Дело №5-61/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 сентября 2011 года                                                 г.Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Бобелева И.Г., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданки <данные изъяты> Линь Цюлин, . года рождения, уроженки ., проживающей .

                                                 У С Т А Н О В И Л :

. в 10 час. 00 мин. в ходе проведения проверки законности пребывания иностранных граждан на территории РФ сотрудниками МО УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре по адресу Хабаровский край . установлено нарушение гражданкой <данные изъяты> Линь Цюлин режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, срок пребывания Линь Цюлин на территории Российской Федерации истек ..

В ходе рассмотрения дела Линь Цюлин пояснила, что согласна с содержанием протокола, вину признает, не выехала из России, поскольку забыла дату, когда ей нужно выезжать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из паспорта . от . установлено, что Линь Цюлин является иностранкой - гражданкой <данные изъяты>.

В силу требований ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 2 ст.5 этого же Федерального закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно рапорту инспектора МО УФМС России по Хабаровскому краю гражданка КНР Линь Цюлин прибыла в РФ . через КПП «<данные изъяты>» по национальному паспорту гражданина <данные изъяты> от ., визе . от ., срок действия до ., цель въезда - коммерческая, ООО <данные изъяты>. На миграционном учете в УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре Линь Цюлин стояла с . по .. По окончанию определенного срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехала.

Из справки заместителя начальника МО УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре установлено что, Линь Цюлин на миграционном учете не значится, заявлений о выдаче разрешения на работу и разрешения на временное проживание по Хабаровскому краю не подавала.

Таким образом, с . по настоящее время гражданка <данные изъяты> Линь Цюлин не выполняет установленной ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязанности выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Обстоятельств, свидетельствующих об отношении Линь Цюлин к числу иностранных граждан, которые в силу закона не подлежат учету по месту пребывания, судом не установлено.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения гражданки <данные изъяты> Линь Цюлин от административной ответственности и наказания при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность по делу не установлено.

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.5 ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.32.10 КоАП РФ, до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных ст.27.6 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ч. 1 ст.18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

                                                    П О С Т А Н О В И Л :

Гражданку <данные изъяты> Линь Цюлин . года рождения, уроженку . ., проживающую ., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном помещении органов внутренних дел г.Комсомольска-на-Амуре до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить в УФК по Хабаровскому краю УФМС России по Хабаровскому краю, ИНН получателя . КПП . код по ОКАТО ., номер счета получателя платежа ., наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровска, БИК ., наименование платежа: административный штраф по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, код бюджетной классификации ..

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                            И.Г. Бобелева