ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
1 октября 2010 года г.Комсомольск-на-Амуре
Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Известкина И.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ФИО17, юридический адрес: ..., ...,
У С Т А Н О В И Л :
27 сентября 2010 года в отношении юридического лица - ФИО18 начальником отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО0 составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно протоколу Номер обезличен об административном правонарушении, 20 сентября 2010 года в 1030 час., при проведении проверки здания гаража, расположенного по адресу: ... в ... и принадлежащего юридическому лицу - ФИО19 установлено, что данное здание находится в аварийном состоянии, а именно: три несущие деревянные фермы имеют следы разрушений (прогнулись, дали трещины); все деревянные перегородки, фермы поражены древесной гнилью; крыша мягкая рулонная имеет трещины, разрывы верхнего слоя кровли по всему периметру, имеет протечки; обнаружено гниение несущих деревянных балок на карнизе основного здания; штукатурка на стенах здания разрушена, отслоение окрасочного слоя; разрушен фундамент по периметру здания, трещины, осадка, деформация; наружные и внутренние стены гаража в трещинах, задняя сторона здания в районе моторного цеха имеет следы разрушений; не проводятся весенние и осенние осмотры здания; в сварочном цехе хранятся баллоны кислородный и пропановый; отсутствует лицо ответственное за безопасную эксплуатацию сосудов, работающих под давлением; отстойная яма для слива воды не ограждена; деревянная лестница не испытана, не соответствует требованиям; заточный станок эксплуатируется с грубыми нарушениями; в аккумуляторной отсутствует вентиляция, тем самым работодатель не обеспечил безопасные условия труда при эксплуатации здания, что является нарушением статьи 212 Трудового кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
27 сентября 2010 года начальником отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО0 вынесено определение о передаче материалов административного дела в суд.
Заслушав объяснения представителя ФИО20 ФИО14, действующего на основании доверенности начальника ФИО13 от Дата обезличена года, пояснившего, что с протоколом об административном правонарушении он не согласен, объяснения потерпевших ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО1, подтвердивших изложенные в протоколе обстоятельства нахождения здания гаража, где они работают, в аварийном состоянии, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
#G0 Нарушение законодательства о труде и об охране труда образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
В ВВ
В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии с этой конституционной нормой статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что работодатель обязан обеспечить здоровые и безопасные условия труда, охрану труда для всех работников.
Работодатель обязан обеспечить:
безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (статья 209 ТК РФ).
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:
1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;
2) разрушения всего здания, сооружения или их части;
3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;
4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.
Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы при проживании и пребывании человека в здании или сооружении не возникало вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий (статья 10 закона).В соответствии со статьей 21
В ходе рассмотрения дела установлено, что на день составления протокола об административном правонарушении 27 сентября 2010 года здание гаража, расположенное по адресу: ... в ... и принадлежащее юридическому лицу - УВД по городу Комсомольску-на-Амуре находится в аварийном состоянии, а именно: три несущие деревянные фермы имеют следы разрушений (прогнулись, дали трещины); все деревянные перегородки, фермы поражены древесной гнилью; крыша мягкая рулонная имеет трещины, разрывы верхнего слоя кровли по всему периметру, имеет протечки; обнаружено гниение несущих деревянных балок на карнизе основного здания; штукатурка на стенах здания разрушена, отслоение окрасочного слоя; разрушен фундамент по периметру здания, трещины, осадка, деформация; наружные и внутренние стены гаража в трещинах, задняя сторона здания в районе моторного цеха имеет следы разрушений; не проводятся весенние и осенние осмотры здания; в сварочном цехе хранятся баллоны кислородный и пропановый; отсутствует лицо ответственное за безопасную эксплуатацию сосудов, работающих под давлением; отстойная яма для слива воды не ограждена; деревянная лестница не испытана, не соответствует требованиям; заточный станок эксплуатируется с грубыми нарушениями; в аккумуляторной отсутствует вентиляция, что свидетельствует о нарушении работодателем в лице ФИО21 требований ст.212 Трудового кодекса ОФ, выразившихся в не обеспечении безопасности работников при эксплуатации здания гаража, расположенного по адресу: ... в ....
Таким образом, событие и состав административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами - протоколом Номер обезличен об административном правонарушении от 27 сентября 2010 года, актом проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права за № 15 от 20 сентября 2010 года, техническим паспортом, согласно которому на 2007 год процент износа составляет 53%, показаниями потерпевших, опрошенных в судебном заседании.
Оценивая размер подлежащего применению к юридическому лицу административного наказания, учитываю следующее.
В соответствии с ч.ч.1,3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Оснований для освобождения юридического лица - ФИО24 от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.
В соответствии с ч.1 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая, что дальнейшая эксплуатация здания гаража, расположенного по адресу: ... в ... и принадлежащего юридическому лицу - ФИО22 может привести к угрозе жизни и здоровью людей в случае обрушения здания, его конструкций, а также то, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, считаю необходимым назначить юридическому лицу - ФИО23 административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания гаража, расположенного по адресу: ... в ... сроком на 90 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - ФИО25, юридический адрес: ..., ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания гаража, расположенного по адресу: ... в ... сроком на девяносто суток.
Срок приостановления деятельности исчислять со 2 октября 2010 года до 25 декабря 2010 года включительно.
Зачесть в срок приостановления деятельности срок фактического прекращения деятельности на основании протокола № 1/22 о временном запрете деятельности с 1500 часов 20 сентября 2010 года до 1500 часов 25 сентября 2010 года.
Для обеспечения исполнения данного административного наказания юридическому лицу - ФИО26 необходимо исполнить следующие мероприятия:
- произвести капитальный ремонт здания гаража, расположенного по адресу: ... в ... и принадлежащего юридическому лицу - ФИО27.
Постановление по делу об административном правонарушении подлежит немедленному исполнению.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.Судья Известкина И.Г.