Дело . г.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

04 июля 2012 года                г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Файзуллина И.Г., рассмотрев дело по жалобе законного представителя ФИО5 Мирошниченко Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка №. Лутковской Н.В. от . по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО6 «Мирра», ., находящегося в ., п. 12,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № . от . ООО «Мирра» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Данным постановлением ООО «Мирра» признано виновным в том, что, . в 15-00 часов ООО «Мирра», расположенное по адресу: ., п.12, не представило в Государственную инспекцию труда по запросу государственного инспектора труда о предоставлении письменных сведений от . исх. ., в связи с проведением плановой проверки по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде в Российской Федерации, а именно заверенные подписью и печатью руководителя: учредительные документы (устав, положение, свидетельство о государственной регистрации предприятия, о постановке на учет в налоговом органе), копия приказа о назначении генерального директора, правила внутреннего трудового распорядка, локальные документы по оплате труда, премировании, штатное расписание, трудовые договоры работников, сведения по приложению ., предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления надзорной деятельности, чем нарушило законодательство о труде в Российской Федерации.

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, законный представитель ООО «Мирра» - директор Мирошниченко Н.А., обратился в суд с жалобой об отмене данного постановления, и прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, в связи с тем, что директор ООО «Мирра» не получал запрос Государственной инспекцией труда, так как находился в отпуске с . по ., при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовал.

Законный представитель ООО «Мирра» своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В соответствии с ч. 3 ст.25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в данном случае, не является обязательным и не признано судом обязательным. С учетом изложенного, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии законного представителя ООО «Мирра».

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

Согласно ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Факт совершения ООО «Мирра» административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, согласно письменному запросу государственного инспектора труда в . по правовым вопросам ФИО3 от . исх. ., в связи с плановой проверкой по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде Российской Федерации, ООО «Мирра» надлежало в срок до . представить письменные сведения, заверенные подписью и печатью руководителя: учредительные документы (устав, положение, свидетельство о государственной регистрации предприятия, о постановке на учет в налоговом органе), копию приказа о назначении генерального директора, правила внутреннего трудового распорядка, локальные документы по оплате труда, премировании, штатное расписание, трудовые договоры работников, сведения по приложению ., а также представителю юридического лица надлежало прибыть к 15-00 часам . в отдел госинспекции труда, расположенный по адресу: ., с затребованными документами для анализа представленных документов и согласования места и времени проведения плановой выездной проверки.

Данный запрос был направлен по месту нахождения юридического лица ООО «Мирра» по адресу: п. 12 . и получен, согласно почтовому уведомлению - . Мирошниченко Н.А.

Согласно уведомлению государственного инспектора труда в . по правовым вопросам ФИО3 от . исх. ., представителю юридического лица ООО «Мирра» надлежало прибыть к 10-15 часам . в отдел госинспекции труда, расположенный по адресу: ., для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данное уведомление было направлено по месту нахождения юридического лица ООО «Мирра» по адресу: п. 12 . и получено его представителем, согласно почтовому уведомлению - .

Согласно протоколу об административном правонарушении . от . ООО «Мирра», находящееся в . по п., 12, в нарушение ст. ст. 22, ст. 357 ТК РФ, ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не представило . к 15-00 часам в Государственную инспекцию труда по запросу государственного инспектора труда о предоставлении письменных сведений от . исх. ., в связи с проведением плановой проверки по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде в Российской Федерации, а именно заверенные подписью и печатью руководителя: учредительные документы (устав, положение, свидетельство о государственной регистрации предприятия, о постановке на учет в налоговом органе), копия приказа о назначении генерального директора, правила внутреннего трудового распорядка, локальные документы по оплате труда, премировании, штатное расписание, трудовые договоры работников, сведения по приложению ., предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления надзорной деятельности, чем нарушило законодательство о труде в Российской Федерации. В бездействии юридического лица ООО «Мирра» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, и оценены мировым судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании имеющихся материалов дела об административном правонарушении, мировой судья правильно пришел к выводу о наличиив бездействии ООО «Мирра» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1,19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом наличия законных правомочий органа (должностного лица) запрашивать у ООО «Мирра» документы, в соответствии с главой 57 Трудового кодекса РФ, постановлением Правительства РФ от . . «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости», а также верно установлен факт непредоставления (должностному лицу), в установленный срок до ., сведений (информации), предоставление которых установлено законом.

На основании представленных материалов мировой судья правильно пришел к выводу о том, что у юридического лица ООО «Мирра» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО «Мирра» правильно квалифицированы по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод жалобы законного представителя ООО «Мирра» Мирошниченко Н.А. о том, что ООО «Мирра» незаконно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей не принимается во внимание, поскольку он не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы и опровергается материалами дела.

Довод жалобы директора ООО «Мирра» Мирошниченко Н.А. о том, что Общество запроса о предоставлении документов в Гострудинспекцию не получало, протокол об административном правонарушении от ., предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях был составлен в его отсутствие, в связи с нахождением в отпуске директора ООО «Мирра» Мирошниченко Н.А. с . по ., судом не может быть принят во внимание, поскольку указанное обстоятельство не препятствовало юридическому лицу ООО «Мирра» осуществлять свою деятельность, а также иметь должностное лицо, представителя или защитника, уполномоченных совершать данные действия.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении мировым судьей приняты во внимание степень вины ООО «Мирра», исследованы обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, административное наказание назначено в пределах установленных законом.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ч.1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и оснований к его отмене, предусмотренных п. п.3, 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № .

. от . по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО7 «Мирра» - оставить без изменения, а жалобу законного представителя ФИО8 «Мирра» Мирошниченко ФИО9 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано, опротестовано в порядке надзора в Хабаровский краевой суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья                  И.Г. Файзуллина