Дело №12-541/11 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 01 сентября 2011 года г. Комсомольск-на-Амуре Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Бобелева И.Г., рассмотрев жалобу защитника Фомин А.И., действующего в интересах Завгородной В. на постановление начальника МО УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре ФИО1 . от . по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Завгородной В. . года рождения, уроженки . ., гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу: ., У С Т А Н О В И Л: постановлением начальника МО УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре . от . гражданка <данные изъяты> Завгородная В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, защитник Фомин А.И., действующий на основании ордера от ., в интересах Завгородной В., обратился в суд с жалобой об отмене данного постановления и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что Завгородная В. не знает, как выглядит разрешение на работу и что его нужно постоянно носить при себе. Отсутствие данного документа на руках не говорит о том, что разрешения нет. При подаче жалобы защитник ходатайствовал о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, поскольку копия данного постановления Завгородной В. не вручалась. Завгородная В. и ее защитник Фомин А.И., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Изучив материалы дела, доводы ходатайства и жалобы, прихожу к следующему. В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Согласно журналу учета подготовленных несекретных (секретных) документов регистрационный номер ., исходящим номером . от ., копия постановления по делу об административном правонарушении . от . в отношении Завгородной В. была направлена последней для сведения. Однако сведения в получении данного постановления Завгородной В. в материалах дела отсутствуют. Учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения в получении Завгородной В. копии постановления по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что процессуальный срок на обжалование постановления не пропущен, в связи с чем, ходатайство защитника о его восстановлении подлежит отклонению. В соответствии со ст.18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Согласно ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации. Основные положения, касающиеся условий использования иностранной рабочей силы (порядка приглашения на работу, заключения трудового договора, гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), регулируются нормами Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно п.4 ст.13, п.1 ст.13.1 вышеуказанного Федерального закона иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу. Как усматривается из материалов дела, . в межрайонный отдел УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре поступило заявление гражданки <данные изъяты> Завгородной В., в котором она сообщила, что в период с . . по . осуществляла трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> На основании данного заявления межрайонным отделом была проведена проверка и установлено, что в соответствии со ст.13.1 Федерального закона №115-ФЗ Завгородная В. заявление о выдаче ей разрешения на работу в межрайонный отдел не представляла. . инспектором межрайонного отдела составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, согласно которому гражданка <данные изъяты> Завгородная В. незаконно осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, а именно с . по . осуществляла <данные изъяты> у <данные изъяты> ФИО2, чем нарушила п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении. Довод жалобы защитника о том, что Завгородная В. не знает, как выглядит разрешение на работу и что его нужно постоянно носить при себе не является основанием для освобождения Завгородной В. от ответственности, за совершенное административное правонарушение. Довод жалобы защитника о том, что отсутствие данного документа на руках не говорит о том, что разрешения нет, несостоятелен, поскольку согласно материалам дела об административном правонарушении, в межрайонный отдел гражданка <данные изъяты> Завгородная В. с заявлением о выдаче разрешения на работу не обращалась. При рассмотрении жалобы не установлены какие-либо нарушения, допущенные в ходе принятия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении. Действия гражданки <данные изъяты> Завгородной В. правильно квалифицированы по ст.18.10 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции указанной статьи. Таким образом, постановление является законным и обоснованным, в связи с чем, отсутствуют основания для его отмены. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Р Е Ш И Л : постановление начальника МО УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре ФИО1 . от ., вынесенное в отношении гражданки <данные изъяты> Завгородной В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Фомин А.И., действующего в интересах Завгородная В. Валентины - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Хабаровском краевом суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. Судья И.Г. Бобелева