. Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 26 июля 2011 года г. Комсомольск-на-Амуре Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Бобелева И.Г., рассмотрев жалобу защитника Дырина Д.А., действующего в интересах Лю Яньбинь на постановление начальника МО УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре Медведьевой Т.А. . . по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лю Яньбинь . года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина КНР, проживающего по адресу: . У С Т А Н О В И Л: постановлением начальника МО УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре . от . гражданин КНР Лю Яньбинь признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, защитник Дырин Д.А., действующий в интересах Лю Яньбинь, обратился в суд с жалобой об отмене данного постановления и прекращении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях Лю Яньбинь состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, ссылаясь на то, что 25.04.2011 года гражданин КНР Лю Яньбинь пересек государственную и таможенную границы Российской Федерации в установленном законом порядке. При оформлении документов на въезд в Российскую Федерацию Лю Яньбинь указал цель пребывания как «коммерческая». Временное место пребывания было определено как .. После пересечения границы Российской Федерации, правила пребывания всех иностранных граждан подпадают под действие Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тогда как должностное лицо применило положения иного закона. Поскольку в материалах дела нет контракта, согласно которому Лю Яньбинь обязан был явиться в ООО «Рустов», ссылка в постановлении на невыполнение условий контракта, несостоятельна. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении защитник Дырин Д.А., действующий в интересах Лю Яньбинь, поддержал доводы жалобы, дополнений к жалобе суду не представил. Пояснил, что в настоящее время гражданин КНР Лю Яньбинь выехал в КНР. Лю Яньбинь в суд не явился в связи с выездом в КНР, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствии Лю Яньбинь. Выслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы надзорной жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу. В соответствии с ч.2 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий. Согласно ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации. В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время их пребывания в Российской Федерации устанавливаются определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства. Основными нормативными правовыми актами, устанавливающими эти правила, являются: Федеральный закон от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) и Федеральный закон от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изменениями и дополнениями). В силу требований ст.26 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изменениями и дополнениями) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации. Как усматривается из материалов дела 16.06.2011 года страшим инспектором МО УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре в отношении Лю Яньбинь составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому гражданин КНР Лю Яньбинь нарушил правила режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию с 25.04.2011 года, фактически осуществляемой в период пребывания деятельности. Цель поездки -«коммерческая» по приглашению ООО «Рустов» г.Благовещенск. Фактически коммерческую деятельность не осуществляет, чем нарушил п.2 ст.26 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Согласно информационным письмам директора ООО «Рустов» ФИО1, адресованных начальнику МО УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре, гражданину КНР Лю Яньбинь была оформлена обыкновенная деловая виза для проведения переговоров в соответствии с условиями контракта . . Однако Лю Яньбинь, после получения визы в компании «Рустов» не появлялся и условия контракта не выполнял, в связи с чем, директор ООО «Рустов» просит сократить срок пребывания по визе гражданину КНР Лю Яньбинь, в связи с невыполнением условий контракта и досрочным расторжением договора. Данные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении. Довод жалобы о том, что действия Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», нарушение которого вменяется гражданину КНР Лю Яньбинь, распространяются только на территории пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации является несостоятельным, поскольку в силу ст.1 вышеуказанного Федерального закона, выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора. Довод жалобы о том, что должностным лицом принято решение в отношении Лю Яньбинь на основании домыслов и предположений, поскольку в материалах дела отсутствует контракт, на которой идет ссылка в постановлении, судом не может быть принят во внимание, поскольку на наличие такового ссылается в своих информационных письмах, адресованных начальнику МО УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре директор ООО «Рустов» ФИО1. Оснований не доверять, указанной в данных письмах информации у суда нет. Кроме того, согласно материалам дела, при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, наличие контракта . от ., гражданин КНР Лю Яньбинь не оспаривал. При рассмотрении жалобы не установлены какие-либо нарушения, допущенные в ходе принятия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении. Действия гражданина КНР Лю Яньбинь правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции указанной статьи. Таким образом, постановление является законным и обоснованным, в связи с чем, отсутствуют основания для его отмены. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Р Е Ш И Л : постановление начальник МО УФМС России пол Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре . от ., вынесенное в отношении Лю Яньбинь по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Дырина Д.А., действующего в интересах Лю Яньбинь - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Хабаровском краевом суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. Судья И.Г. Бобелева