Дело .

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 сентября 2012 года                                          г.Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Бобелева И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Печать.Ру», юридический адрес: .,                  .

У С Т А Н О В И Л:

. в 11 часов 15 минут, юридическим лицом ООО «Печать.Ру»,при осуществлении деятельности - изготовление печатей методом лазерной гравировки на первом этаже жилого дома по адресу: ., п. 3, допущено нарушение ст.20 Федерального Закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.9.1 СаиПиН 2.1.1.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», требований ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», п.2.2 СаиПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», выразившееся в том, что вредные химические вещества: углерода оксид, азота диоксид, серы диоксид, фенол формальдегид, бензол, образующиеся в процессе гравировки резины под лучом лазера на лазерно-гравировальной машине марки «LaserPro модели Venus 12», через воздуховод вытяжной вентиляции, выведенной в отверстие оконного проема, поступают на улицу, загрязняют атмосферный воздух территории двора и жилых квартир. При этом комбинированным действием (эффектом суммации), обладают следующие химические вещества, загрязняющие атмосферный воздух: сумма их концентраций превышает 1ПДК (фактически: азота диоксид + серы диоксид + углерода оксид + фенол = 1,78 ПДК). В соответствии с классификацией ГОСТ 12.1.007-76 «ССБТ. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности», выделенные химические вещества обладают следующим действием на организм человека: углерода оксид - 4 класс опасности (малоопасный) - остронаправленное действие на организм человека; азота диоксид - 3 класс опасности (умеренно опасное) остронаправленное действие на организм человек; серы диоксид - 3 класс опасности (умеренно опасное вещество); формальдегид - 2 класс опасности ( высокоопасное) - остронаправленное действие на организм человека, способное вызвать аллергические заболевания; фенол - 2 класс опасности (высокоопасное) вещество способное вызвать аллергические заболевания; бензол - 2 класс опасности (высокоопасное), канцероген.

. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, производство по которому осуществлялось в форме административного расследования, в соответствии с ч.2 ст.23.1 и ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, передано для принятия решения по существу в суд.

В ходе рассмотрения дела защитник ООО «Печать.Ру» Алькин С.Н. действующий на основании доверенности, с составленным в отношении ООО «Печать.Ру» протоколом об административном правонарушении не согласился и пояснил следующее. При работе лазерного гравировального аппарата вредные вещества выделяются в допустимых пределах и их количество минимально. Экспертная организация при санитарно-химическом исследовании атмосферного воздуха на территории двора в обязательном порядке должна была учесть фоновое загрязнение воздуха, поскольку превышение по суммации может быть обусловлено влиянием фонового загрязнения выбросов от двигателей бензиновых и дизельных автомобилей, двигающихся по п.. В этой связи считает, что экспертом сделан необоснованный вывод о том, что в атмосферном воздухе на территории двора . по п. концентрация загрязняющих веществ при комбинированном действии превышает ПДК, а если и превышает, то в этом нет вины ООО «Печать.Ру».

Заслушав защитника ФИО2, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3, настаивающую на привлечении ООО «Печать.Ру» к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

Согласно преамбуле к Федеральному закону от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.п. 9.1 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.1.2645-10 - пи эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух; выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха, либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях;

Согласно п. 2.1 п.2.2 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.6.1032-01 2.2. «Гигиенические требования к качеству атмосферного воздуха населенных мест», основой регулирования качества атмосферного воздуха населенных мест являются гигиенические нормативы - предельно допустимые концентрации (ПДК) атмосферных загрязнений химических и биологических веществ, соблюдение которых обеспечивает отсутствие прямого или косвенного влияния на здоровье населения и условия его проживания.; в жилой зоне и на других территориях проживания должны соблюдаться ПДК.

Факт совершения ООО «Печать.Ру» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:

протоколом осмотра принадлежащего юридическому лицу ООО «Печать.Ру» помещения, находящегося по адресу: п., находящихся в нем вещей и документов от .;

протоколом синитарно-химического исследования атмосферного воздуха от . за .;

экспертным заключением . от . по результатам санитарно- эпидемиологической экспертизы, согласно которому выявлено, что в атмосферном воздухена территории двора п.,3 ( под отверстием в окне) концентрации загрязняющих веществ - азота диоксид, серы диоксид, углерода оксид, фенолапри комбинированном действии превышают ПДКГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», что не отвечает требованиям п. 2.2. СанПиН 2.1.6.1032 - 01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест»;

уставом ООО «Печать.Ру» согласно которому предметом деятельности юридического лица является, в том числе осуществление рекламной, издательской и полиграфической деятельности;

протоколом . от . об административном правонарушении, согласно которому . в 11 часов 15 минут, ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по . ФИО3, при осуществлении административного расследования по делу об административном правонарушении, возбужденного . в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Печать.Ру», (ООО «Печать.Ру»), было установлено, что юридическим лицом ООО «Печать.Ру»,при осуществлении деятельности - изготовление печатей методом лазерной гравировки на первом этаже жилого дома по адресу: ., п. 3, выявлены вредные химические вещества: углерода оксид, азота диоксид, серы диоксид, фенол формальдегид, бензол, образующиеся в процессе гравировки резины под лучом лазера на лазерно-гравировальной машине марки «LaserPro модели Venus 12», которые через воздуховод вытяжной вентиляции, выведенной в отверстие оконного проема, поступают на улицу, загрязняя атмосферный воздух территории двора и жилых квартир, чем нарушены ст.20 Федерального Закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.9.1 СаиПиН 2.1.1.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», требований ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», п.2.2 СаиПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2. КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что действия ООО «Печать.Ру» правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы защитника о том, что при работе лазерного гравировального аппарата вредные вещества выделяются в допустимых пределах и их количество минимально, а также о том, что не установлена вина ООО «Печать.Ру» в том, что в атмосферном воздухе на территории двора . по п. концентрация загрязняющих веществ при комбинированном действии превышает ПДК, судьей не принимаются во внимание поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и опровергаются вышеуказанными доказательствами. Кроме того, согласно санитарно-эпидемиологическому заключению от ., резина невулканизированная, используемая ООО «Печать.Ру» для изготовления печатей, при производстве клише выделяет вещества обладающие канцерогенным действием: бензапирен и нитрозодиметиламин. Область применения данной резины, согласно сертификату - изготовление клише печатей и штампов методом лазерной гравировки (полиграфическая промышленность). Необходимыми условиями использования резины является оборудование производственных помещений механической общеобменной приточно-вытяжной и местной вытяжной вентиляцией по ГОСТ ., использование СИЗ органов зрения, дыхания (универсальный респиратор), кожи рук, спецодежды согласно отраслевым нормам. Согласно экспертному заключению . от . и протоколу . от . санитарно-химическое исследование атмосферного воздуха проводилось непосредственно в месте выброса вытяжной вентиляции под окном на территории жилого . по п., вследствие чего отсутствуют основания не доверять указанным в экспертном заключении сведениям о фактической концентрации химических веществ в атмосферном воздухе.

В силу ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оснований для освобождения ООО «Печать.Ру» от административной ответственности не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Печать.Ру» не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Печать.Ру» судом не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что достижение цели административного наказания ООО «Печать.Ру», возможно при назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Печать.Ру» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на основании данной статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Сумму административного штрафа надлежит перечислить ООО «Печать.Ру» на расчетный счет .

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                    И.Г. Бобелева