Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Комсомольск-на-Амуре 31 мая 2011 года Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Киселева Л.А., рассмотрев дело по жалобе директора ФИО12» Онищук ФИО14 на постановление мирового судьи Судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора ФИО13» Онишук ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного в <адрес> У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директор ФИО16» Онищук А.Я. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Данным постановлением директор ФИО17» Онищук А.Я. признан виновным в том, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ (в течение 10-ти рабочих дней со дня мотивированного запроса должностного лица) и позже, в течение установленного законом срока не представил в государственный орган - Территориальный <адрес> необходимые письменные сведения, организационно правовые документы, чем нарушил ст. 41 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 5 ст. 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ. Полагая незаконным привлечение к административной ответственности должностное лицо - Онищук А.Я. обратился в суд с жалобой об отмене данного постановления, ссылаясь на то, что во- первых: запрос, был вручен специалистом <адрес> ненадлежащему лицу - ФИО10, которая не имела полномочий на получение запроса, так как с ней не было заключено соглашения или договора на оказание услуг с ФИО18» до ДД.ММ.ГГГГ - момента получения доверенности с правом представления защиты интересов организации (доверенность прилагается). В данном случае это не могло гарантировать получение директором ФИО19» вышеуказанного запроса, и обеспечить своевременное предоставление указанных в запросе документов. Во - вторых, в постановлении указано, что представитель лица привлекаемого к административной ответственности, запрос ФИО3 <адрес> получил не ДД.ММ.ГГГГ как это указано в расписке, а ДД.ММ.ГГГГ Поэтому запрос был исполнен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в день фактического получения запроса без нарушений сроков предоставил Онищук А.Я. в суд не явился, о слушании дела был уведомлен надлежащим образом, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель территориального отдела ФИО3 <адрес> <адрес> в <адрес> ФИО5 пояснил, что документы необходимые для проверки были вручены своевременно юристу, а также диспетчеру, поэтому доводы Онищук А.Я. о не получении извещений и ненадлежащим лицом не соответствуют действительности, надуманные, следовательно постановление мирового судьи в отношении Онищук А.Я. необходимо оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Выслушав представителя ФИО3 А.В., изучив материалы дела, оснований для отмены постановления мирового судьи не нахожу. В соответствии со ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8,19.19 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Статья 41 Закона РФ «О защите прав потребителей» устанавливает, обязанность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) по предоставлению информации федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного контроля и надзора в области защиты прав потребителей (их территориальным органам). Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальных органов), а также иных федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), осуществляющих функции по государственному контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), их должностных лиц обязан предоставить в установленный ими срок достоверные сведения, документацию, объяснения в письменной и (или) устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления указанными федеральными органами исполнительной власти и их должностными лицами полномочий, установленных настоящим Законом. Согласно п. 5 ст. 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля от 26.12.2008 года №294-ФЗ, в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. Согласно ч.2,3 ст. 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ Материалами дела: - распоряжением заместителя руководителя ФИО3 <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки в отношении ФИО20», с целью установления соответствия 9 не соответствия) объекта обязательный требованиям законодательства в сфере защиты права потребителей, в процессе которой провести с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки, анализ документов и предоставленной информации; - актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № специалиста - эксперта территориального отделения ФИО3 <адрес> в <адрес> со стороны директора ФИО21 ФИО1 установлено нарушение срока предоставления запрашиваемой информации, установленный до ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, в предоставленном ДД.ММ.ГГГГ вх. № ( исх. 86 от ДД.ММ.ГГГГ) письменном ответе на запрос ФИО22 указано, что 4-х заявления гр. ФИО6, проживающей по адресу: <адрес>, о которых она упоминала в жалобе в ФИО23, ФИО24» не получала, вместе с тем, данным актом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в присутствии гр. ФИО6 было проведено обследование ее квартиры, работы по обследованию кровли над ее квартирой запланированы на апрель ДД.ММ.ГГГГ и включены в план работ по дому на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ г. - запросом начальника территориального отдела ФИО25 по <адрес> в <адрес> ФИО8 к генеральному директору ФИО26» Онищук Я.А., из которого следует, что запрос получила юрист ФИО27», подпись представителя ФИО10, - ответом ФИО28» на запрос территориального отдела ФИО4 С.А. от ДД.ММ.ГГГГ, - представленными копиями уставных документов ФИО29», из которых следует, что копии заверены подписями ФИО10 - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 <адрес>, которым директор ФИО30 Онищук А.Я. привлечен к административной ответственности по ст. 19.7 Кодерса РФ Об административных правонарушениях, в протоколе имеются объяснения Онищук А.Я. по поводу правонарушения: «несвоевременно представил сведения ввиду занятости по освоению обязанностей по новой должности», написанные им собственноручно. Выше перечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и оценены мировым судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ. Доводы директора ФИО31» Онащук А.Я. изложенные в жалобе о том, что запрос ФИО32 получен не надлежащим лицом, так как ФИО10 назначена его представителем по доверенности в суде ДД.ММ.ГГГГ, а ранее не имела полномочий быть его представителем, и поэтому несвоевременно запрос ему был представлен, а также, что представителем ФИО10 запрос был получен не ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ, и был исполнен в тот же день - ДД.ММ.ГГГГ, противоречат друг другу, кроме того опровергаются выше исследованными материалами дела, поэтому судом отвергаются как надуманные и несоответствующие фактическим обстоятельствам. По обстоятельствам дела установлено, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ (в течение 10-ти рабочих дней со дня мотивированного запроса должностного лица) и позже, в течение установленного законом срока директор ФИО33» не представил в государственный орган - ФИО34 необходимые письменные сведения, организационно правовые документы, чем нарушил ст. 41 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 5 ст. 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля от 26.12.2008 года №294-ФЗ. Действия директора ФИО35» Онищук А.Я. правильно квалифицированы по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку им был нарушен срок представления в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, вместо ДД.ММ.ГГГГ ответ на запрос был исполнен ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, постановление мирового судьи, является законным и обоснованным, в связи с чем, отсутствуют основания для его отмены. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ФИО36» Онишук ФИО37 - оставить без изменения, а жалобу Онищук А.Я. - без удовлетворения. Судья: Киселева Л.А.
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(с изменениями от 29 июня, 27 июля 2010 г.), государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.