Дело №5-42/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2012 года                                г.Комсомольск-на-Амуре

У С Т А Н О В И Л :

01.02.2012 года Открытым акционерным обществом «Авиационная холдинговая компания «Сухой» (далее ОАО «Компания «Сухой», Общество)

в Ленинский таможенный пост Амурской таможни, находящийся по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, ул.Советская дом 1, подана декларация на товары (далее ДТ) №10713040/010212/0000069, согласно которой к таможенному декларированию Обществом заявлены товары - продукты переработки по разрешению на переработку товаров №10713040/140911/0000545, помещаемые под таможенную процедуру реэкспорта, а именно: товар №1 - блок Н001-21М - 1 шт. индивидуальный номер 1970, код 8529906500 ТН ВЭД ТС; товар №2 - блок аварийных и предупреждающих сигналов БАП 3М - 1 шт. индивидуальный номер 3640701502, код 8531109509 ТН ВЭД ТС; товар №3 - изделие А-737-010 - 2 шт. индивидуальные номера 975, 984, код 8529109500ТН ВЭД ТС.

Совместно с ДТ №10713040/010212/0000069 Обществом в таможенный орган представлены документы, на основании которых заполнена таможенная декларация а именно: внешнеторговый контракт от 20.01.2009 года №Р/870411142035-VX1, лицензия на ввоз продукции военного назначения №13112050258, спецификация №704/06-07Э, разрешение на переработку товаров, заявленных ОАО «Компания «Сухой» к таможенному декларированию в ДТ №10713040/010212/0000069.

Должностными лицами Ленинского таможенного поста Амурской таможни 02.02.2012 года в ходе таможенного досмотра товаров, заявленных 01.02.2012 года ОАО «Компания «Сухой» к таможенному декларированию в ДТ №10713040/010212/0000069 и представленных к таможенному досмотру установлены следующие товары: металлический блок Н001-21М с индивидуальным номером 1970; металлический блок БАП-3М с индивидуальным номером 3640701502; металлический блок А-737-6/16 с индивидуальным номером 984; металлический блок А-737-6/16 с индивидуальным номером 975; металлическое изделие А-737, А-737-1 с индивидуальным номером 479И.

Таким образом, ОАО «Компания «Сухой» 01.02.2012 года в Ленинском таможенном посту Амурской таможни, находящемся по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, ул.Советская дом 1, не задекларировало по установленной форме изделие металлическое А-737-1 с индивидуальным номером 479И, конструктивно входящее в состав изделия А-737-010, чем нарушило таможенные правила, определенные п.1 ст.179, пп.5 п.2 ст.181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС).

По данному факту нарушения таможенных правил страшим государственным таможенным инспектором Ленинского таможенного поста Амурской таможни ФИО5 в отношении ОАО «Компания «Сухой» 02.02.2012 года вынесено определение №10713000-8/2012 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

02.02.2012 года государственным таможенным инспектором Ленинского таможенного поста Амурской таможни ФИО7, в порядке ст.27.14 КоАП РФ наложен арест на блок, обозначенный маркировкой А-737, А-737-1 с индивидуальным номером 479И. Арестованный товар передан на ответственное хранение инженеру бюро договоров ОАО «КнААПО» ФИО2, о чем составлен протокол наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 02.02.2012 года.

29.03.2012 года определением исполняющего обязанности заместителя начальника Амурской таможни майором таможенной службы ФИО3 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, производство по которому осуществлялось в форме административного расследования, в соответствии с ч.2 ст.23.1 и ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, передано для принятия решения в суд.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела, и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

О месте и времени рассмотрения дела законный представитель ОАО «Компания «Сухой» и защитник извещены своевременно и надлежащим образом. По данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлялось. С учетом изложенного, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося законного представителя юридического лица, с участием защитника ФИО4, действующего на основании доверенности №113 от 03.04.2012 года.

