№ 12 - 285/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора на постановление

по делу об административном правонарушении

05 мая 2011 года                    г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Гуркова Н.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, проживающей г. Комсомольск-на-Амуре, <адрес> <адрес>, по протесту и.о. прокурора города Комсомольска-на-Амуре ФИО3 на постановление административной комиссии № 1 в Центральном округе МО ГО «Город Комсомольск-на-Амуре» № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении,

                        УСТАНОВИЛ:

Постановлением № административной комиссии № 1 в Центральном округе МО ГО «Город Комсомольск-на-Амуре» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 29 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Данным постановлением ФИО1 признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 ч. осуществляла розничную торговлю в неустановленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для этой цели месте: в районе <адрес>-на-ФИО2 без разрешения администрации города, в соответствии с п. 2.1. решения Комсомольской-на-ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения «О мелкорозничной торговой сети города Комсомольска-на-Амуре» «Размещение объектов мелкорозничной торговли осуществляется на основании разрешения администрации города», в соответствии с п. 2.2 «Юридические и физические лица осуществляют торговлю на отведенном месте, указанном в разрешении администрации города», чем нарушена ст. 29 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях «Осуществление розничной торговли, а также оказание услуг в неустановленных для этих целей местах».

Полагая постановление административной комиссии незаконным, и.о. прокурора города Комсомольска-на-Амуре Горячев Д.В. опротестовал в суд данное постановление, ссылаясь на то, что данное постановление необоснованно и подлежит отмене.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 суду пояснила, что она действительно осуществляла торговлю в необорудованном неустановленном торговом месте - свитерами. Она неоднократно привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение, все ранее наложенные на неё штрафы ею оплачены. Ей не удобно торговать в оборудованных торговых точках, поскольку там маленькая проходимость покупателей, а также необходимо уплачивать соответствующие взносы, которые она не может оплачивать, из-за тяжелого материального положения. Она согласна и с данным административным наказанием, но не согласна с размером назначенного ей штрафа.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не явилась, о дне и времени рассмотрения протеста уведомлена надлежащим образом, в деле имеется расписка о получении ею судебной повестки.

Представитель Административной комиссии № 1 в Центральном округе муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» не явился, о дне и времени рассмотрения протеста уведомлены надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление. В суд представили письменные возражения на протест и.о. прокурора города Комсомольска-на-Амуре, в которых просят протест и.о. прокурора города Комсомольска-на-Амуре отклонить, постановление административной комиссии № оставить в силе, по следующим основаниям в соответствии с п. 2.2 Решения Комсомольской-на-ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения «О мелкорозничной торговой сети города Комсомольска-на-Амуре» - «Юридические и физические лица осуществляют торговлю на отведенном месте, указанном в разрешении администрации города», соответственно, все другие места являются не отведенными для этой цели. ФИО1 осуществляла продажу текстильной продукции (вещей) без разрешения администрации города, а значит, в не отведенном для этой цели месте, тем самым нарушив ст. 29 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях «Осуществление розничной торговли, а также оказание услуг в неустановленных для этих целей местах».

Изучив доводы протеста, выслушав пояснения помощника прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Кауновой Е.В., поддержавшей доводы протеста, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 статьи 2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, настоящий Кодекс по предметам ведения края в сфере законодательства об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов края и нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных в границах края.

Согласно п. 2.1, 2.2 решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения «О мелкорозничной торговой сети города Комсомольска-на-Амуре» размещение объектов мелкорозничной торговли осуществляется на основании разрешения администрации города, юридические и физические лица осуществляют торговлю на отведенных местах, указанных в разрешении администрации города.

Осуществление розничной торговли, а также оказание услуг общественного питания, бытовых услуг, услуг по ремонту автомобильного транспорта, включая шиномонтажные работы, в неустановленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для этих целей местах - образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 29 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Материалами дела: протоколом <адрес>