Дело . г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 августа 2012 года                                          г. Комсомольск-на-Амуре

УСТАНОВИЛ:

. в 23.00 час. при осуществлении административного расследования по делу об административном правонарушении, возбужденному . в отношении ООО "Новоторг-ДВ", было установлено, что ООО "Новоторг-ДВ" при эксплуатации продовольственного магазина «Бонус», расположенного в . по п. в . не соблюдаются требования санитарных правил, а именно при работе компрессорно-конденсаторных агрегатов по адресу: ., пр. П. . выявлено: превышение эквивалентного уровня звука (шума) в жилой комнате . точке № 1 - на 1 дБ; в том числе в октавных полосах: с частотой 125 Гц в точке № 1 - на 5 дБ, с частотой 250 Гц в точке № 1 - на 9 дБ, с частотой 500 Гц в точке № 1 - на 19 дБ, октановых полосах с частотой 1000 Гц в точке № 1 - на 15 дБ, с частотой 2000 Гц в точке № 1 - на 13 дБ, с частотой 4000 Гц в точке № 1 - на 8 дБ, с частотой 8000 Гц в точке № 1 - на 9 дБ, согласно п.2.6. МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях». Следовательно, уровень звука проникающего шума в жилые помещения . по п. . во время работы компрессорно-конденсаторных агрегатов продовольственного магазина «Бонус» превышает предельно допустимые нормы и ухудшаютусловия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения и влечет угрозу здоровью граждан, что является нарушением ст.ст. 11, 23, 24, 39 Федерального закона от 30.03.1990 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

16.08.2012 г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по которому осуществлялось в форме административного расследования, в соответствии с ч. 2 ст. 23.1 и ч. 3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, передано для принятия решения по существу в суд.

Законный представитель ООО "Новоторг-ДВ" - генеральный директор Волынкин Ф.В. в ходе рассмотрения дела в отношении ООО "Новоторг-ДВ" с протоколом об административном правонарушении согласился, при этом указал, что обществом предприняты меры по устранению нарушений. Так обществом переустановлены компрессорно-конденсаторные агрегаты - демонитрованы со стены дома и установлены на землю, что подтверждается актом. Документов, свидеельствующих о проведении работ у них рне имеется, поскольку фирма, устанавливавшая данные агрегаты переустановила их в рамках гарантийного обслуживания бесплатно. При этом ходатайствовал о назначении наказания, не связанного с приостановлением деятельности магазина.

Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Ропотребнадзора по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном и имени П. Осипенко районах Цветкова А.А. поддержала все изложенное в протоколах и настаивала на привлечении ООО "Новоторг-ДВ" к административной ответственности, поскольку ООО "Новоторг-ДВ" не представлено доказательств того, что устранены нарушения. Также указала, что после составления протокола она не проверяла ООО "Новоторг-ДВ" на предмет устранения выявленных нарушений.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения специалиста Роспотребнадзора, пояснения законного представителя ООО "Новоторг-ДВ", прихожу к следующему.

В соответствии со ст. ст. 41-42 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

Согласно преамбуле к Федеральному закону от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

    В соответствии с ч. 1ст. 23, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     В силу ст. 11 вышеуказанного закона индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В приложении № 3 к Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. N 64, приведены предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

     Согласно имеющимся в материалах дела свидетельствам, ООО "Новоторг-ДВ" с 10.05.2012 года зарегистрировано как юридическое лицо, поставлено на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации и до настоящего времени осуществляет деятельность.

     . между ИП ФИО4 и ООО "Новоторг-ДВ" заключен договор аренды помещения общей площадью . кв.м., расположенного в . по п. в .. Согласно пп. "В" п.2.1 данного договора, ООО "Новоторг-ДВ" взяло на себя обязательства содержать арендуемое помещение в удовлетворительном санитарном состоянии.

Факт совершения ООО "Новоторг-ДВ" административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении . от ., содержащем сведения о месте, времени, способе совершения административного правонарушения;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ., согласно которому произведен осмотр помещений торгового зала магазина "Бонус" ООО "Новоторг-ДВ", расположенного по адресу : . . и компенсаторов холодильного, расположенных на козырьке над загрузочным входом.

- экспертным заключением по результатам лабораторных исследований . от ., согласно выводам которого при работе холодильного оборудования магазина «Бонус» в ., расположенной по п. . - эквивалетный уровень звука превышает допустимый уровень на 17 дБА, уровни звукового давления в октановых полосах со среднегеометрическими частотами превышают ПДУ на с частоте 125 Гц - на 5 дБ, на частоте 250 Гц - на 9 дБ, на частоте 500 Гц- на 19 дБ, на частоте 1000 Гц- на 15 дБ, на частоте 2000 Гц 1 - на 13 дБ, на частоте 4000 Гц - на 8 дБ, на частоте 8000 Гц - на 9 дБ, что не соответствует СанПин 2.1.2801-10 «Изменения и дополнения № 1» к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», приложению № 3 «Допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях, жилых зданиях».

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении.

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

У суда отсутствуют основания не доверять информации, указанной в материалах дела, оформленных в установленном законом порядке сотрудниками Управления Ропотребнадзора по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что действия ООО "Новоторг-ДВ" правильно квалифицированы по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оснований для освобождения ООО "Новоторг-ДВ" от административной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО "Новоторг-ДВ" в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО "Новоторг-ДВ" в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следует признать повторное совершение однородного административного правонарушения, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также то, что на момент рассмотрения дела ООО "Новоторг-ДВ" приняты меры по устранению нарушений.

В соответствии с ч.1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности юридического лица назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, что достижение цели административного наказания ООО "Новоторг-ДВ" возможно при назначении административного штрафа, судья приходит к выводу о назначении ООО "Новоторг-ДВ" административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции данной статьи.

     Руководствуясь ст. 6.4, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Новоторг-ДВ" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: р/с ., УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                Файзуллина И.Г.