В судебном заседании защитник ОАО «Компания «Сухой» ФИО4 пояснил, что в действиях ОАО «Компания «Сухой» отсутствует вмененный Обществу состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, поскольку изделие А-737-010 ОАО «Компания «Сухой» задекларировало в ДТ №10713040/010212/0000069 под №3. Согласно руководству по технической эксплуатации, изделие А-737-010 состоит из трех конструктивных устройств: антенный блок (блок А-737-1); приемовычислитель (блок А-737-6/16); рама монтажная амортизационная А-737-4/02. В рамках выданной лицензии ФС ВТС №13112050258 от 05.03.2011 года т.1 стр.19 поз.242 указано изделие А-737-010 по квоте в количестве 10 шт. Антенный блок №479И был снят с экспортного самолета и ввезен в Россию по ДТ №10713040/140911/0000545 (товар №4). В графе №31 данной декларации указано изделие А-737-010 - 3 шт. индивидуальные номера 479И, 975, 984. Согласно спецификации 003-П под пунктом 3 в одной строке указано изделие А-737-010, а в графе «индивидуальный номер» обозначены блок антенный индивидуальный номер 479И, приемовычислители индивидуальные номера 975,984. Данная спецификация несет подтверждение стоимости изделий, заявленных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории. Затем антенный блок индивидуальный номер 479И был заменен эквивалентной компенсацией на антенный блок индивидуальный номер 542И по разрешению на переработку, выданному Амурской таможней и в соответствии с п.4 ст.248 ТК ТС приобрел статус товара таможенного союза. После ремонта антенный блок индивидуальный номер 479И в составе изделия А-737-010, которое было указано, как товар №3 в графе №31 ДТ№10713040/010212/0000069 был помещен под таможенную процедуру реэкспорта. ОАО «Компания «Сухой» имеет право в рамках установленной квоты в количестве 10 шт., еще как минимум 6 раз перемещать состав изделия А-737-010 через таможенную границу. Лицензия на ввоз продукции военного назначения выдана по наименованию единицы измерения в соответствии с п.12.3 приказа ФС ВТС №53 от 06.09.2006 года, согласно которому в графе таблицы «единица измерения» указывается условное обозначение единицы измерения поставляемой продукции по действующей таблице единиц измерения в ТН ВЭД СНГ. Код ТН ВЭД по данному товару не выдает дополнительную единицу измерения. Тем самым в декларации заявлено изделие А-737-010, но состав этого изделия в графе №31 не расписан, поскольку в сводном паспорте на изделие А-737-010 индивидуальный номер 975, указан антенный блок А-737-1 индивидуальный номер 479И. В противном случае, ОАО «Компания «Сухой», если бы заявило в декларации только антенный блок (блок А-737-1) индивидуальный номер 479И, то компания могла быть привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ. Общество в процессе таможенного декларирования при проведении таможенного досмотра подтвердило состав изделия по артикулу А-737-010 на основании предоставленного таможенному органу технического паспорта, в котором изделие обозначено под децимальным №ФБМИ.461531.006-10 ПС. Данный децимальный номер не изменялся, присутствует в спецификации №704/06-07Э и в перечне лицензии ФС ВТС №13112050258 от 05.03.2011 года. В соответствии с п.1 ст.191 ТК ТС таможенный орган должен был в письменной форме выставить Требование на предоставление технических документов в отношении изделия А-737-010 и на основании таких документов требовать дополнить сведения в графу №31 ДТ №10713040/010212/0000069, которые являлись сведениями, необходимыми для выпуска товара, что не было сделано.

