Дело .

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

18 сентября 2012 года                  г.Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Бобелева И.Г., рассмотрев жалобу Волкова Т.Д. на постановление мирового судьи судебного участка №. от . по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Волкова Т.Д., . года рождения, уроженки ., гражданина ., зарегистрированной по месту жительства и проживающей по адресу: .,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением мирового судьи судебного участка №. от . Волкова Т.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере . рублей.

Данным постановлением Волкова Т.Д. признана виновной в том, что она ., являясь физическим лицом, нарушила порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации, предусмотренный Федеральным конституционным законом «О Государственном гербе Российской Федерации» .-ФКЗ от ., выразившийся в подаче от своего имени документа (распоряжения) на имя председателя Центрального районного суда ., расположенного по адресу: ., п. 1, на бланке с надписью «Непосредственная власть народа Российской Федерации», содержащем изображение Государственного герба Российской Федерации и оттиск личной именной печати с надписью «Непосредственная власть народа Российской Федерации Волкова Волкова Т.Д.», с изображением Государственного герба Российской Федерации.

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, Волкова Т.Д. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления по делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, поскольку не доказана ее вина в посягательстве на символику или власть, наличие корыстного умысла или причинение ущерба. При этом мировым судьей были проигнорированы ее ходатайства. Кроме того, протокол об административном правонарушении в отношении нее был составлен в нарушение ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуполномоченным лицом. Герб, изображенный на ее печати, это герб «Непосредственной власти народа Российской Федерации».

В ходе рассмотрения жалобы Волкова Т.Д. и ее защитники Тихонова В.Л., Кузнецова Т.И., Шандра В.М., Моргунова Н.Л., допущенные на основании письменного ходатайства Волковой Т.Д., поддержали доводы жалобы в полном объеме, дополнений не представили.

Защитник Волковой Т.Д. - Гуров В.А., допущенный на основании письменного ходатайства Волковой Т.Д., поддержал доводы жалобы, дополнительно пояснил, что протокол об административном правонарушении в отношении Волковой Т.Д. противоречит требованиям Конституции Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вследствие чего подлежит признанию незаконным. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей в отношении Волковой Т.Д., просил отменить и производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события и состав административного правонарушения.

Заслушав объяснения Волковой Т.Д., пояснения защитников, изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.70 Конституции Российской Федерации Государственные флаг, Государственный герб и Государственный гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются Федеральным конституционным законом.

Федеральным конституционным законом «О Государственном гербе Российской Федерации» устанавливаются Государственный герб Российской Федерации, его описание и порядок официального использования.

Согласно ст.1, ст.3 Федерального конституционного закона«О Государственном гербе Российской Федерации», Государственный герб Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации.

Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.

Государственный герб Российской Федерации в многоцветном варианте помещается на бланках: федеральных конституционных законов и федеральных законов; указов и распоряжений Президента Российской Федерации; постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации; решений Конституционного Суда Российской Федерации; решений Верховного Суда Российской Федерации; решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; Президента Российской Федерации; Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; Правительства Российской Федерации; Конституционного Суда Российской Федерации; Верховного Суда Российской Федерации; Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Государственный герб Российской Федерации в одноцветном варианте помещается на бланках: Администрации Президента Российской Федерации; полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах; федеральных органов исполнительной власти; Генеральной прокуратуры Российской Федерации; Следственного комитета Российской Федерации; Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; Счетной палаты Российской Федерации; Центральной избирательной комиссии Российской Федерации; Центрального банка Российской Федерации. Одноцветный вариант Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита помещается на бланках: Межведомственной комиссии по защите государственной тайны; органов, организаций и учреждений при Президенте Российской Федерации; органов, организаций и учреждений при Правительстве Российской Федерации; федеральных судов; органов прокуратуры Российской Федерации; следственных органов и учреждений Следственного комитета Российской Федерации; дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

Указанный перечень является исчерпывающим.

