. Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 15 августа 2011 года г. Комсомольск-на-Амуре Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Бобелева И.Г., рассмотрев жалобу исполняющего обязанности начальника Комсомольского отдела автотранспортного надзора Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Брызжина П.А. на постановление мирового судьи судебного участка №34 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Дюжей Е.А. от 08.07.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Абеленцева А.Н. <данные изъяты> У С Т А Н О В И Л: постановлением мирового судьи судебного участка №34 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08.07.2011 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ИП Абеленцева А.Н. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ИП Абеленцева А.Н. состава административного правонарушения. Считая незаконным и необоснованным вышеуказанное постановление мирового судьи, исполняющий обязанности начальника Комсомольского отдела автотранспортного надзора Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Брызжин П.А. обратился в суд с жалобой об отмене данного постановления и направлении дела на новое рассмотрение. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении исполняющая обязанности начальника Комсомольского отдела автотранспортного надзора Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Зибаровская Е.В. поддержала доводы жалобы, дополнений к жалобе суду не представила. ИП Абеленцев А.Н. в ходе рассмотрения дела пояснил, что указанный в протоколе об административном правонарушении автобус был осмотрен представителем надзорного органа, после этого была выдана лицензионная карточка сроком до 2012 года. При осмотре автобуса никаких требований по установке второй двери на автобус ему не предъявлялось. Выслушав исполняющую обязанности начальника Комсомольского отдела автотранспортного надзора Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Зибаровскую Е.В., ИП Абеленцева А.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу. В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, является установленный порядок управления, в частности, в сфере государственного контроля и надзора. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ состоит в том, что виновный не выполняет в установленный срок законные предписания (постановления, решения, представления) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль или надзор об устранении нарушений законодательства, выявленных упомянутым органом (должностным лицом) самостоятельно либо ставших ему известными. Законность предписания означает что, оно выдано тем органом (должностным лицом) в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов. Как усматривается из материалов дела 11.03.2011 года исполняющим обязанности начальника Комсомольского отдела автотранспортного надзора Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Брызжиным П.А. выдано предписание ИП Абеленцеву А.Н. об устранении следующих нарушений. В срок до 15.03.2011 года обеспечить оснащение автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа в соответствии с пунктами 29-40 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 года №112 «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом». В срок до 16.05.2011 года обеспечить соответствие транспортных средств по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров в соответствии с пунктом 4а Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. №637 (с изменениями и дополнениями). При этом в предписании не указаны конкретные транспортные средства не соответствующие техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров, а также в чем именно заключается несоответствие транспортных средств требованиям в отношении перевозок пассажиров. По окончанию проведения внеплановой проверки государственным инспектором Комсомольского отдела автотранспортного надзора Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Зибаровской Е.В. 09.06.2011 года в отношении ИП Абеленцева А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Согласно данному протоколу ИП Абеленцев А.Н. продолжает осуществлять перевозки пассажиров по междугородному маршруту . «Комсомольск-на-Амуре - Хабаровск» автобусом <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, который не имеет второй двери, что нарушает п.5.6.1.3 Единообразных предписаний, утвержденных постановлением Госстандарта РФ от 09.03.2004 года №125-ст., п.4а Положения о лицензировании. Однако в предписании . от 11.03.2011 года не указано о наличии данного нарушения и не установлены сроки его устранения. Кроме того, согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 года №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» вид деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с п.2, п.3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, лицензирование перевозок пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта. Лицензия на осуществление перевозок пассажиров предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке, предусмотренном для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии. В материалах дела имеется лицензия АСС-27-034538 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) предоставленная ИП Абеленцеву А.Н. 13.04.2007 года на срок до 13.04.2012 года начальником управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Согласно Приложению к лицензии, во исполнение приказа по Дальневосточному межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 17.06.2011 года . к лицензии . от 13.04.2007 года сроком действия до 13.04.2012 года на 5 транспортных средств выданы лицензионные карточки, в том числе и на транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак .. Данная карточка действительна по 12.04.2012 года. При этом, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что в конструкцию транспортного средства DAEWOOBH 120 государственный регистрационный знак К 881 УВ 27, после получения лицензионной карточки, внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации. В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В ходе рассмотрения дела установлено, что ИП Абеленцев А.Н. во исполнение п.2 предписания . от 11.03.2011 года подготовил и направил письмо начальнику Дальневосточного управления государственного автодорожного надзора ФСНСТ Чевгаеву Н.Л. о разъяснении указанного в предписании нарушения, поскольку на автобусы имеется лицензия АСС-27-034538. Однако ответа на данное письмо ИП Абеленцев А.Н. не получил. Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. Так как в ходе рассмотрения дела не установлена вина ИП Абеленцева А.Н. в неисполнении в срок до 16.05.2011 года п.2 предписания . от 11.03.2011 года, мировой судья пришел к правильному выводу о прекращении производства по данному делу за отсутствием в действиях ИП Абеленцева А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Довод жалобы о том, что материалами дела доказан факт невыполнения ИП Абеленцевым А.Н. в установленный срок законного предписания является несостоятельным, поскольку он не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. При рассмотрении жалобы не установлены какие-либо нарушения, допущенные мировым судьей в ходе принятия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении. Таким образом, постановление является законным и обоснованным, в связи с чем, отсутствуют основания для его отмены. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Р Е Ш И Л : постановление мирового судьи судебного участка №34 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Дюжей Е.А. от 08.07.2011 года о прекращении в отношении индивидуального предпринимателя Абеленцева А.Н. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу исполняющего обязанности начальника Комсомольского отдела автотранспортного надзора Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Брызжина П.А. - без удовлетворения. Судья И.Г. Бобелева