Опрошенный в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля Болотин М.И., государственный таможенный инспектор Ленинского таможенного поста Амурской таможни, пояснил суду следующее. ОАО «Компания «Сухой» в ДТ №10713040/140911/0000545 к таможенному декларированию были заявлены товары, помещаемые под таможенную процедуру переработки на таможенной территории. Данные товара, а именно оборудование и части самолета поступили в адрес открытого акционерного общества «Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение имени Ю.А. Гагарина» (далее ОАО «КнААПО») из Вьетнама с целью гарантийного ремонта. Срок переработки данных товаров был определен декларантом до 31.03.2012 года. В октябре 2011 года ОАО «Компания «Сухой» было получено разрешение на замену эквивалентным товаром - блоком А-737-1 с индивидуальным номером 542И, блока А-737-1 изделия А-737-010 с индивидуальным номером 479И. Таможенная процедура переработки на таможенной территории в отношении блока А-737-1 с индивидуальным номером 542И была завершена ОАО «Компания «Сухой» путем подачи в Ленинский таможенный пост ДТ№10713040/181011/0000630 и ее выпуском таможенным органом. После замены блок А-737-1 с индивидуальным номером 479И приобрел статус товара таможенного союза, в связи с чем, не мог быть помещен под процедуру реэкспорта. Однако в ДТ№10713040/010212/0000069 к таможенному декларированию ОАО «Компания «Сухой» были заявлены товары, помещаемые под таможенную процедуру реэкспорта, в том числе изделия А-737-010 - 2 шт. индивидуальные номера 975, 984. В ходе таможенного досмотра товаров было установлено наличие заявленных к таможенному декларированию товаров, а также блока А-737-1 с индивидуальным номером 479И, входящего в состав изделия А-737-010, сведения о котором в ДТ№10713040/010212/0000069 отсутствовали.

Опрошенный в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля ФИО7, государственный таможенный инспектор Ленинского таможенного поста Амурской таможни, пояснил суду, что им был осуществлен таможенный досмотр товаров, заявленных ОАО «Компания «Сухой» к таможенному декларированию в ДТ №10713040/140911/0000545. В ходе таможенного досмотра он осмотрел товар, произвел его фотографирование и составил акт. Паспортов на изделия не было.

Опрошенный в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля ФИО8, начальник бюро договоров финансового учета и таможенно-транспортного оформления ОАО «КнААПО» пояснил суду следующее. В сентябре 2011 года в Россию из Вьетнама для гарантийного ремонта ввезено 3 изделия А-737-010. В октябре 2011 года для восполнения фонда, чтобы самолеты не стояли, произведена эквивалентная замена одного изделия на аналогичное, которое было вывезено из России, а поступившие изделия ремонтировались. В этой связи по учету у них осталось 2 не вывезенных обратно изделия. Комплектность изделий раскрывается в паспорте и руководстве по эксплуатации. Согласно руководству по технической эксплуатации в состав изделия А-737-010 входит антенный блок, приемовычислитель и рама монтажная амортизационная.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения защитника, объяснения свидетелей, судья приходит к следующему.

В силу п.2 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии со ст.179, п.1, п.2 ст.181 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются в том числе сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Согласно п.1, п.2 ст.239 ТК ТС переработка на таможенной территории- таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории таможенного союза. Товары, помещенные под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, сохраняют статус иностранных товаров, а товары, полученные в результате операции по переработке товаров, приобретают статус иностранных товаров.

Согласно п.4 ст.242 ТК ТС в целях идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки может использоваться имеющаяся маркировка товаров, в том числе в виде серийных номеров.

Согласно п.1 ст.249 ТК ТС действие таможенной процедуры переработки на таможенной территории завершается до истечения срока переработки товаров помещением продуктов переработки, иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, остатков и отходов, образовавшихся в результате переработки, под таможенную процедуру реэкспорта в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.296 ТК ТС реэкспорт - таможенная процедура, при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, либо продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Согласно п.1 ст.297 ТК ТС под таможенную процедуру реэкспорта могут помещаться иностранные товары, находящиеся на таможенной территории таможенного союза, в том числе ввезенные с нарушением мер нетарифного регулирования, и продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории.

15.07.2011 года комиссией в составе представителей генеральной импортно-экспортной компании ВАН СУАН «ВАСУКО» подписан рекламационный акт №704-04-bh по качеству изделия СУ-30МК2, согласно которому в связи с технической неисправностью в адрес завода-поставщика - ОАО «КнААПО» в пределах гарантийного срок направляются для исследования и ремонта комплектующие изделия, в том числе: изделие А-737-010 с индивидуальным номером 479И с самолета №87205(8535) 29.12.2010 года выпуска; изделие А-737-010 с индивидуальным номером 975 с самолета №87512(8542) 06.06.2011 года выпуска; изделие А-737-010 с индивидуальным номером 984 с самолета №87308(8538) 18.01.2011 года выпуска (т.2 л.д.459-462).