Кроме того, согласно ст.4 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе Российской Федерации», Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами. Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Иные случаи использования Государственного герба Российской Федерации устанавливаются Президентом Российской Федерации.

Согласно ст.8 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе Российской Федерации», Государственный герб Российской Федерации не может быть использован в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций.

В соответствии со ст.11 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе Российской Федерации» использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются отношения в области государственной власти. Объективная сторона данного правонарушения состоит в том, что виновный, нарушая законодательство о государственных символах Российской Федерации, использует Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации в нарушение установленных правил. Субъективная сторона данного административного правонарушения характеризуется либо прямым, либо косвенным умыслом

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Как усматривается из материалов дела . УУП ОП-1 УМВД России по . в отношении Волковой Т.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому . Волкова Т.Д., являясь физическим лицом, допустила нарушение официального использования Государственного герба Российской Федерации, установленного Федеральным конституционным законом «О Государственном гербе Российской Федерации», выразившееся в том, что направила документы от своего имени председателю Центрального районного суда . ФИО7, на бланке, содержащем изображение Государственного герба Российской Федерации и оттиск именной печати с изображением Государственного герба Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении 27 К . от ., распоряжением . от ., адресованным Волковой Т.Д. председателю суда ФИО7

Протокол об административном правонарушении, составлен в установленном ч.2 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядке, уполномоченным должностным лицом, согласно ч.2 ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Действия Волковой Т.Д. правильно квалифицированы по ст.17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.

Довод жалобы Волковой Т.Д. о том, что протокол об административном правонарушении составлен в нарушение ч.2 ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основан на неправильном толковании закона, вследствие чего не принимается во внимание.

Доводы жалобы Волковой Т.Д. о том, что Федеральный конституционный закон «О государственном гербе Российской Федерации» не несет запрета гражданам использовать Государственный герб Российской Федерации на своей личной печати, которая изготовлена в соответствии с требованиям ГОСТ 51511 в легальной фирме по изготовлению печатей, при этом на личной печати гражданина отсутствуют секретные штрих коды и специальная микролазерная гравировка, печать имеет три отличительных звездочки над головами и короной орла и две звездочки, разделяющие поле печати, также являются безосновательными, поскольку указанные доводы противоречат положениям вышеуказанного закона, в котором дан исчерпывающий перечень официального размещения и использования Государственного герба Российской Федерации, не подлежащий расширительному толкованию. Так, статья 8 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе Российской Федерации», прямо запрещает использование Государственного герба Российской Федерации в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций.

Доводы жалобы Волковой Т.Д. о том, что в ее действиях не имеется корыстного умысла и ее действиями не причинен материальный ущерб, поэтому отсутствует состав административного правонарушения, судьей не могут быть приняты во внимание, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ст.17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеет формальный состав, т.е. правонарушение считается оконченным с момента его совершения, независимо от наступления каких-либо последствий. Корыстный мотив не является обязательным признаком состава данного административного правонарушения.

            Остальные доводы жалобы Волковой Т.Д. были предметом судебного разбирательства и получили надлежащую оценку в постановлении мирового судьи, с которой нахожу необходимым согласиться.

             Довод защитника Гурова В.А. о незаконности составленного в отношении Волковой Т.Д. протокола об административном правонарушении не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы.

            Довод защитника Гурова В.А. о том, что в действиях Волковой Т.Д. отсутствует событие и состав административного правонарушения, вследствие чего производство по делу подлежит прекращению, судьей не принимается во внимание, поскольку основан на неправильном толковании и понимании норм права.

             При вынесении постановления по делу об административном правонарушении мировым судьей приняты во внимание степень вины Волковой Т.Д., исследованы обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, учтена личность правонарушителя, административное наказание назначено в пределах установленных законом.

             Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оснований к его отмене, предусмотренных п.3, п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка №. от . по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Волкова Т.Д. - оставить без изменения, а жалобу Волкова Т.Д. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано, опротестовано в порядке надзора в Хабаровский краевой суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                     И.Г. Бобелева