Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10 апреля 2012 года                                                 г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Лукьянченко Р.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 КоАП РФ в отношении заместителя начальника отделения почтовой связи № . г. Комсомольска-на-Амуре ФИО4, проживающей по адресу: ., по жалобе Драганчук Т.В. на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Комсомольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю от . года,

               УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Комсомольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю от . года Драганчук Т.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 13.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Данным постановлением Драганчук Т.В. признана виновной в том, что являясь должностным лицом, ненадлежащим образом исполняя свои обязанности, допустила нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков доставки адресату судебного извещения, которое выразилось в следующем:

. в ОПС-. поступило почтовое отправление из Комсомольского районного суда г. . в адрес Ветошева Ю.В., г. ., с отметкой «судебная повестка с простым уведомлением». Почтовое отправление возвращено отправителю . с указанием «истек срок хранения», по истечению 9 дней со дня поступления, т.е. в нарушение особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «судебное», утвержденного приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343 согласно которому все неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «судебное» возвращаются по обратному адресу по истечению 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи. В следствие указанных нарушений суд не признал гражданина Ветошева Ю.В. извещенным, что привело к отложению судебного разбирательства.

Считая незаконным привлечение к административной ответственности Драганчук Т.В. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что в соответствии с условиями контракта № 90/68070/0101/25/2011 от 31.12.2010 года, заключенного между ФГУП «Почта России» и Управлением Судебного департамента в Хабаровском крае, не врученное потовое отправление возвращается по обратному адресу по истечение 7 рабочих дней со дня их поступления на объект почтовой связи. Почтовое отправление на имя Ветошева Ю.В. поступило в отделение связи № . - . года, возвращено . года. С учетом выходных дней сроки не нарушены.

В ходе рассмотрения дела Драганчук Т.В. настаивала на удовлетворении жалобы, подтвердила изложенные в ней доводы.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения Драганчук Т.В., судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 13.26 КоАП РФ нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом "О связи", настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 33 Раздела 3 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. N 221 почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи.

Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи.

Согласно пункту 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343, не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

В данном пункте не указано в календарных или рабочих днях исчисляется срок для возврата почтовых отправлений.

В соответствии с п. 2.2.2.6 государственного контракта на оказание услуг почтовой связи в части приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» № . от . года, заключенного между ФГУП «Почта России» и Управлением Судебного департамента в Хабаровском крае, не врученное потовое отправление возвращается по обратному адресу по истечение 7 рабочих дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Судьей установлено, что почтовое отправление на имя Ветошева Ю.В. поступило в почтовое отделение № . . года, возвращено отправителю . года, согласно отметкам почтового штемпеля на конверте (л.д. 37), то есть в срок, предусмотренный указанными выше нормативными актами, а также государственным контрактом от . года, с учетом выходных и праздничных дней.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии признаков объективной стороны вмененного Драганчук Т.В. правонарушения, поскольку факт просрочки доставки адресату судебного извещения не установлен.

В соответствии со статьей 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о неисполнении либо ненадлежащем исполнении Драганчук Т.В. - заместителем начальника отделения почтовой связи своих служебных обязанностей, послуживших основанием для привлечения ее к административной ответственности, предусмотренной ст. 13.26 КоАП РФ.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что именно Драганчук Т.В. отвечает за соблюдение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений.

Поскольку в действиях заместителя начальника отделения почтовой связи Драганчук Т.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Комсомольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю от 14.12.2011 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                                                        Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Комсомольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю от . года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО5 - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья          Лукьянченко Р.В.