Дело .

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора на постановление по делу об административном

правонарушении

20 марта 2012 года                        г.Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Бобелева И.Г., рассмотрев протест прокурора г.Комсомольска-на-Амуре ФИО2 на постановление административной комиссии №1 в муниципальном образовании городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» №07/0077 от 02.02.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.29 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении Мусоридзе В.Д., .

У С Т А Н О В И Л :

постановлением административной комиссии №1 в муниципальном образовании городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» №07/0077 от 02.02.2012 года Мусоридзе В.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.29 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

Данным постановлением Мусоридзе В.Д. признан виновным в том, что он 05 января 2012 года в 19 часов 45 минут осуществлял розничную торговлю в неустановленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для этой цели месте: в районе дома 38/2 по ул.Дикопольцева в г.Комсомольске-на-Амуре без разрешения администрации города, чем нарушил п.2.1, п.2.2 решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 25.05.2001 года №49 «Об утверждении положения «О мелкорозничной торговой сети города Комсомольска-на-Амуре».

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, прокурор г.Комсомольска-на-Амуре ФИО2 обратился в суд с протестом об отмене данного постановления, ссылаясь на то, что в данном случае отсутствует событие административного правонарушения, поскольку Мусоридзе В.Д. привлечен к административной ответственности за осуществление розничной торговли рыбой в неустановленном месте 05.01.2012 года в 19 часов 45 минут, тогда как Мусоридзе В.Д. совершил административное правонарушение 05.01.2012 года в 13 часов 45 минут. Протокол о совершении Мусоридзе В.Д. административного правонарушения 05.01.2012 года в 19 часов 45 минут не составлялся.

В ходе рассмотрения дела помощник прокурора г.Комсомольска-на-Амуре ФИО3 настаивал на доводах, указанных в протесте, просил суд отменить постановление по делу об административном правонарушении 07/0077 от 02 февраля 2012 года.

О месте и времени рассмотрения дела Мусоридзе В.Д. извещен посредством почтовой связи, однако в суд не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не поступило. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося Мусоридзе В.Д.

Заслушав помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре, изучив доводы протеста и исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствие с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 статьи 2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, настоящий Кодекс по предметам ведения края в сфере законодательства об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов края и нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных в границах края.

Согласно п.п.2.1, 2.2 решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 25.05.2001 года № 49 «Об утверждении положения «О мелкорозничной торговой сети города Комсомольска-на-Амуре» размещение объектов мелкорозничной торговли осуществляется на основании разрешения администрации города, юридические и физические лица осуществляют торговлю на отведенных местах, указанных в разрешении администрации города.

Осуществление розничной торговли, а также оказание услуг общественного питания, бытовых услуг, услуг по ремонту автомобильного транспорта, включая шиномонтажные работы, в неустановленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для этих целей местах образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.29 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Осуществление розничной торговли, а также оказание услуг общественного питания, бытовых услуг, услуг по ремонту автомобильного транспорта, включая шиномонтажные работы, в неустановленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для этих целей местах - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Материалами дела: протоколом 27 К № 012311 об административном правонарушении от 05 января 2012 года, рапортом старшим ПА-435 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ст. сержанта полиции ФИО4, объяснением Мусоридзе В.Д., данным им при составлении протокола по делу об административном правонарушении, подтверждается, что 05 января 2012 года в 13час. 45 мин. Мусоридзе В.Д. осуществлял розничную торговлю в неустановленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для этой цели месте - в районе дома 38/2 по ул.Дикопольцева в г.Комсомольске-на-Амуре.

Данные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Однако, как следует из постановления административной комиссии №1 в муниципальном образовании городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» №07/0077 от 02.02.2012 года событие административного правонарушения имело место 05 января 2012 года в 19 часов 45 минут, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку согласно протоколу об административном правонарушении, событие административного правонарушения имело место 05 января 2012 года в 13 часов 45 минут, что является существенным нарушением норм процессуального права.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу правомочным рассмотреть дело.

Однако, учитывая исключающее производство по делу обстоятельство, а именно истечение срока давности привлечения Мусоридзе В.Д. к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление административной комиссии №1 в муниципальном образовании городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» №07/0077 от 02.02.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.29 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении Мусоридзе В.Д. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить по основаниям п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                   И.Г. Бобелева