Дело .                                                                   

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

17 мая 2012 года                       г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Бобелева И.Г., рассмотрев дело по жалобе защитника Миненко Л.А. - адвоката ФИО2 на постановление исполняющего обязанности начальника ИФНС России по . ФИО3 №04/11 - 27/29 от 28.02.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.1 КоАП РФ в отношении главного бухгалтера Общества с ограниченной ответственностью «Виктория» Миненко Л.А., .

У С Т А Н О В И Л :

постановлением исполняющего обязанности начальника ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО3 №04/11 - 27/29 от 28.02.2012 года главный бухгалтер ООО «Виктория» Миненко Л.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.15.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Данным постановлением Миненко Л.А. признана виновной в нарушении порядка ведения кассовых операций с банкнотами и монетой России на территории Российской Федерации, выразившееся в неоприходовании в период с 04.01.2012 года по 09.02.2012 года в кассу денежной наличности, полученной с применением контрольно-кассовой техники ЭКР 2102 К №1695495 в день ее получения, чем нарушила п.2.5, п.3.3, п.5.2, п.5.4, ч.2 п.6.1 гл.6 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой банка России на территории Российской Федерации, утвержденного Банком России 12.10.2011 №373-П.

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, защитник ФИО2 обратился в суд с жалобой об отмене данного постановления, ссылаясь на то, что в действиях главного бухгалтера ООО «Виктория» Миненко Л.А. отсутствует состав инкриминируемого ей административного правонарушения.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в данном случае, не является обязательным. О месте и времени рассмотрения дела Миненко Л.А. извещена посредством почтовой связи, однако в суд не явилась, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовала. С учетом изложенного, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившейся Миненко Л.А.

Защитник Миненко Л.А. - адвокат ФИО2, действующий на основании ордера, в ходе рассмотрения жалобы ходатайствовал о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, поскольку оно было получено Миненко Л.А. 11.03.2012 года, поддержал доводы жалобы в полном объеме и просил суд постановление о привлечении Миненко Л.А. к административной ответственности отменить, производство по делу - прекратить, в связи с отсутствием в действиях Миненко Л.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.1 КоАП РФ.

Заслушав пояснения защитника ФИО2, представителя Инспекции ФИО4, возражавшего против удовлетворения жалобы ввиду ее необоснованности, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодека: вынесенное должностным лицо - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Миненко Л.А. получила копию обжалуемого постановления 10.03.2012 года, что подтверждается оттиском почтового штемпеля на конверте.

Жалоба поступила в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края 19.03.2012 года, отправлена в суд, согласно оттиску почтового штемпеля на почтовом конверте 15.03.2012 года, т.е. в предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ десятидневный срок. Таким образом, срок на обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 28.02.2012 года пропущен не был. В связи с чем, данный срок восстановлению не подлежит.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.2.5, п.3.3, п.5.2, п.5.4 вступившего в силу с 01.01.2012 года Положения Банка России от 12 октября 2011 г. N 373-П "О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации" кассовые документы, кассовая книга, книга учета принятых и выданных кассиром денежных средств могут оформляться на бумажном носителе или с применением технических средств, предназначенных для обработки информации, включая персональный компьютер и программное обеспечение. Кассовые документы, оформляемые с применением технических средств, распечатываются на бумажном носителе. При ведении юридическим лицом, кассовых операций с применением контрольно-кассовой техники по окончании их проведения на основании контрольной ленты, изъятой из контрольно-кассовой техники, оформляется приходный кассовый ордер на общую сумму принятых наличных денег, за исключением сумм наличных денег, принятых платежным агентом, банковским платежным агентом (субагентом). Записи в кассовой книге осуществляются кассиром по каждому приходному кассовому ордеру (расходному кассовому ордеру), оформленному на полученные (выданные) наличные деньги. Записи в кассовой книге сверяются с данными кассовых документов главным бухгалтером или бухгалтером, а при их отсутствии - руководителем и подписываются лицом, проводившим указанную сверку.

Согласно ч.2 п.6.1. того же Положения юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обеспечивают организацию ведения кассовых операций, установленных настоящим Положением, в том числе, недопущение накопления в кассе наличных денег сверх установленного лимита остатка наличных денег, за исключением случаев, установленных в абзаце втором пункта 1.4 настоящего Положения.

Событие и состав административного правонарушения, совершенного Миненко Л.А., подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Как следует из протокола об административном правонарушении №11-27/29 от 21.02.2012 года проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в ООО «Виктория», расположенном по адресу: ул.Гайдара, 17, с.Хурба, Комсомольского района Хабаровского края проводилась в период с 16 час. 00 мин. 14.02.2012 года до 15 час. 00 мин 16.02.2012 года за период с 04.01.2012 года по 09.02.2012 года включительно. В ходе проверки установлено нарушение порядка ведения кассовых операций с банкнотами и монетой банка России на территории Российской Федерации, выразившееся в неоприходовании в кассу денежной наличности, полученной с применением контрольно-кассовой техники ЭКР 2102 К №1695495 в день ее получения. В проверяемом периоде имело место 13 случаев неоприходования в кассу наличных денег, приходные кассовые ордера, которые являются первичными документами по учету кассовых операций, подтверждающими факт оприходования денежных средств в этих случаях не оформлялись и записи в кассовую книгу не сделаны, общая сумма неоприходованной выручки составила 502332 рубля 90 копеек. Данное нарушение допущено по вине главного бухгалтера ООО «Виктория» Миненко Л.А., которая не выполняла свои функциональные обязанности по ведению кассовой дисциплины и не осуществляла должный контроль за оприходованием денежной наличности в кассу организации и порядка ведения кассовых операций.

Факт нарушения подтверждается актом проверки №11-11/7, актом проверки №009925, книгой учета принятых и выданных кассиром денежных средств, копиями чеков, квитанцией №2302, актом о возврате денежных сумм, копиями финансовых отчетов, кассовой книгой за февраль, копиями чеков, приходных кассовых чеков, должностной инструкцией главного бухгалтера.

Данные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Поскольку Миненко Л.А. являясь главным бухгалтером ООО «Виктория» и выполняя организационно-распорядительные функции, не обеспечила надлежащий контроль за своевременным оприходованием в кассу денежной наличности, она обоснованно привлечена к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.1 КоАП РФ.

Довод жалобы защитника ФИО2 о том, что в действиях Миненко Л.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.1 КоАП РФ не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы и опровергается имеющимся в деле доказательствами.

Действия Миненко Л.А. правильно квалифицированы по ч.1 ст.15.1 КоАП РФ как нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании в кассу денежной наличности. Наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, вынесено правомочным должностных лицом в предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок, оснований к его отмене, предусмотренных п.3, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление исполняющего обязанности начальника ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Алексеева С.Ю. №04/11 - 27/29 от 28.02.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.1 КоАП РФ в отношении главного бухгалтера Общества с ограниченной ответственностью «Виктория» Миненко Л.А.- оставить без изменения, жалобу защитника ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                   И.Г. Бобелева