14.09.2011 года ОАО «Компания «Сухой» в Ленинский таможенный пост Амурской таможни подана ДТ №10713040/140911/0000545, согласно которой к таможенному декларированию в соответствии с таможенной процедурой переработки на таможенной территории заявлены в числе прочих 3 изделия А-737-010, с индивидуальными номерами 479И, 975, 984, код 8529107000 ТН ВЭД ТС, изготовитель ОАО «КнААПО». Вышеуказанная декларация на товары принята в качестве разрешения на переработку товаров, срок переработки установлен до 31.03.2012 года (т.1 л.д.35-18).

15.09.2011 года на основании поручения на досмотр №10713040/140911/000100 должностными лицами Ленинского таможенного поста осуществлен таможенный досмотр товаров, заявленных ОАО «Компания «Сухой» к таможенному декларированию в ДТ№10713040/140911/0000545. Согласно акту таможенного досмотра №10713040/150911/000100 ОАО «Компания «Сухой» к таможенному досмотру представлено 2 деревянных ящика №14 и №15. В ящике №15 находились изделия с индивидуальными номерами 479И, 975, 984, представляющие собой электронные блоки и платы (т.2 л.д.473-480).

15.09.2011 года товары, заявленные ОАО «Компания «Сухой» к таможенному декларированию в ДТ №10713040/140911/0000545 помещены под таможенную процедуру переработки на таможенной территории.

В соответствии со ст.248 ТК ТС, по заявлению от 14.10.2011 года ОАО «Компания «Сухой», таможенным органом письмом от 17.10.2011 года №13-44/4737 разрешена замена изделия А-737-010 с индивидуальным номером 479И эквивалентным товаром - изделием А-737-010 с индивидуальным номером 542И (т.1 л.д. 194-196).

В силу п.4 ст.248 ТК ТС с момента получения ОАО «Компания «Сухой» разрешения таможенного органа о замене иностранного товара, помещенного под таможенную процедуру переработки на таможенной территории эквивалентным товаром, изделие А-737-010 с индивидуальным номером 479И приобрело статус товара таможенного союза, а изделие А-737-010 с индивидуальным номером 542И приобрело статус иностранного товара.

18.10.2011 года ОАО «Компания «Сухой» в Ленинский таможенный пост Амурской таможни подана ДТ №10713040/181011/0000630, согласно которой Обществом к таможенному декларированию в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта помимо прочих товаров заявлено изделие А-737-010 с индивидуальным номером 542И. В этот же день Ленинским таможенным постом осуществлен выпуск товаров, заявленных Обществом к таможенному декларированию в вышеуказанной декларации (т.1 л.д. 495-497).

Опрошенный 05.03.2012 года в качестве свидетеля начальник бюро договоров финансового учета и таможенно-транспортного оформления ОАО «КнААПО» ФИО8 показал, что спецификация №704/06-07Э товаров, вывозимых по контракту №Р/870411142032-VX1 была составлена им и подписана начальником УПО ОАО «КнААПО» ФИО9, директором филиала ОАО «Компания «Сухой» Гусевым. В числе прочих в спецификации №704/06-07Э были указаны сведения об изделиях А-737-010 с индивидуальными номерами 975, 984, подлежащих вывозу из Вьетнама после гарантийного ремонта. Фактически после гарантийного ремонта подлежали вывозу приемовычислители А-737-6/16 с индивидуальными номерами 975, 984. Спецификация была составлена на основании учетных документов, полученных от ОАО «Компания «Сухой» при ввозе товаров. Перед составлением спецификации №704/06-07Э кем-либо из работников бюро договоров финансового учета и таможенно-транспортного оформления ОАО «КнААПО» товар, подлежащий вывозу, не осматривался. Среди товаров, вывозимых после гарантийного ремонта и представленных к таможенному досмотру присутствовал антенный блок А-737-1 с индивидуальным номером 479И, входящий в состав изделия А-737-010, сведения о котором отсутствовали в спецификации №704/06-07Э и таможенной декларации в связи с тем, что он посчитал, что данный блок входит в состав одного из изделий А-737-010. О том, что в адрес ОАО «КнААПО» с целью гарантийного ремонта фактически поступили отдельные блоки (узлы) изделия А-737-010, а не изделия в комплекте ему стало известно после возбуждения дела об административном правонарушении (т.1 л.д.101-105).

