дело № 5-31/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 11 мая 2012 года г. Комсомольск-на-Амуре Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Лукьянченко Р.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО7, проживающей по адресу: пр. г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края, ИНН ., ОГРН ., У С Т А Н О В И Л : 20.02.2012 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю возбуждено дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Ковалевой Г.И. . при осуществлении административного расследования по делу об административном правонарушении, проведенного в связи с заявлением Атаманчук Е.В., проживающей в квартире № . в г. Комсомольске-на-Амуре, установлено, что Ковалевой Г.И. при эксплуатации продовольственного магазина, расположенного в доме 50 по пр. Ленина в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края не соблюдаются требования санитарных правил, а именно при работе компрессорно-конденсаторных агрегатов «Silensys» по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, пр. . выявлено: - превышение эквивалентного уровня звука (шума) в жилой комнате (зал) квартиры № 17 в доме 50 по пр. Ленина в г. Комсомольске-на-Амуре: в точке № 1 - на 7 дБ; в точке № 2 - на 5 дБ; в точке № 3 - на 4 дБ, в том числе в октавных полосах: с частотой 125 Гц; в точке № 3 - на 4 дБ, - в том числе в октавных полосах: с частотой 250 Гц; в точке № 1 - на 3 дБ; в точке № 2 - на 2 дБ; в точке № 3 - на 2 дБ; - в том числе в октавных полосах: с частотой 500 Гц: в точке № 1 - на 2 дБ; в точке № 2 - на 2 дБ, - в том числе в октавных полосах: с частотой 1 000 Гц: в точке № 1 - на 5дБ; в точке № 2 - на 2 дБ; - в том числе в октавных полосах: с частотой 2 000 Гц: в точке № 1 - на 2дБ; - в том числе в октавных полосах: с частотой 4 000 Гц: в точке № 1 - на 1дБ; - в том числе в октавных полосах: с частотой 8 000 Гц: в точке № 1 - на 1дБ; - выявлено превышение эквивалентного уровня звука (шума) в жилой комнате (детская) квартиры № 17 в доме 50 по пр. Ленина в г. Комсомольске-на-Амуре: в точке № 1 - на 2 дБ; в точке № 2 - на 2 дБ; в точке № 3 - на 1 дБ, - в том числе в октавных полосах: с частотой 125 Гц: в точке № 1 - на 1 дБ; в точке № 2 - на 1 дБ; - в том числе в октавных полосах: с частотой 250 Гц: в точке № 1 - на 2 дБ; в точке № 2 - на 2 дБ, в точке № 3 - на 1 дБ; -в том числе в октавных полосах: с частотой 500 Гц: в точке № 1 - на 2 дБ; в точке №2 - на 1 дБ; - в том числе в октавных полосах: с частотой 1 000 Гц: в точке № 1 - на 2 дБ; в точке № 2 - на 2 дБ - в том числе в октавных полосах: с частотой 2 000 Гц: в точке № 1 - на 1 дБ; - в том числе в октавных полосах: с частотой 4 000 Гц: в точке № 1 - на 1 дБ. Для определения соответствия уровня шума в квартире № 17 по . нормируемым величинам Сан ПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», допустимому уровню шума в квартире, назначено проведение экспертизы. Определением о назначении экспертизы от 22.02.2012 г. проведение экспертизы поручено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском районе». Согласно экспертному заключению № 73/3 от 28.02.2012 года, при работе компрессорно-конденсаторных агрегатов «Silensys 4571-Z» магазина № 15, уровни шума в ночное время в жилых комнатах . - не отвечают требованиям Приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В связи с чем, составлен протокол № 224 от 05.03.2012г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Ковалевой Г.И. Как следует из данного протокола: 22.02.2012 года в 23 часа 05 минут при осуществлении административного расследования по делу об административном правонарушении, установлено, что ИП Ковалевой Г.И. при эксплуатации продовольственного магазина, расположенного в доме 50 по пр. Ленина в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края не соблюдаются требования санитарных правил. По результатам замеров в . при работе компрессорно-конденсаторных агрегатов «Silensys» по адресу д. 50 по пр. Ленина в г. Комсомольске-на-Амуре на основании измерений уровней физических факторов неионизирующей природы, выявлено превышение эквивалентного уровня звука (шума) в жилой комнате (зал) и жилой комнате (детская) квартиры 17, что согласно п. 2.6. МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» уровень звука проникающего шума в жилые помещения квартир . во время работы компрессорно-конденсаторных агрегатов продовольственного магазина № 15 превышает предельно допустимые нормы и ухудшает условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения и влечет угрозу здоровью граждан, что является нарушением ст.ст. 11, 23, 24, 39 Федерального закона от 30.03.1990 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» эксплуатация технологического оборудования превышает предельно допустимые уровни шума в жилых помещениях. 06.03.2012г. начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре вынесено определение о передаче материалов административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, производство по которому осуществлялось в форме административного расследования, в суд по подведомственности. В ходе рассмотрения дела Ковалева Г.И. подтвердила наличие на момент проведения проверки, указанных в протоколе нарушений, пояснила следующее: после первой проверки в январе 2012г. были приобретены амортизационные подушки на указанное в материалах дела оборудование, для уменьшения уровня шума. Однако в ходе проверки в феврале 2012г. было установлено не большое превышение уровня шума. В связи с чем, оборудование из-под окна кв. 17 на втором этаже было демонтировано и установлено внизу дома на другой стороне подъезда на стене магазина. В настоящее время нарушения устранены. Защитник Ковалевой Г.