Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 февраля 2012 года                                                                    г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Р.В. Лукьянченко, рассмотрев дело по жалобе Быковской Н.Н. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 06.12.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Быковской ФИО4 проживающей: .

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа администрации г. Комсомольска на Амуре Хабаровского края от 06.12.2011 года Быковской Н.Н. назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данным постановлением Быковская Н.Н. признана виновной в том, что родители не исполняют должным образом обязанности по воспитанию несовершеннолетнего сына ФИО5 а именно не довели до своего сына правила поведения на объектах железнодорожного транспорта, чем подвергли его жизнь опасности.

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, Быковская Н.Н. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, ссылаясь на следующее: при составлении протокола ее не ознакомили с материалами дела, не выяснялись обстоятельства дела, достаточность материалов, комиссия не проводила ни каких разбирательств, не делались запросы, не приглашались свидетели.

В ходе рассмотрения дела Быковская Н.Н. настаивала на удовлетворении жалобы, подтвердила изложенные в ней доводы, пояснила следующее: она объясняла сыну правила поведения на объектах железнодорожного транспорта, говорила, что ходить по железнодорожным путям, а также цепляться за паровозы нельзя, а после случившегося также провела с сыном беседу.

Выслушав пояснения Быковской Н.Н., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

Как следует из протокола об административном правонарушении № . в отношении Быковской Н.Н. - 15. Быковская Н.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, которое выразилось в следующем: «родители не должным образом занимаются воспитанием несовершеннолетнего сына Быковского ФИО6 не довели до своего сына правила поведения на объектах железнодорожного транспорта, чем подвергли его жизнь опасности».

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении необходимо выяснить наличие события административного правонарушения, т.е. имели ли место те или иные действия, их последствия и другие обстоятельства, которые охватываются объективной стороной данного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 5.35 КоАП РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, т.е. когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

С субъективной стороны данное правонарушение выражается в умышленном неисполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей.

Выводы коллегиального органа о наличии в действиях Быковской Н.Н. состава административного правонарушения, а именно - виновного, противоправного неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего, не подтверждаются материалами дела.

В материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие, что Быковская Н.Н. не выполняла своих обязанностей по воспитанию и обучению ребенка, не заботилась о его нравственном воспитании и физическом развитии, о создании необходимых условий для своевременного получения образования, успешного обучения и т.д.

В протоколе об административном правонарушении от 25.11.2011г., а также в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении вообще не указаны события, действия ребенка, позволившие сделать вывод о не исполнении родителями обязанности по воспитанию ребенка.

В деле отсутствуют доказательства с достоверностью подтверждающие вину Быковской Н.Н. в совершении указанного правонарушения, в связи с чем, у судьи возникли не устранимые при изложенных обстоятельствах дела сомнения в её виновности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Быковской Н.Н., состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В связи с чем, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 06.12.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Быковской ФИО7 - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья        Р.В. Лукьянченко