Р Е Ш Е Н И Е
по протесту на постановление по делу об административном правонарушении
18 мая 2011 года г.Комсомольск-на-Амуре
Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Станкевич К.К.,
рассмотрев дело по протесту и.о. прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Горячева Д.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15.03.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении Селиванова Вячеслава Викторовича <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре от 15.03.2011г. Селиванову В.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 КоАП РФ. Данным постановлением Селиванов В.В. признан виновным в том, что он находясь в <адрес> выражался нецензурной бранью, на замечание не реагировал, чем нарушил общественный порядок.
И.о. прокурора г.Комсомольска-на-Амуре опротестовал в суд данное постановление, ссылаясь на то, что в нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении 27 АП № 509700 от 28.02.2011г. в отношении Селиванова В.В. не определено время совершения правонарушения: в протоколе указано время совершения правонарушения 9-50, 9-40. Между тем, в объяснениях Селиванова В.В. от 28.02.2011г. указано время 10-20 часов. Таким образом при составлении административного протокола в отношении Селиванова В.В. время совершения им административного правонарушения не установлено. В нарушение ст.29.10 КоАП РФ в постановлении от 15.03.2011г., вынесенным КДН и ЗП Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре в отношении Селиванова В.В. не указаны место, время совершения административного правонарушения.
В ходе рассмотрения дела помощник прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Коломина О.Н.поддержала протест и.о. прокурора, подтвердив изложенные в нем доводы.
Селиванов В.В. в ходе рассмотрения дела участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Селиванова В.В.
Представитель отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа Администрации г.Комсомольска-на-Амуре в ходе рассмотрения дела участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заслушав пояснения помощника прокурора, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:
Как следует из протокола об административном правонарушении 27 АП № 509700 от 28.02.2011г. <данные изъяты> Селиванов В.В., <адрес> совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство, которое выразилось в том, что н\л Селиванов В.В. в <адрес>. выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал, чем нарушил общественный порядок.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении необходимо выяснить наличие события административного правонарушения, т.е. имели ли место те или иные действия, их последствия и другие обстоятельства, которые охватываются объективной стороной данного административного правонарушения.
Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны : наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, его адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
В имеющемся в материалах дела протоколе об административном правонарушении в отношении Селиванова В.В. в нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ должностным лицом, составившим протокол, не определено и соответственно не указано время совершения административного правонарушения, так как согласно протоколу Селиванов В.В. 28.02.2011г. в <адрес>. выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал, чем нарушил общественный порядок.
Согласно постановления по делу об административном правонарушении Селиванов В.В. в помещении школы № выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал чем нарушил общественный порядок.
Таким образом недостатки протокола об административном правонарушении в ходе рассмотрения дела административной комиссией устранены не были и не было установлено время совершения правонарушения, более того в постановлении по делу об административном правонарушении в нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ административной комиссией кроме не указания времени совершения правонарушения не указано еще и место его совершения.
Также не разъяснен срок обжалования постановления, - указано что Селиванов В.В. вправе обжаловать данное постановление в течении 10 дней с момента вынесения, в то время как ст.30.3 КоАП РФ установлен иной срок подачи жалобы - в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления, чем нарушены права Селиванова В.В.
Кроме того в постановлении не указаны сведении о лице, в отношении которого рассмотрено дела - указано место рождения Селиванова В.В. г.Унитобе, в то время как согласно ксерокопии паспорта, имеющегося в материалах дела, Селиванов В.В. родился в <данные изъяты>
В нарушение требований ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении не указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Таким образом постановление по делу об административном правонарушении было вынесено с грубейшим нарушением норм КоАП РФ и как следствие не может быть признано законным, в связи с чем подлежит отмене.
В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев. Поскольку вменяемое Селиванову В.В. деяние он совершил 28.02.2011г., то срок давности истек 28.04.2011г. и производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре от 15.03.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении Селиванова Вячеслава Викторовича - отменить.
Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Станкевич К.К.