Решение

по жалобе по делу об административном правонарушении

<адрес>                                                                                  ДД.ММ.ГГГГ                                               

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Вовченко Е.В., рассмотрев дело по жалобе Гейнарова А.Ю. на постановление инспектора ДПС ГИБДД по г.Комсомольску-на-Амуре Антипова С.Д. № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Гейнарова А.Ю., и решение начальника О ГИБДД УВД по г.Комсомольску-на-Амуре подполковника милиции Лысенко В.А. от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Гейнарова А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, работающего на <данные изъяты>»,

       УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД по г.Комсомольску-на-Амуре Антипова С.Д. № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Гейнарову А.Ю. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решением начальника О ГИБДД УВД по г.Комсомольску-на-Амуре подполковника милиции Лысенко В.А. от ДД.ММ.ГГГГ постановление инспектора ДПС ГИБДД по г.Комсомольску-на-Амуре Антипова С.Д. № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Гейнарова А.Ю. оставлено без изменения, а жалоба Гейнарова А.Ю. без удовлетворения.

Указанным постановлением инспектора ДПС ГИБДД по г.Комсомольску-на-Амуре Антипова С.Д. № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Гейнаров А.Ю. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ управлял транспортным средством <данные изъяты>» государственный номер № в районе <адрес> <адрес> в <адрес>, не пристегнулся ремнем безопасности, чем нарушил п.2.1.2 Правил дорожного движения и признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500рублей.

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности Гейнаров А.Ю. обратился в суд с жалобой об отмене постановления инспектора ДПС ГИБДД по г.Комсомольску-на-Амуре Антипова С.Д. № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решения начальника О ГИБДД УВД по г.Комсомольску-на-Амуре подполковника милиции Лысенко В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что правонарушения не совершал, при рассмотрении на месте дела об административном правонарушении были нарушены процессуальные требования Закона, а также его права, в том числе право на защиту.

В ходе рассмотрения жалобы Гейнаров А.Ю. поддержал доводы жалобы, пояснил, что с места стоянки служебного автомобиля ГАИ не могло быть видно пристегнут он ремнем безопасности или нет, в связи с чем, инспектор Тычинский не мог являться свидетелем. Ранее с инспекторами Антиповым и ФИО5 знаком не был, оснований для оговора не усматривает.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ГИБДД УВД г. Комсомольска-на-Амуре Антиповым С.Д. был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> в отношении Гейнарова за нарушение последним требований п. 2.1.2 Правил дорожного движения и совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ.

Принимая в дальнейшем постановление о привлечении Гейнарова к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ, датированное, как указывалось выше также ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом ОГИБДД не было учтено следующее.

Согласно положениям ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Анализ указанных норм в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении и направления его для рассмотрения по подведомственности должно осуществляться в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права независимо от того, где рассматривается дело.

Данные требования закона выполнены не были.

Из протокола об административном правонарушении, время начала составления которого - ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что он содержит собственноручную запись Гейнарова о несогласии с правонарушением и просьбу о рассмотрении дела в порядке ст. 28.8 ч. 1 КоАП РФ. В этом же протоколе имеется исполненное инспектором ДПС указание о рассмотрении дела там же на месте составления протокола, что и было осуществлено в действительности.

Оценивая законность и обоснованность принятого должностным лицом ГИБДД постановления, прихожу к выводу, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Гейнарова на месте совершения правонарушения через непродолжительный период времени после начала составления протокола об административном правонарушении не может рассматриваться как произведенное в соответствии с законом, обеспечившее возможность Гейнарову, не согласившемуся с административным правонарушением, реализовать права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защиту, гарантированное ст. 48 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ГИБДД УВД г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ и решение начальника О ГИБДД УВД по г.Комсомольску-на-Амуре подполковника милиции Лысенко В.А. от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Гейнарова А.Ю., нельзя признать законными и обоснованными.

Из положений ст. 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. 12.6 КоАП РФ, составляет два месяца.

Согласно материалам дела, событие, квалифицированное как предусмотренное ст. 12.6 КоАП РФ административное правонарушение, инкриминируемое Гейнарову, имело место ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, постановление по рассматриваемому делу не может быть вынесено позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление инспектора ДПС ГИБДД по г.Комсомольску-на-Амуре Антипова С.Д. № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Гейнарова А.Ю., и решение начальника О ГИБДД УВД по г.Комсомольску-на-Амуре подполковника милиции Лысенко В.А. от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Гейнарова А.Ю., отменить, производство по делу прекратить.

Данное постановление может быть обжаловано, опротестовано в Хабаровский краевой суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья        Е.В. Вовченко