ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06 декабря 2010 года г.Комсомольск-на-Амуре
Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Известкина И.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Открытого акционерного общества «Амурметалл», юридический адрес и адрес расположения: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Амурметалл» начальником Комсомольского отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью Дальневосточного управления Ростехнадзора составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов, при проведении плановой выездной проверки указанного юридического лица, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что электрические мостовые краны с регистрационными номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № отработали нормативный срок службы и не проходили экспертное обследование (диагностирование), что является нарушением п. 9.3.21 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1999 года № 98; п.4 Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30.06.2009 года № 195; ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности.
Вышеуказанные нарушения обязательных требований промышленной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
ДД.ММ.ГГГГ на основании положений ст. 27.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО «Амурметалл» применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета эксплуатации электрических мостовых кранов регистрационный №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № с 18 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен протокол.
Определением мирового судьи судебного участка № Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении направлено по подсудности в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.
При рассмотрении протокола по делу об административном правонарушении, представитель ОАО «Амурметалл»Ивина А.Л., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что в настоящее время принимаются все возможные меры к устранению нарушений, а именно заключены договоры на проведение диагностики данных кранов со специализированными организациями, в отношении ряда оборудования уже получены соответствующие заключения, которые в соответствии с действующим законодательством направлены в Дальневосточное управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для согласования, в связи с чем полагает, что оснований для приостановления эксплуатации указанных в протоколе кранов сроком на 90 суток не имеется.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ОАО «Амурметалл» Ивиной А.Л., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ#G0 нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.
В соответствии с п.9.3 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1999 года № 98, краны, отработавшие нормативный срок службы, должны подвергаться экспертному обследованию (диагностированию), включая полное техническое освидетельствование, проводимому специализированными организациями в соответствии с нормативными документами.
В силу положения п.4 Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30.06.2009 года № 195, по достижении срока эксплуатации, установленного в технических регламентах, нормативной, проектной и эксплуатационной документации, стандартах, правилах безопасности, дальнейшая эксплуатация технического устройства, оборудования или сооружения без продления срока безопасной эксплуатации не допускается. Если в документации отсутствует назначенный срок эксплуатации диагностируемых технических устройств, оборудования и сооружений, то принимается срок эксплуатации аналогичного технического устройства, оборудования и сооружения.
При рассмотрении материалов дела установлено, что на день составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Амурметалл» не провел экспертное обследование (диагностирование) электрических мостовых кранов регистрационными номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, отработавших нормативный срок службы, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности, что представителем ОАО «Амурметалл» в судебном заседании не оспаривалось.
Таким образом, событие и состав административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица - ОАО «Амурметалл» за № от ДД.ММ.ГГГГ, паспортами кранов.
В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Оснований для освобождения юридического лица - ОАО «Амурметалл» от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
С учетом изложенного и принимая во внимание, что с момента получения предписания - ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Амурметалл» принимаются все возможные меры к устранению нарушений, а именно заключены договоры на проведение диагностики данных кранов со специализированными организациями, в отношении ряда оборудования уже получены соответствующие заключения, которые в соответствии с действующим законодательством направлены в Дальневосточное управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для согласования, прихожу к выводу о возможности наложения на ОАО «Амурметалл» за совершение данного административного правонарушения административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации электрических мостовых кранов сроком на 60 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Открытое акционерное общество «Амурметалл», юридический адрес и адрес расположения: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации электрических мостовых кранов с регистрационными номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, принадлежащих Открытому акционерному обществу «Амурметалл», расположенному по адресу: <адрес> сроком на шестьдесят суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности на основании протокола о временном запрете деятельности с 1800 часов ДД.ММ.ГГГГ по 1800 часов ДД.ММ.ГГГГ.
Для обеспечения исполнения данного административного наказания Открытому акционерному обществу «Амурметалл» необходимо исполнить следующие мероприятия:
- провести экспертное обследование (диагностирование) электрических мостовых кранов с регистрационными номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № и получить заключения экспертизы промышленной безопасности с выводами о возможности продления срока безопасной эксплуатации кранов.
Постановление по делу об административном правонарушении подлежит немедленному исполнению.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.Судья Известкина И.Г.