дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 апреля 2011 года      <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Челышев О.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «<данные изъяты> юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты> <данные изъяты>

       У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования <данные изъяты> <данные изъяты> государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно данному протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 40 мин. при проверке помещений общежития Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «<данные изъяты>», расположенных по адресу: <адрес>, установлены нарушения «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности предусмотренных ст.1 № - федерального закона о пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

1.Эвакуационные выходы из подвального этажа общежития объединяются с лестничными клетками, не обособленны от данных общих лестничных клеток здания, и не ведут непосредственно наружу из здания.ч.4 ст.89; ч.2, ч.3, ст.4; ст.5; ст.6; ч.1, ст.151 № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

2.В подвальном этаже здания общежития расположены помещения с хранением горючих материалов (помещения архивов, хозяйственные помещения, старая бытовая техника, деревянные кровати, списанная мебель). п.40 ППБ 01-03; ч.2,ч.3, ст.4; ст.5; ст.6; ч.1, ст.151 № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

3.В подвальном этаже здания общежития допущено размещение столярной мастерской. п.40 ППБ 01-03; ч.2,ч.3, ст.4; ст.5; ст.6; ч.1, ст.151 № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В связи с эксплуатацией подвального этажа общежития Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Комсомольский-на-Амуре Политехнический техникум» грубо нарушаются правила пожарной безопасности, что может привести к возникновению пожара и создает угрозу жизни и здоровью людей.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором отдела государственного пожарного надзора <адрес> ФИО3 вынесено определение о передаче материалов административного дела в суд по подведомственности.

При рассмотрении материалов по делу об административном правонарушении законный представитель ФГУП СПО «<данные изъяты>» Корелин С.Ю. подтвердил наличие на момент проведения проверки, указанных выше нарушений и пояснил, что в настоящее время эвакуационные выходы из подвального этажа объединены с лестничными клетками, обособленны от общих лестничных клеток здания и ведут непосредственно наружу здания. Горючие материалы и оборудование столярной мастерской перемещаются из подвального помещения, однако работы по устранению указанных нарушений к настоящему времени полностью еще не устранены.

Государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО1 в ходе рассмотрения дела пояснил, что в настоящее время выявленные в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ нарушения частично устранены, но оставшиеся недостатки, при возникновении пожара могут представлять угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии с заключением об устранении юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности за № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО3 юридическое лицо - Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «<данные изъяты>» не в полном объеме устранило выявленные в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ нарушения правил пожарной безопасности, а именно:

1)Эвакуационные выходы из подвального этажа объединены с лестничными клетками, обособленны от общих лестничных клеток здания и ведут непосредственно наружу здания. Нарушение устранено.

2)В подвальном этаже здания общежития расположены помещения с хранением горючих материалов (помещения архивов, хозяйственные помещения, старая бытовая техника, деревянные кровати, списанная мебель). На момент проверки производятся работы по устранению данного нарушения. Фактически нарушение не устранено.

3)В подвальном этаже здания общежития допущено размещение столярной мастерской. На момент проверки производятся работы по устранению данного нарушения. Фактически нарушение не устранено.

Судья, изучив материалы дела, выслушав пояснения законного представителя ФГУП СПО «<данные изъяты>» Корелина С.Ю., пояснения инспектора по пожарному надзору ФИО1 приходит к следующему:

В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Здание общежития (условный №: №), расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве оперативного управления Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «<данные изъяты>», что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ номер №.

Материалами дела, в том числе: распоряжением (приказом) от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой/выездной проверки юридического лица (л.д.6); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин. при эксплуатации помещений общежития ФГУП СПО <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, Федеральным государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «<данные изъяты> допущены нарушения Правил пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которые создают угрозу жизни и здоровью людей.; Согласно протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО1 применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности помещений общежития ФГУП СПО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>. Время прекращения деятельности: 18.00 час. ДД.ММ.ГГГГ; Согласно заключением об устранении юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности за № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО3 юридическое лицо - Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «<данные изъяты>» не в полном объеме устранило выявленные в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ нарушения правил пожарной безопасности

Действия Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «<данные изъяты>» следует квалифицировать по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оснований для освобождения Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «<данные изъяты> <данные изъяты>» от административной ответственности не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Как следует из заключения об устранении юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности за № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО3 выявленные в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ нарушения правил пожарной безопасности юридическое лицо - Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «<данные изъяты> частично устранило. Однако оставшиеся недостатки, а именно: наличие горючих материалов и оборудования столярной мастерской в подвальном помещении общежития, при возникновении пожара могут представлять угрозу жизни и здоровью людей.

Из вышеизложенного следует, что несмотря на частичное устранение нарушений, выявленных в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, при возникновении чрезвычайной ситуации может возникнуть реальная угроза жизни и здоровью людей.

Поскольку нарушения, выявленные в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Отягчающих и смягчающих ответственность ФГУП СПО «<данные изъяты>» обстоятельств не установлено.

В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ, постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на основании данной статьи назначить административное наказание в виде в виде административного приостановления деятельности сроком на девять суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности на основании протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ - с 18 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Челышев О.С.