Опрошенный 09.02.2012 года в качестве свидетеля главный специалист бюро таможенного оформления ОАО «Компания «Сухой» ФИО10 показал, что в его должностные обязанности входит таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза Обществом. ДТ№10713040/010212/0000069 составлялась и подавалась в Ленинский таможенный пост непосредственно им. В указанной таможенной декларации к таможенному декларированию были заявлены товары, помещаемые под таможенную процедуру реэкспорта, в том числе два изделия А-737-010 с индивидуальными номерами 975, 984, являющиеся комплектующими изделиями для самолетов военного назначения. ДТ№10713040/010212/0000069 была составлена на основании внешнеторгового контракта №Р/870411142032-VX1 от 20.01.2009 года, спецификации к банному контракту №704/06-07Э, перечня продукции военного назначения, необходимого для обеспечения гарантийного обслуживания №704.210-06П, лицензии №1311205258 от 05.03.2011 года, транспортной накладной №07Г от 01.02.2012 года, счета-фактуры №704/06-07Э от 01.02.2012 года, разрешения на переработку товаров №10713040/140911/0000545. Спецификация №704/06-07Э была представлена начальником управления послепродажного обслуживания ОПО ОАО «КнААПО» Шубиным, все остальные документы находились в бюро таможенного оформления ОАО «Компания «Сухой». Работниками ОАО «Компания «Сухой» до подачи в Ленинский таможенный пост ДТ№10713040/010212/0000069 товар, заявленный к таможенному декларированию, не осматривался. В сентябре 2011 года ОАО «Компания «Сухой» поместило под таможенную процедуру переработки на таможенной территории изделия А-737-010 с индивидуальными номерами 479И, 975, 984 по разрешению на переработку №10713040/140911/0000545. Идентификация товаров - изделий А-737-010 с индивидуальными номерами 479И, 975, 984 осуществлялась ОАО «Компания «Сухой» при их помещении под таможенную процедуру переработки на таможенной территории по разрешению на переработку товаров №10713040/140911/0000545 с использованием наименований и индивидуальных номеров. В результате таможенного досмотра товаров, заявленных Обществом к таможенному декларированию в ДТ№10713040/010212/0000069, в его присутствии установлено наличие среди предъявленных товаров изделие А-737-010 с индивидуальным номером 479И, сведения о котором не были указаны в таможенной декларации. ОАО «Компания «Сухой» не задекларировало в установленном порядке изделие А-737-010 с индивидуальным номером 479И в связи с тем, что спецификация №704/06-06Э, представленная УПО ОАО «КнААПО» не содержала сведений о вышеуказанном товаре (т.1 л.д.119-123).

Согласно акту таможенного досмотра №10713040/020212/000016 от 02.02.2012 года должностными лицами Ленинского таможенного поста Амурской таможни 02.02.2012 года в ходе таможенного досмотра товаров заявленных 01.02.2012 года ОАО «Компания «Сухой» к таможенному декларированию в ДТ №10713040/010212/0000069 и представленных к таможенному досмотру установлен в том числе товар: металлическое изделие А-737, А-737-1 с индивидуальным номером 479И, сведения о котором в ДТ №10713040/010212/0000069 отсутствовали (т.1 л.д.42-55).

