочери. Вместе с тем, материалами дела об административном правонарушении в отношении Бондаренко И.Б. совершение этих действий правонарушителем не подтверждено, что не позволяет сделать вывод о наличии в ее действиях состава административного правонарушении, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ.
В постановлении от 15.03.2011г., вынесенном КДН и ЗП Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре в отношении Бондаренко И.Б. не указаны место, время совершения административного правонарушения, решение не мотивировано.
В ходе рассмотрения дела помощник прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Ильиных Р.Н.поддержал протест и.о.прокурора г.Комсомольска-на-Амуре, подтвердил изложенные в нем доводы.
Бондаренко И.Б. в ходе рассмотрения дела участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие Бондаренко И.Б.
Выслушав пояснения помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 15.03.2011г. «Бондаренко И.Б. не исполняет должным образом обязанности по воспитанию своей несовершеннолетней дочери Бондаренко Натальи, <данные изъяты>, а именно злоупотребляет спиртным напитками, приводит в квартиру лиц асоциальной направленности», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.5.35 КоАП РФ.
Ст.5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
В соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, его адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
В нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны место и время совершения правонарушения, то есть не указаны существенные обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.
Также не разъяснен срок обжалования постановления, - указано, что Бондаренко И.Б. вправе обжаловать данное постановление в течении 10 дней с момента вынесения, в то время как ст.30.3 КоАП РФ установлен иной срок подачи жалобы в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления, чем нарушены права Бондаренко И.Б.
Кроме того в постановлении не указаны сведении о лице, в отношении которого рассмотрено дела, указано место рождения Бондаренко И.Б. - г.КНА, в то время как согласно протоколу об административном правонарушении Бондаренко И.Б. родилась в г.Комсомольске-на-Амуре.
В нарушение требований ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении не указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Таким образом постановление по делу об административном правонарушении было вынесено с грубейшим нарушением норм КоАП РФ и как следствие не может быть признано законным, в связи с чем подлежит отмене.
В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев. Поскольку вменяемое Бондаренко И.Б. деяние согласно протоколу об административном правонарушении она совершила 25.02.2011г., то срок давности истек 25.04.2011г. и производство по делу подлежит безусловному прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. В связи с изложенным судом не рассматриваются доводы о недоказанности вины Бондаренко И.Б.
Руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15.03.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Бондаренко Ирины Борисовны - отменить.
Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Станкевич К.К.