Дело №5-33/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 12 апреля 2012 года г.Комсомольск-на-Амуре У С Т А Н О В И Л: 22.02.2012 года в 10 часа 00 минут при осуществлении административного расследования по делу об административном правонарушении, возбужденного 20.02.2011 года в отношении ИП Костырченко Н.Г., было установлено, что ИП Костырченко Н.Г. при эксплуатации продовольственного магазина «Унимарт», расположенного . в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края не соблюдаются требования санитарных правил, а именно при работе холодильного оборудования (холодильные витрины) по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, . выявлено: - превышение эквивалентного уровня звука (шума) в жилой комнате (зал) .: в точке . - на 8 дБ; в точке . - на 5 дБ; в точке . - на 7 дБ, в том числе в октавных полосах: с частотой 125 Гц: в точке . - на 2 дБ; в точке . - на 3 дБ; в точке . - на 5 дБ, в том числе в октавных полосах: с частотой 250 Гц: в точке . - на 6 дБ; в точке . - на 7 дБ; в точке . - на 5дБ, в том числе в октавных полосах: с частотой 500 Гц: в точке . - на 6 дБ; в точке . - на 7 дБ; в точке . - на 5 дБ, в том числе в октавных полосах: с частотой 1 000 Гц: в точке . - на 3 дБ; в точке . - на 4 дБ; в точке . - на 2 дБ, - выявлено превышение эквивалентного уровня звука (шума) в жилой комнате (зал) .: в точке . - на 6 дБ; в точке . - на 5 дБ; в точке . - на 7 дБ, в том числе в октавных полосах: с частотой 125 Гц: в точке . - на 1 дБ; в точке . - на 4 дБ, в том числе в октавных полосах: с частотой 250 Гц: в точке . - на 4 дБ; в точке . - на 5 дБ; в точке . - на 6дБ, в том числе в октавных полосах: с частотой 500 Гц: в точке . - на 1 дБ; в точке . - на 6 дБ; в точке . - на 2 дБ, в том числе в октавных полосах: с частотой 1 000 Гц: в точке . - на 5 дБ; в точке . - на 3 дБ, согласно п.2.6. МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» следовательно, уровень звука проникающего шума в жилые помещения квартир . во время работы холодильного оборудования продовольственного магазина «Унимарт» превышает предельно допустимые нормы и ухудшаютусловия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения ивлечет угрозу здоровью граждан, что является нарушением ст.ст.11, 23, 24, 39 Федерального закона от 30.03.1990 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» эксплуатация технологического оборудования превышает предельно допустимые уровни шума в жилых помещениях. 13.03.2012 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, производство по которому осуществлялось в форме административного расследования, в соответствии с ч.2 ст.23.1 и ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, передано для принятия решения по существу в суд. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в данном случае, не является обязательным. О месте и времени рассмотрения дела ИП Костырченко Н.Г. была извещена посредством почтовой связи по месту ее жительства, однако в суд не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. С учетом изложенного, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ИП Костырченко Н.Г. Защитники ИП Костырченко Н.Г. - ФИО3 и ФИО5 действующие на основании доверенностей, в ходе рассмотрения дела с составленным в отношении ИП Костырченко Н.Г. протоколом об административном правонарушении не согласились и пояснили следующее. С декабря 2011 года ИП Костырченко Н.Г. является арендатором части нежилого помещения, расположенного . В начале года от жильца данного дома поступило устное сообщение о шуме и вибрации в его квартире. В этой связи были проведены мероприятия направленные на уменьшение шума и вибрации, издаваемых холодильным оборудованием. Однако через некоторое время на основании письменных жалоб жильцов данного дома Роспотребнадзором проведен осмотр магазина, произведен замер шумов, после чего составлен протокол. С данным протоколом они не согласны, поскольку в день замера шумов на техническом этаже дома проводились ремонтные работы, в протоколе не указано месторасположения точек, с которых произведены замеры и не указана информация о поверке прибора, при помощи которого проводились замеры. Кроме того, в настоящее время ИП Костырченко Н.Г. вновь проведены работы по устранению шума холодильной установки, вызванного вибрацией, составлен соответствующий акт и его копия направлена в Роспотребнадзор. Изучив материалы дела, выслушав пояснения защитников ИП Костырченко Н.Г., прихожу к следующему. В соответствии со статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду. Согласно преамбуле к Федеральному закону от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В соответствии с ч.1ст.23, ч.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу ст.11 вышеуказанного закона индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В приложении №3 к Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.2.2645-10 приведены предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ. Согласно имеющимся в материалах дела свидетельствам, Костырченко Н.Г. с 22.04.2009 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, поставлена на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации и до настоящего времени осуществляет предпринимательскую деятельность. 01.12.2011 года между ООО «ДВ-Актив» и ИП Костырченко Н.Г. заключен договор аренды помещения общей площадью 296,1 кв.м, расположенного . в г.Комсомольске-на-Амуре. Согласно п.2.2.2 данного договора, ИП Костырченко Н.Г. взяла на себя обязательства содержать арендуемое помещение в удовлетворительном санитарном состоянии. Факт совершения ИП Костырченко Н.Г. административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №231 от 06.03.2012 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.02.2012 года, согласно которому произведен осмотр торгового зала магазина «Унимарт», расположенного по адресу г.Комсомольск-на-Амуре . и холодильного оборудования, расположенных на стене данного дома между 1 и 2 этажами; экспертным заключением по результатам лабораторных исследований №72/3 от 27.02.2012 года, согласно выводам которого при работе холодильного оборудования магазина «Унимарт» уровни шума в ночное время в зале . в детской комнате . по . не отвечают требованиям Приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении. Исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что действия ИП Костырченко Н.Г. правильно квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ. Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Оснований для освобождения ИП Костырченко Н.Г. от административной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено. Обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя, не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает. Доводы защитников о том, что в протоколе об административном правонарушении не указано месторасположения точек, с которых произведены замеры и информация о поверке прибора, при помощи которого проводились замеры, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ИП Кострыченко Н.Г. состава или события административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, вследствие чего не могут быть приняты судом во внимание. Кроме того, описание расположения точек измерения, а также сведения о поверке приборов имеются в протоколе измерений уровней физических факторов неионизирующей природы №71 от 22.02.2012 года. Согласно данному протоколу шумометр-анализатор спектра-виброметр SVAN 912 АЕ №2993 поверен до 07.12.2012 года, свидетельство о поверке №058889, основная относительная погрешность + 0,4 дБ, класс точности -1. Измеритель шума и вибрации ВШШ-003М2 №134 поверен до 09.03.2012 года, свидетельство о поверке №040434, основная относительная погрешность + 0,5 дБ, класс точности -1. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также то, что на момент рассмотрения дела ИП Костырченко Н.Г. приняты меры по устранению шума холодильной установки. В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности индивидуального предпринимателя назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Учитывая, что достижение цели административного наказания ИП Костырченко Н.Г. возможно при назначении административного штрафа, судья приходит к выводу о назначении ИП Костырченко Н.Г. административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции данной статьи. Руководствуясь ст.6.4, ст.29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л : Индивидуального предпринимателя Костырченко Н.Г. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. . Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья И.Г. Бобелева