        Таким образом, в нарушение требований п.1 ст.179, пп.5 п.2 ст.181 ТК ТС ОАО «Компания «Сухой» не задекларировало по установленной форме изделие металлическое А-737-1 с индивидуальным номером 479И, конструктивно входящее в состав изделия А-737-010.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ОАО «Компания «Сухой» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №10713000-8/2012 от 20.03.2012 года (т.3 л.д.521-531); декларацией на товары №10713040/010212/0000069 от 0102.2012 года (т.1 л.д.8-11); контрактом № Р/870411142032-VX1 от 20.01.2009 года (т.2 л.д.306-406); договором комиссии №Р/870411142032-815187 от 29.12.2008 года (т.2 л.д.277-280); спецификацией №704/06-07Э (т.1 л.д.11); ДТ №10713040/140911/0000545 от 14.09.2011 года (т.1 л.35-38); актом таможенного досмотра №10713040/020212/000016 (т.1 л.д.42-55);протоколом наложения ареста на товары от 02.02.2012 года (т.1 л.д. 87-92); ДТ №10713040/181011/0000630 (т.2 л.д. 495-497); письмом ОАО «Компания «Сухой» от 14.09.2011 года №124-03/112 (т.1 л.д.195); письмом Амурской таможни от 17.10.2011 года №13-44/4737 (т.1 л.д.194); руководством по технической эксплуатации изделия А-737-010 (т.2 л.д.418-427); спецификацией №003-П имущества, ввозимого для ремонта (т.2 л.д.452); сводным паспортом на изделие А-737-010 с индивидуальным номером 984 (т.2 л.д.264-267); сводным паспортом на изделие А-737-010 с индивидуальным номером 975 (т.2 л.д.268-271); сводным паспортом на изделие А-737-010 с индивидуальным номером 953 (т.2 л.д.272-275); объяснениями свидетелей ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО10

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является декларант или таможенный представитель. В графе №14 ДТ №10713040/010212/0000069 декларантом указано ОАО «Компания «Сухой».

Согласно ч.2 ст.2.1, ч.1 ст.2.10 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении в ходе его рассмотрения судьей установлено, что ОАО «Компания «Сухой» имело возможность, до подачи в Ленинский таможенный пост Амурской таможни ДТ №10713040/010212/0000069, осмотреть товары, планируемые к помещению под таможенную процедуру реэкспорта и установить наличие в партии товаров изделия А-737-1 с индивидуальным номером 479И, конструктивно входящее в состав изделия А-737-010. Однако Общество не обеспечило выполнение обязанностей возложенных на него ТК ТС, хотя имело реальную возможность выполнить данную обязанность посредством обеспечения надлежащего контроля при составлении и подаче в таможенный орган вышеуказанной декларации на товары.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что действия ОАО «Компания «Сухой» правильно квалифицированы по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Довод защитника общества ФИО4 о том, что антенный блок с индивидуальным номером 479И, после ремонта был задекларирован Обществом в составе изделия А-737-010, которое указано под №3 в графе №31 ДТ №10713040/010211/0000069 судьей не принимается во внимание ввиду его несостоятельности, по следующим основаниям.

Как установлено из показаний свидетеля ФИО10 ОАО «Компания «Сухой» в целях идентификации иностранных товаров - изделий А-737-010 с индивидуальными номерами 479И, 975, 984 при их помещении под таможенную процедуру переработки на таможенной территории по разрешению на переработку товаров №10713040/140911/0000545 использовало наименование товаров и индивидуальные номера. В декларациях на товары №10713040/181011/0000630, №10713040/010211/0000069 Обществом также в целях идентификации иностранных товаров использовались наименования товаров и их индивидуальные номера.

Ссылка защитника на то, что изделие А-737-010 указано в графе №31 под №3 ДТ №10713040/010211/0000069, однако состав этого изделия в графе №31 не расписан, поскольку в сводном паспорте на изделие А-737-010 индивидуальный номер 975 указан антенный блок А-737-1 индивидуальный номер 479И, несостоятельна и опровергается имеющимися в материалах дела сводными паспортами. Так согласно сводному паспорту на изделие А-737-010 №975 в комплект изделия А-737-010 №975 входит блок антенный А-737-1 индивидуальный номер 474И. При этом незадекларированнное 01.02.2012 года изделие А-737-1 с индивидуальным номером 479И, согласно сводному паспорту на изделие А-737-010 №953 конструктивно входит в состав изделия А-737-010 №953, однако сведения о том, что изделие А-737-010 №953 помещалось под таможенную процедуру, в материалах дела отсутствуют, и в ходе рассмотрения дела судье такие сведения не представлены.

