ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 декабря 2010 года г.Комсомольск-на-Амуре
Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Известкина И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Берестенникова Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего старшим помощником капитана теплохода Шантар»,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ по окончании административного расследования старшим уполномоченным отделения административных расследований Амурской таможни В.Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении старшего помощника капитана теплохода «Шантар» Берестенникова Е.П.
ДД.ММ.ГГГГ определением начальника Амурской таможни дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в суд.
В соответствии с протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения таможенного оформления и таможенного контроля теплохода «Шантар», находящегося в пункте пропуска г.Николаевск-на-Амуре на рейдовой стоянке реки Амур и убывающего с таможенной территории РФ в Японию с грузом лесоматериалов, на шлюпочной палубе в кормовой части судна в металлическом контейнере обнаружены части рыбы Амурского осетра в количестве 22, 92 кг, а также фарш в количестве 16,88 кг, изготовленный из Амурского осетра. Сведения о данной рыбной продукции отсутствовали как в судовых документах, так и в личных декларациях членов экипажа судна, также отсутствовали какие-либо разрешительные документы на вывоз за пределы таможенной территории РФ данного товара.
Согласно объяснению старшего помощника капитана теплохода «Шантар» Берестенникова Е.П. свежемороженая рыба осетровых пород, обнаруженная при таможенном досмотре на шлюпочной палубе в кормовой части судна в количестве 22, 92 кг, а также рыбный фарш в количестве 16,88 кг принадлежит ему.
Согласно акту осмотра рыбы № от ДД.ММ.ГГГГ, куски рыбы представляют собой части тушки одной особи Амурского осетра. По вопросу в отношении определения видовой принадлежности рыбы по представленному на исследование фаршу, Госинспектор отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району М.Н.Н. разъяснила, что заготовленная продукция из рыбы (фарш) не является объектом ихтиологического исследования.
Таким образом, старший помощник капитана теплохода «Шантар» Берестенников Е.П. не задекларировал товар в установленном законом порядке, тем самым нарушил таможенные правила, установленные ст. ст. 179, 180, 355 Таможенного кодекса таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию).
Берестенников Е.П., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
Согласно с п.1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим кодексом.
В соответствии с п.3 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В силу положения п.1 ст. 180 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования в соответствии с п.1 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с предоставлением товаров таможенному органу.
Согласно пп.2 п.2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
Положением п.3 постановления Правительства РФ № 584 от 26.09.2005 года «О мерах по обеспечению обязательств РФ, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 03 марта 1973 г., в отношении осетровых видов рыб» установлено, что вывоз с территории Российской Федерации осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также реализация их в магазинах беспошлинной торговли допускается только в специально маркированной упаковке.
Согласно п.4 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.08.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» декларант обязан: предоставить таможенному органу документы, на основании которых заполнена декларация, предъявить декларируемые товары, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов, в случаях, установленным Кодексом и (или) настоящим соглашением.
В соответствии с п.1 ст. 8 вышеуказанного Соглашения декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях и помещаемых под процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза № 287 от 18.06.2010 года «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации». Лицо, следующее через таможенную границу Таможенного союза, сообщает таможенному органу о наличии или отсутствии у него в сопровождаемом либо не сопровождаемом багаже, товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения и подлежащие декларированию в письменной форме в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
Часть 1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность, за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Объективную сторону состава данного правонарушения образует не заявление таможенному органу всего товара либо его части, поэтому невыполнение обязанности декларанта произвести таможенное декларирование товаров надлежит квалифицировать по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения таможенного оформления и таможенного контроля теплохода «Шантар», находящегося в пункте пропуска г.Николаевск-на-Амуре на рейдовой стоянке реки Амур и убывающего с таможенной территории РФ в Японию с грузом лесоматериалов, на шлюпочной палубе в кормовой части судна в металлическом контейнере для мусора обнаружены куски рыбы, предположительно осетровых пород, в количестве 22, 92 кг, а также фарш в количестве 16,88 кг, о чем составлен акт таможенного досмотра (осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17) и фотоматериалы (л.д. 20-27).
Согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ у Берестенникова Е.П. изъяты 13 кусков рыбы, предположительно осетровых пород, упакованные в полиэтиленовые пакеты, а также рыба, переработанная на фарш в количестве 9 пакетов. (л.д. 28-30), которые переданы на хранение в камеру вещественных доказательств на Николаевском таможенном посту Амурской таможни (л.д. 33), а в последствии ДД.ММ.ГГГГ осмотрены Государственным таможенным инспектором Николаевского таможенного поста Амурской таможни И.Е.Н. (л.д. 36-41).
Из объяснения Берестенникова Е.П. следует, что ДД.ММ.ГГГГ при стоянке судна в районе порта «Нижняя Гавань» при помощи сетки он выловил рыбу, и поскольку после разделывания рыбы ему не понравился ее запах, он выбросил куски рыбы и фарш в металлический контейнер для мусора. (л.д. 31, 48-50).
Свидетели М.Д.Н. и П.Е.П. подтвердили, что рыба, обнаруженная в металлическом контейнере на борту теплохода «Шантар», принадлежит старшему помощнику капитана Берестенникову Е.П., который выловил рыбу во время стоянки теплохода, а затем разделал ее на куски и фарш (л.д. 51-53, 54-56),.
Согласно акту осмотра рыбы № от ДД.ММ.ГГГГ представленные к осмотру 13 кусков (фрагментов) рыбы были изготовлены из одного экземпляра рыбы - вид Амурский осетр, а заготовленная продукция из рыбы (фарш) не является объектом ихтиологического исследования (л.д. 42).
Событие и состав административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами - протоколом 10713000-158/2010 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Берестенникова Е.П., данными при составлении протокола по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей М.Д.Н., П.Е.П.
В соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Оснований для освобождения Берестенникова Е.П. от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.
Принимая во внимание, что в соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ определить свободную рыночную стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объекта экспертизы не представляется возможным в виду отсутствия данного товара в продаже на открытом рынке в условиях свободной конкуренции (л.д. 73-74), прихожу к выводу о возможности наложения на Берестенникова Е.П. за совершение данного административного правонарушения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Берестенникова Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего старшим помощником капитана теплохода Шантар», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - 13 фрагментов (кусков) рыбы Амурского осетра в количестве 22, 92 кг, а также фарша, изготовленного из рыбы Амурского осетра, в количестве 16,88 кг, изъятых на основании протокола изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств на Николаевском таможенном посту Амурской таможни, в федеральную собственность.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.Судья Известкина И.Г.