Р Е Ш Е Н И Е
по протесту на постановление по делу об административном правонарушении
20 мая 2011 года г.Комсомольск-на-Амуре
Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Станкевич К.К.,
рассмотрев дело по протесту и.о.прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Горячева Д.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15.03.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Костылевой Юлии Сергеевны, <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15.03.2011г. Костылевой Ю.С. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ.
Данным постановлением Костылева Ю.С. признана виновной в том, что она не исполняет родительские обязанности по воспитанию, содержанию малолетнего сына Костылева Александра, <данные изъяты>, а именно злоупотребляет спиртными напитками, контроль за ребенком ослаблен.
И.о. прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Горячев Д.В. опротестовал в суд данное постановление, просит его отменить, ссылаясь на то, что в материалах дела об административном правонарушении, протоколе об административном правонарушении от 17.02.2011 №АП №505389, постановлении КДН и ЗП от 15.03.2011г. в отношении Костылевой Ю.С. отсутствуют данные на основании которых можно сделать вывод о ее виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела ст.помощник прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Каменев А.Н.поддержалпротест и.о. прокурора г.Комсомольска-на-Амуре, подтвердил изложенные в нем доводы.
Костылева Ю.С. в ходе рассмотрения дела участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие Костылевой Ю.С.
Выслушав пояснения помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 15.03.2011г. «Костылева Ю.С. не исполняет родительские обязанности по воспитанию, содержанию малолетнего сына Костылева Александра, <данные изъяты>, а именно злоупотребляет спиртными напитками, контроль за ребенком ослаблен», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.5.35 КоАП РФ.
Статьей 5.35 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении необходимо выяснить наличие события административного правонарушения, т.е. имели ли место те или иные действия, их последствия и другие обстоятельства, которые охватываются объективной стороной данного административного правонарушения.
В соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны : наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, его адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
В постановлении по делу об административном правонарушении в нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ административной комиссией не указано место совершения административного правонарушения и время его совершения. Таким образом административной комиссией не установлены имеющие значение для дела и подлежащие доказыванию обстоятельства совершения правонарушения - его место и время.
Также не разъяснен срок обжалования постановления, - указано что Костылева Ю.С. вправе обжаловать данное постановление в течении 10 дней с момента вынесения, в то время как ст.30.3 КоАП РФ установлен иной срок подачи жалобы - в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления, чем нарушены права Костылевой Ю.С.
Кроме того в постановлении не указаны сведении о лице, в отношении которого рассмотрено дела, указано место рождения Костылевой Ю.С. - <данные изъяты>, в то время как согласно протокола об административном правонарушении Костылева Ю.С. родилась в г<данные изъяты>
В нарушение требований ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении не указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Таким образом постановление по делу об административном правонарушении было вынесено с грубейшим нарушением норм КоАП РФ и как следствие не может быть признано законным, в связи с чем подлежит отмене.
В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев. Поскольку вменяемое Костылевой Ю.С. деяние согласно протоколу об административном правонарушении она совершила 17.02.2011г., то срок давности истек 17.04.2011г. и производство по делу подлежит безусловному прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. По этой причине судом не рассматриваются доводы о недоказанности вины.
Руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15.03.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Костылевой Юлии Сергеевны, - отменить.
Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Станкевич К.К.