Р Е Ш Е Н И Е
по протесту на постановление по делу об административном правонарушении
20 мая 2011 года г.Комсомольск-на-Амуре
Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Станкевич К.К.,
рассмотрев дело по протесту и.о.прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Горячева Д.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15.03.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 КоАП РФ в отношении Божко Е.Н., <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15.03.2011г. Божко Е.Н. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ.
Данным постановлением Божко Е.Н. признана виновной в том, что она имея на иждивении несовершеннолетнюю дочь ФИО8 не исполняет обязанности по воспитанию и обучению, ребенок агрессивно ведет себя по отношению к другим детям. Божко Е.Н. игнорирует неоднократные направления ребенка на консультации.
И.о. прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Горячев Д.В. опротестовал в суд данное постановление, просит его отменить, ссылаясь на то, что в нарушение ч.2.ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении от 21.02.2011г. в отношении Божко Е.Н. не определено место совершения Божко Е.Н. административного правонарушения.
В нарушение ст.29.10 КоАП РФ в постановлении от 15.03.2011г. вынесенным КДН и ЗП Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре в отношении Божко Е.Н. не указаны место, время совершения административного правонарушения, решение не мотивировано.
В ходе рассмотрения дела помощник прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Ильиных Р.Н. поддержал протест и.о. прокурора, подтвердил изложенные в нем доводы.
Божко Е.Н. в ходе рассмотрения дела просила отменить постановление, пояснила что оплатила штраф в размере 300 руб. так как ей сказали в комиссии оплатить в течении 10 дней.
Выслушав пояснения помощника прокурора, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:
Как следует из протокола об административном правонарушении 27 АП № 508137 от 21.02.2011г. Божко Е.Н. проживающая <данные изъяты> совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.5.35 КоАП РФ - неисполнение должным образом обязанностей по воспитанию н/л ребенка, которое выразилось в том, что Божко Е.Н. имея на иждивении н/летнюю дочь ФИО10 <данные изъяты> не исполняет должным образом обязанности по ее воспитанию и обучению, ребенок агрессивно ведет себя по отношению к другим детям, мать игнорирует неоднократные направления на консультацию к врачу-психиатру.
Согласно ст.28.2 ч.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место,время совершения и событие административного правонарушения.
В нарушение ст.28.2 ч.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указано место совершения административного правонарушения. Так местом жительства в протоколе указана <адрес>, местом совершения правонарушения <адрес>
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 15.03.2011г. Божко Е.Н. «имея на иждивении несовершеннолетнюю дочь Божко Викторию, 00 г.р., СШ-29, не исполняет должным образом обязанности по воспитанию и обучению, ребенок агрессивно ведет себя по отношению к другим детям. Божко Е.Н. игнорирует неоднократные направления ребенка на консул», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.5.35 КоАП РФ.
В соответствии со ст.5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
В соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, его адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
В нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны место и время совершения правонарушения, то есть не указаны существенные обстоятельства дела, подлежащие доказыванию. Не указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело - указано место рождения Божко Е.Н. - <данные изъяты>, в то время как Божко Е.Н. родилась в <данные изъяты>
Также не разъяснен срок обжалования постановления, - указано что Божко Е.Н. вправе обжаловать данное постановление в течении 10 дней с момента вынесения, в то время как ст.30.3 КоАП РФ установлен иной срок подачи жалобы - в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления, чем нарушены права Божко Е.Н., оплатившей штраф в размере 300 рублей по указанию членов комиссии.
В нарушение требований ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении не указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Таким образом постановление по делу об административном правонарушении было вынесено с грубейшими нарушениями норм КоАП РФ и как следствие не может быть признано законным, в связи с чем подлежит отмене.
В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев. Поскольку вменяемое Божко Е.Н. деяние согласно протоколу об административном правонарушении она совершила 21.02.2011г., то срок давности истек 21.04.2011г. и производство по делу подлежит безусловному прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. В связи с изложенным судом не рассматриваются доводы о недоказанности вины Божко Е.Н.
Руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15.03.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Божко Елены Николаевны - отменить.
Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Станкевич К.К.