Дело №5-43/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 3 апреля 2012 года г.Комсомольск-на-Амуре Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Бобелева И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Агулов А.В. Агулов А.В. Агулов А.В., . У С Т А Н О В И Л : 03.04.2012 г. в 10 час. 00 мин. в ходе проведения проверки законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации сотрудниками МО УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре по адресу Хабаровский край г.Комсомольск-на-Амуре ул.Орджоникидзе,21 установлено нарушение Агулов А.В. режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению 22.04.2010 года срока пребывания на территории Российской Федерации, чем Агулов А.В. нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В ходе рассмотрения дела Агулов А.В. пояснил, что согласен с содержанием протокола, вину признает. По окончанию срока пребывания с территории страны не выехал, поскольку у него не было денег и утратил паспорт. Семьи в России не имеет. Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. . В силу требований ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Частью 2 ст.5 этого же Федерального закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Согласно рапорту старшего инспектора МО УФМС России по Хабаровскому краю Агулов А.В. прибыл в Россию 24.04.2009 года через КПП «Валуйки» по национальному паспорту ., выданному Шевченковским РО УМВД Агулов А.В. в . 01.04.2000 года. На миграционном учете в МО УФМС России по Хабаровскому краю в Комсомольском районе состоял с 06.08.2009 года по 22.04.2010 года, на основании разрешения на работу 27 №090124292 от 27.06.2009 года сроком до 22.04.2010 года, выданного УФМС России по Хабаровскому краю по адресу: Хабаровский край, . По окончанию определенного срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал. Из справки начальника МО УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре установлено что, Агулов А.В. по состоянию на 03.04.2012 года на миграционном учете не значится, заявлений о выдаче «Разрешения на работу» и «Разрешения на временное проживание» не подавал. Таким образом, с 22.04.2010 года по настоящее время Агулов А.В. не выполняет установленной ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязанности выехать из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Обстоятельств, свидетельствующих об отношении Агулова А.В. к числу иностранных граждан, которые в силу закона не подлежат учету по месту пребывания, судом не установлено. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации). В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях. Оснований для освобождения Агулов А.В. от административной ответственности, при рассмотрении дела не установлено. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено. Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с ч.5 ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации. Руководствуясь ч. 1 ст.18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л : Агулов А.В., . признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи)рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, до административного выдворения за пределы Российской Федерации. . Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья И.Г. Бобелева