нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта



Дело .

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

31 января 2012 года                                        г.Комсомольск-на-Амуре

    Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Бобелева И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ковалева Г.И., .

У С Т А Н О В И Л:

16.01.2012 года в 23 часа 05 минут при осуществлении административного расследования по делу об административном правонарушении, возбужденного 29.12.2011 года в отношении ИП Ковалевой Г.И., было установлено, что ИП Ковалевой Г.И. при эксплуатации продовольственного магазина ., расположенного . в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края не соблюдаются требования санитарных правил, а именно при работе компрессорно-конденсаторных агрегатов «Silensys» по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, . выявлено:

- превышение эквивалентного уровня звука (шума) в жилой комнате (зал) .:

в точке № 1 - на 7 дБ;

в точке № 2 - на 6 дБ;

в точке № 3 - на 6 дБ,

в том числе в октавных полосах: с частотой 125 Гц:

в точке № 3 - на 5 дБ,

в том числе в октавных полосах: с частотой 250 Гц:

в точке № 1 - на 7 дБ;

в точке № 2 - на 7 дБ;

в точке № 3 - на 6дБ,

в том числе в октавных полосах: с частотой 500 Гц:

в точке № 1 - на 3дБ;

в точке № 2 - на 3дБ,

в том числе в октавных полосах: с частотой 1 000 Гц:

в точке № 1 - на 4дБ;

в точке № 2 - на 1дБ;

в том числе в октавных полосах: с частотой 2 000 Гц:

в точке № 1 - на 2дБ;

- выявлено превышение эквивалентного уровня звука (шума) в жилой комнате (детская) .:

в точке № 1 - на 3 дБ;

в точке № 2 - на 2 дБ;

в точке № 3 - на 2 дБ,

в том числе в октавных полосах: с частотой 125 Гц:

в точке № 1 - на 2 дБ;

- выявлено превышение эквивалентного уровня звука (шума) в жилой комнате (зал) .:

в точке № 1 - на 3 дБ;

в точке № 2 - на 2 дБ;

в точке № 3 - на 2 дБ,

в том числе в октавных полосах: с частотой 250 Гц:

в точке № 1 - на 5 дБ;

в точке № 2 - на 3 дБ,

в том числе в октавных полосах: с частотой 1 000 Гц:

в точке № 2 - на 1 дБ

согласно п.2.6. МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» следовательно, уровень звука проникающего шума в жилые помещения квартир . во время работы компрессорно-конденсаторныхагрегатов продовольственного магазина . превышают предельно допустимые нормы и ухудшаютусловия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения ивлечет угрозу здоровью граждан, что является нарушением ст.ст.11, 23, 24, 39 Федерального закона от 30.03.1990 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» эксплуатация технологического оборудования превышает предельно допустимые уровни шума в жилых помещениях.

25.01.2012 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, производство по которому осуществлялось в форме административного расследования, в соответствии с ч.2 ст.23.1 и ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, передано для принятия решения по существу в суд.

ИП Ковалева Г.И. в ходе рассмотрения дела пояснила, что согласна с составленным в отношении нее протоколом об административном правонарушении. В начале февраля, должно подойти дополнительное оборудование и агрегаты на фасаде здания переустановят.

В ходе рассмотрения дела защитник ИП Ковалевой Г.И. - ФИО3 суду пояснила, что холодильное оборудование «Silensys» установили на фасаде первого этажа. Данное оборудование самое современное и по характеру шума и вибрации отнесено к более низким компрессорам. При установке оборудования была допущена ошибка, для устранения которой дополнительно 12.01.2012 года из г.Москвы были выписаны амортизаторы для уменьшения шума отдачи. Их получение и установка запланированы на начало февраля этого года.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения ИП Ковалевой Г.И., пояснения защитника ФИО3, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

Согласно преамбуле к Федеральному закону от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

    В соответствии с ч.1ст.23, ч.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     В силу ст.11 вышеуказанного закона индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В приложении №3 к Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.2.2645-10 приведены предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

     Согласно имеющейся в материалах дела справке от 19.01.2012 года и свидетельствам, Ковалева Г.И. с . зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, поставлена на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации и до настоящего времени осуществляет предпринимательскую деятельность.

     . между ИП ФИО4 и ИП Ковалевой Г.И. заключен договор аренды помещения . . в г.Комсомольске-на-Амуре. Согласно п.2 данного договора, ИП Ковалева Г.И. взяла на себя обязательства содержать арендуемое помещение в полной исправности и образцовом санитарном состоянии в соответствии с противопожарными и природоохранными требованиями.

Факт совершения ИП Ковалевой Г.И. административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № 60 от 24.01.2012 года;

    протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.01.2012 года, согласно которому произведен осмотр торгового зала магазина ., расположенного по адресу г.Комсомольск-на-Амуре . и компрессоров от холодильного оборудования, расположенных на стене данного дома между 1 и 2 этажами; в ходе данного осмотра для выявления нарушений условий проживания и отдыха людей, после 23 часов проведены замеры уровня шума в ночное время в квартирах . расположенных в доме .;

протоколом измерения уровней физических факторов неионизирующей природы № 9 от 17.01.2012 года согласно которому 16.01.2012 года в 23 часа 05 минут в квартирах . . в г.Комсомольске-на-Амуре инженером ЛНИ ФИО5 произведены измерения фонового уровня, уровня звука и зафиксировано превышение уровня звука;

экспертным заключением по результатам лабораторных исследований №6/3 от 19.01.2012 года, согласно выводам которого при работе компрессорно-конденсаторных агрегатов «Silensys» магазина . уровни шума в ночное время в квартирах . . . не отвечают требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что действия ИП Ковалевой Г.И. правильно квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ.

    Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

      Оснований для освобождения ИП Ковалевой Г.И. от административной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено.

      Обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя, не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

      При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.

В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности индивидуального предпринимателя назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, что ИП Ковалевой Г.И. 12.01.2012 года, с целью устранения выявленных нарушений санитарных требований и доведения уровня звука в жилых помещениях . в г.Комсомольске-на-Амуре до гигиенических норм в соответствии с требованиями п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в г.Москве закуплено дополнительное оборудование, доставка и установка которого запланирована на начало февраля 2012 года, судья приходит к выводу о том, что достижение цели административного наказания ИП Ковалевой Г.И. возможно при назначении административного штрафа.

     Руководствуясь ст.6.4, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

     Индивидуального предпринимателя Ковалева Г.И. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

          .

      Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                И.Г. Бобелева