. Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 29 июля 2011 года г. Комсомольск-на-Амуре Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Бобелева И.Г., рассмотрев жалобу Данкина А.П. на постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю Тишкиной О.В. №234 от 05.05.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Данкина А.П., . года рождения, уроженца ., проживающего по адресу: . У С Т А Н О В И Л: постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю Тишкиной О.В. №234 от 05.05.2011 года Данкину А.П. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ. Данным постановлением Данкин А.П. признан виновным в том, что он, являясь должником по исполнительному производству ., будучи надлежаще извещенным о явке 29.04.2011 года к 10.00 часам к судебному приставу-исполнителю в Отдел судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре, в указанное время к судебному приставу-исполнителю в Отдел судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре не явился, чем воспрепятствовал выполнению судебным приставом-исполнителем своих служебных обязанностей по исполнению постановления по делу об административном правонарушении . от 08.12.2010 года, выданного ГИБДД УВД по г.Комсомольску-на-Амуре, нарушив ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» и ст.6, ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, ДанкинА.П. обратился в суд с жалобой об отмене данного постановления, ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем 05.05.2011 года без его уведомления и разъяснения ему предусмотренных производство по делу об административном правонарушении" target="blank" data-id="20059">ч.1 ст.25.1 КоАП РФ прав, принято решение о наложении на него штрафа в размере 1000 рублей. Постановление №234 от 05.05.2011 года о наложении административного штрафа было получено только 15.06.2011 года. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении защитник Жупырина Е.Р., действующая в интересах Данкина А.П., поддержала доводы жалобы, просила суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 05.05.2011 года, поскольку он вынесено с нарушением процессуальных требований КоАП РФ, дополнений к жалобе суду не представила. Данкин А.П. в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием защитника Жупыриной Е.Р. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствии Данкина А.П. Судебный пристав-исполнитель Тишкина О.В., в ходе рассмотрения дела суду пояснила, что в соответствии со ст.6, ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник по исполнительному производству Данкин А.П. был уведомлен о явке к судебному приставу-исполнителю 29.04.2011 года. Также был уведомлен о том, что в случае его неявки в назначенное время, без уважительных причин, ему необходимо явиться в Отдел судебных приставов 03.05.2011 года к 10 часам 30 минутам для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.17.14 КоАП РФ. Поскольку 29.04.2011 года и 03.05.2011 года Данкин А.П. в Отдел судебных приставов не явился 05.05.2011 года в отношении него вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ. Сведений об извещении Данкина А.П. о явке в Отдел судебных приставов на 05.05.2011 года нет. Выслушав защитника, судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении и изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу. В силу ч.1, ч.2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо от отложении рассмотрения дела. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя №234 от 05.05.2011 года Данкин А.П. 05.05.2011 года не явился к судебному приставу-исполнителю, несмотря на своевременное уведомление о дне и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о своевременном уведомлении Данкина А.П. о месте и времени рассмотрения дела 05.05.2011 года и в ходе рассмотрения дела судебный пристав-исполнитель Тишкина О.В. пояснила суду, что сведений об извещении Данкина А.П. о рассмотрении дела 05.05.2011 года нет. В имеющемся в материалах дела уведомлении, полученном Данкиным А.П. 27.04.2011 года, последний уведомляется о том, что в случае его неявки без уважительных причин 29.04.2011 года к 10.00 часам к судебному приставу-исполнителю Тишкиной О.В., ему необходимо явиться 03.05.2011 года в 10 часов 30 минут в Отдел судебных приставов к судебному приставу-исполнителю Тишкиной О.В. для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.17.14 КоАП РФ за нарушение законодательства об исполнительном производстве, однако, согласно постановлению о наложении административного штрафа, рассмотрение вопроса о привлечении Данкина А.П. к административной ответственности состоялось 05.05.2011 года. Судебный пристав-исполнитель, в силу ч.2 ст.25.1, п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, при отсутствии сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна была отложить рассмотрение дела и принять меры к надлежащему извещению данного лица. Однако данные требования КоАП РФ судебным приставом-исполнителем выполнены не были, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а именно ч.2 ст.25.1, п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ. Указанные нарушения положений КоАП РФ, судья расценивает как существенные, поскольку они не позволяют судье оценить содержащиеся в обжалуемом постановлении фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела, что в свою очередь исключает возможность выполнить предусмотренные ст.24.1 КоАП РФ задачи производства по делам об административных правонарушениях по всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, разрешения его в соответствии с законом. При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Вместе с тем согласно ч.1, ч.2 ст.4.5 КоАП РФ, п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушения» №5 от 24.03.2005 года (с изменениями, внесенными постановлением Пленума Верховного Суда РФ №13 от 10.06.2010 года), постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя №234 от 05.05.2011 года административное правонарушение Данкин А.П. совершил 29.04.2011 года. В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ составляет 2 месяца. Таким образом, на день рассмотрения жалобы Данкина А.П. на вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя истекли предусмотренные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности. Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Учитывая, что на день рассмотрения жалобы Данкина А.П. истек установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, что является обстоятельством, исключающим производство по делу, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Р Е Ш И Л : постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю Тишкиной О.В. №234 от 05.05.2011 года, вынесенное в отношении Данкина А.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Жалобу Данкина А.П. считать удовлетворенной. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. Судья И.Г. Бобелева