И. - Генцель А.А. в ходе рассмотрения дела участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном порядке. Защитник Ковалевой Г.И. - Разуванов А.В., участвующий в деле на основании ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, в ходе рассмотрения дела поддержал позицию Ковалевой Г.И. Главный специалист-эксперт территориального отдела Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре Цветкова А.А. составившая протокол об административном правонарушении от 05.03.2012г. в отношении Ковалевой Г.И. в ходе рассмотрения дела участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном порядке. Потерпевшая Атаманчук Е.В. в ходе рассмотрения дела участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном порядке. В соответствии с ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие Атаманчук Е.В. Судья, изучив материалы дела, выслушав пояснения Ковалевой Г.И., защитника, приходит к следующему: В соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения - одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст.ст. 1, 2). Граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст. 8). Статьей 11 настоящего Федерального закона установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Согласно ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Судьей установлено, что Ковалева Г.И., являясь индивидуальным предпринимателем ИНН, арендует у ИП Генцель А.А. помещение - торговую площадь 149 кв.м. и подсобные помещения 104 кв.м., общей площадью 253 кв.м., в магазине, расположенном по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск., для использования под торговлю товарами, для хранения товара, размещения рекламного оборудования. Факт совершения Ковалевой Г.И. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе: - жалобой Атаманчук Е.В. об ухудшении условий проживания в квартире, расположенной в г. Комсомольске-на-Амуре, . зарегистрированной в территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю А-86 от 17.02.2012г.; - протоколом об административном правонарушении № 224 от 05.03.2012 года; - протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.02.2012 года, согласно которому произведен осмотр торгового зала магазина ИП Ковалевой, расположенного по адресу г. Комсомольск-на-Амуре пр. Ленина 50 и компрессоров от холодильного оборудования, расположенных на стене данного дома между 1 и 2 этажами; в ходе данного осмотра для выявления нарушений условий проживания и отдыха людей, после 23 часов проведены замеры уровня шума в ночное время в квартире 17, расположенных в доме 50 по пр. Ленина; - протоколом лаборатории неионизирующих излучений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае в г. Комсомольске-на-Амуре» измерения уровней физических факторов неионизирующей природы № 72 от 24.02.2012 года, согласно которому . в квартире № . произведены измерения уровня шума, в присутствии квартиросъемщика, по результатам измерений шума выявлено и зафиксировано превышение допустимого уровня звука при работе компрессорно-конденсаторных агрегатов «Silensys» 4571-Z» магазина № 15; - экспертным заключением по результатам лабораторных исследований № 73/3 от 28.02.2012 года. Данные доказательства согласуются между собой, в совокупности отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении. Действия Ковалевой Г.И. следует квалифицировать по ст. 6.4 КоАП РФ. В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Оснований для освобождения Ковалевой Г.И. от административной ответственности не установлено. Обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение аналогичного административного правонарушения. Как следует из материалов дела, постановлением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре 31.01.2012 г. по делу об административном правонарушении, Ковалева Г.И. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, на основании данной статьи ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. В постановлении указано, что для устранения недостатков Ковалева Г.И. закупила дополнительное оборудование. Как следует из протокола лаборатории неионизирующих излучений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае в г. Комсомольске-на-Амуре» измерения уровней физических факторов неионизирующей природы № 167 от 11.05.2012 года, при измерении уровня шума (фонового уровня, уровня звука) в квартире № 17 дома 50 по пр. Ленина в г. Комсомольске-на-Амуре превышение допустимого уровня звукового давления не установлено. Таким образом, данным протоколом измерения, пояснениями Ковалевой Г.И., представленными копиями фотографий, подтверждается устранение выявленных в ходе проверки нарушений требований санитарных правил. В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Согласно ст. 32.12 КоАП РФ, постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. На основании изложенного, учитывая обстоятельства дела, характер правонарушения, устранение выявленных нарушений на момент рассмотрения дела, суд считает возможным назначить Ковалевой Г.И. административное наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя ФИО8 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с перечислением денежных средств на следующие реквизиты: р/с 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банк России по Хабаровскому краю, ИНН 2724084440, КПП 272401001, ОКАТО 08409000000 к/с, БИК 040813001, УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю), код платежа 141 1 16 28000 01 0000 140. Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Лукьянченко Р.В.