В соответствии со ст.26.4 КоАП РФ, определением уполномоченного по ОВД отделения административных расследований Амурской таможни ФИО11 от 02.03.2012 года по делу назначена товароведческая экспертиза. На разрешения эксперту поставлен вопрос об определении рыночной стоимости по состоянию на 01.02.2012 года изделия металлического А-737-1 с индивидуальным номером 479И, конструктивно входящего в состав изделия А-737-010. Согласно заключению эксперта №019-06-00097 от 12.03.2012 года ввиду специфичности предъявленного к исследованию товара и отсутствия исходных данных о товаре, его свойствах и функциях, определить аналог для сопоставления рыночной стоимости не представляется возможным, в этой связи определить рыночную стоимость по состоянию на 01.02.2012 года изделия металлического А737-1 с индивидуальным номером 479И, конструктивно входящего в состав изделия А-737-010 не представляется возможным.

Согласно сообщению от 24.04.2012 года заместителя генерального директора по ИЭР и СО Открытого акционерного общества «Раменское приборостроительное конструкторское бюро» ФИО12 цена на изделие А-737-1 №479И составляет 7710 долларов США без НДС.

В связи с тем, что в ходе назначенной по делу товароведческой экспертизы установить рыночную стоимость изделия металлического А-737-1 с индивидуальным номером 479И, конструктивно входящего в состав изделия А-737-010 не представляется возможным, в качестве доказательства, подтверждающего стоимость незадекларированного ОАО «Компания «Сухой» изделия А-737-1 с индивидуальным номером 479И судьей принимается сообщение заместителя генерального директора по ИЭР и СО Открытого акционерного общества «Раменское приборостроительное конструкторское бюро» ФИО12 от 24.04.2012 года.

Оснований для освобождения ОАО «Компания «Сухой» от административной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Общества, судья не усматривает.

При назначении административного наказания и определении его вида судья учитывает характер совершенного Обществом административного правонарушения, имущественное положение Общества и полагает возможным определить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения. Учитывая, что Центральным банком России с 01.02.2012 года установлен курс доллара США к рублю России в размере 30,3130, сумма административного штрафа составляет 116857 рублей ( 7710 долларов США х 30,3131 = 233714 рублей 001 коп. : 2 = 116857 рублей).

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ дополнительного административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, судья, учитывая положения ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.7 КоАП РФ, предмет административного правонарушения, считает возможным не назначать ОАО «Компания «Сухой» дополнительного административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В силу ч.3, ч.4 ст.24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Согласно имеющемуся в материалах дела счету-фактуре №00000065 от 12.03.2012 года расходы по оплате товароведческой экспертизы, проведенной экспертом-оценщиком Регионального бюро экспертиз Дальневосточной торгово-промышленной палаты ФИО13, составили 1416 рублей. Данные расходы являются издержками по делу об административном правонарушении, совершенном ОАО «Компания «Сухой», вследствие чего подлежат возмещению Обществом.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Открытое акционерное общество «Авиационная холдинговая компания «Сухой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании данной статьи подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 116857 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенном Открытым акционерным обществом «Авиационная холдинговая компания «Сухой», по оплате товароведческой экспертизы в размере 1416 рублей, отнести на счет Открытого акционерного общества «Авиационная холдинговая компания «Сухой».

Сумма административного штрафа и издержек по делу подлежит уплате на следующие реквизиты:

Получатель административного штрафа Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя - ОПЕРУ-1 Банка России, г.Москва 701, БИК 044501002, ОКАТО 45268595000, счет №40101810800000002901, назначение платежа:10713000 КБК ШТРАФ 153 1 16 04000 01 0000 140; издержки 15311303010010000130.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу: металлическое изделие А-737-1 с индивидуальным номером 479И в количестве 1 шт., переданный на ответственное хранение инженеру бюро договоров открытого акционерного общества «Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение имени Ю.А. Гагарина» ФИО2 и находящийся в помещении цеха экспедиции УПО открытого акционерного общества «Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение имени Ю.А. Гагарина» по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре ул.Советская, 1 - подлежит передаче законному владельцу в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                             И.Г. Бобелева