Дело №5-74/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

1 августа 2012 года                                                      г.Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Киселева Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Агаева Г.Б.о., .

                                                 У С Т А Н О В И Л :

           31.07.2012 года в ходе проведения проверки законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации сотрудниками МО УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре установлено нарушение Агаев Г.Б.о. режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению срока пребывания на территории Российской Федерации (до 30.12.2011 года), чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В ходе рассмотрения дела Агаев Г.Б.о. пояснил, что официально женат на территории Российской Федерации на жительнице г.Комсомольска-на-Амуре, согласен с содержанием протокола, вину признает.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из справки инспектора МО УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре установлено, что Агаев Б.Т.о. является жителем села Малыбек Лачинского района и в мае 1990 года был отправлен со стороны Военного Комиссариата Лачинского района на военную службу в Российскую Федерацию и по настоящее время в Азербайджан не возвратился.

Согласно справке заместителя начальника МО УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре, действительной до 30.12.2011 года, установлено, что 20.12.2011 года . Агаев Г.Б.о. обратился с целью документирования, однако, как следует из рапорта старшего инспектора МО УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре, вышеуказанный гражданин прибыл в г.Москву, но в Консульский отдел Посольства Азербайджанской Республики не обращался, а спустя три дня, на поезде уехал до г.Хабаровска и 03.01.2012 года прибыл на автобусе в г.Комсомольск-на-Амуре, где продолжил незаконно пребывать.

В силу требований ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно обращению № 363425 от 04.07.2012 года жители г.Комсомольска-на-Амуре обратились к президенту Российской Федерации с просьбой выдворить . Агаева Г.Б.о., который незаконно проживает на территории Российской Федерации, при этом злоупотребляет спиртными напитками и ведет себя аморально, нарушая общественный порядок.

Частью 2 ст.5 этого же Федерального закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

            Из справки и.о.начальника МО УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре установлено что, Агаев Г.Б.о. в настоящее время на миграционном учете не значится.

Таким образом, с 30.12.2011 года по настоящее время . Агаев Г.Б.о. не выполняет установленной ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязанности выехать из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Обстоятельств, свидетельствующих об отношении . Агаева Г.Б.о. к числу иностранных граждан, которые в силу закона не подлежат учету по месту пребывания, судом не установлено.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения гражданина Азербайджанской Республики Агаева Г.Б.о. от административной ответственности, при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, .

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.5 ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1 ст.18.8, ст.29.10 КоАП РФ, судья

                                                    П О С Т А Н О В И Л :

Агаева Г.Б.о., . признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи)рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                            Л.А. Киселева