Дело № 11-93/2011

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Савинцевой Н.А.,

при секретаре Семешовой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

23 сентября 2011 года

Дело по апелляционной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово на решение мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г.Кемерово от 13.04.2011 года по делу по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово к Федорову В.П. о взыскании транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Кемерово обратилась в суд с иском к Федорову В.П. о взыскании транспортного налога и пени. Требования истца были мотивированы тем, что по сведениям ГИБДД Кемеровской области Федоров В.П. имеет зарегистрированное транспортное средство автомобиль Тойота Harrier г.н. ###, является плательщиком транспортного налога. Ответчику было направлено налоговое уведомление о необходимости оплатить транспортный налог. Должник свою обязанность по уплате налога в установленный законом срок в полном объеме не выполнил. Задолженность по уплате транспортного налога составляет 16 500 рублей, пени 1 039,50 рублей.

Согласно ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ налогоплательщику направлялось требование об уплате налога и пени с предложением в добровольном порядке погасить имеющуюся задолженность. До настоящего времени требование должником в добровольном порядке не исполнено.

Просил суд взыскать с ответчика задолженность по уплате транспортного налога в размере 16 500 рублей, пени в размере 1039,50 рублей.

Решением мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г.Кемерово от 13.04.2011г. в удовлетворении исковых требований Инспекции ФНС России по г. Кемерово к Федорову В.П. о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени за 2009 год отказано в полном объеме.

Инспекцией Налоговой службы России по г. Кемерово Кемеровской области на указанное решение суда подана апелляционная жалоба, в которой истец просит отменить решение мирового судьи участка № 4 Центрального района г.Кемерово, принять новое решение об удовлетворении требований Инспекции ФНС России по г. Кемерово в полном объеме.

Инспекция ФНС России по г. Кемерово считает, что выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, а также, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права - ст. 357, 358 НК РФ, ст. 61 ГПК РФ.

1. Суд указал, что ИФНС РФ по г. Кемерово ранее уже обращалась в Центральный районный суд г. Кемерово с аналогичным требованием о взыскании с Федорова В.П. транспортного налога за 2007 год в сумме 15125,00 руб. и пени в сумме 651,90 руб., всего 15776.90 руб.

Решением Центрального Районного суда г. Кемерово 06.11.2008 года по делу ### заявленные ИФНС РФ требования удовлетворены в части взыскания суммы налога за 6 месяцев 2007 года в размере 8250.00 руб. и соответствующей пени в размере 325,95 рублей, всего 8575,95 руб.

Вывод суда о том, что данное вступившее в законную силу решение суда имеет преюдициальное значение применительно к ситуации по данному конкретному заявлению (о взыскании задолженности за период 2009год по уплате транспортного налога и пени в размере 17539,50 руб.), является ошибочным.

Применительно к ситуации по данному конкретному заявлению указанный судом судебный акт (решение Федерального суда Центрального района г. Кемерово от 06.11.2010 года по делу ###) преюдициального значения не имеет, так как данное вступившее в законную силу решение суда принят по спору между теми же сторонами, но не о том же предмете и не по тем же основаниям (согласно данному решению исковые требования ИФНС России по г. Кемерово к Федорову В.П. о взыскании налога и пени за 2007 год удовлетворены в части взыскания данного налога в размер 8250,00 руб., пени 325,95 рублей, правильность исчисления транспортного налога на 2009 год судом не рассматривалась).

2. Вывод суда о том, что Федоров В.П. не является плательщиком транспортам налога в отношении автомобиля TOYOTA HARRIER гос. номер ###, не соответствует обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 357 НК РФ Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.1 ст. 358 НК РФ Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходный (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из данных норм НК РФ, обязанность налогоплательщика транспортного налога поставлена в зависимость от факта регистрации на физическое (или юридическое лицо транспортного средства, а не от факта наличия (или отсутствия) у него данного транспортного средства или от продолжительности нахождения этого транспортного средства в непосредственной эксплуатации и его фактического использования.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" исполнение государственной функции по регистрации автомототранспортных средств. включающей в том числе и административную процедуру снятия этих средств с регистрационного учета, осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В целях практической реализации норм Постановления N 938 Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 20 названных Правил транспортные средства регистрируются только за собственниками транспортных средств (юридическими или физическими лицами). указанными в паспортах транспортных средств, заключенных в установленном порядке договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п.4. 5 ст. 362 НК РФ органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства.

По информации, имеющийся у налогового органа (переданной органами ГИБДД) собственником автомобиля TOYOTA HARRIER гос. номер ### является Федоров В.П.. данное обстоятельство, подтверждается выпиской представленной в материалы дела.

Определением судьи Ленинского суда г. Кемерово А. от 16.03.2007г. на автомобиль наложены ограничения в виде ареста.

Учитывая, что в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ понятие права собственности на имущество включает право владения, пользования и распоряжения этим имуществом, арест имущества в определенной степени ограничивает собственника в праве пользования и распоряжения этим имуществом, но не прекращает его права владения этим имуществом, а, следовательно, и права собственности на него.

Положениями п. 5 Правил установлено, что зарегистрированные за физическими (или юридическими) лицами транспортные средства снимаются с учета в подразделениях ГИБДД, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, истечения срока временной регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо прекращения права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке. Кроме того, по заявлению собственников транспортных средств, находящихся в розыске, по факту хищения которых возбуждены уголовные дела, такие транспортные средства снимаются с учета на основании письма органа предварительного следствия и дознания, осуществляющего расследование, о прекращении или приостановлении уголовного дела.

Таким образом, поскольку арест транспортного средства не прекращает права собственности на него и, следовательно, данная мера не является основанием для снятия этого транспортного средства с регистрационного учета, собственник, на которого зарегистрировано арестованное транспортное средство (в соответствии с вышеизложенными положениями ст. 357 НК РФ), считается плательщиком транспортного налога.

Следует указать на обстоятельства, что на момент вынесения решения Федерального суда Центрального района г. Кемерово от 30.05.2007 года по делу ###, которым суд обязал отдел по регистрации ГИБДД КО провести действия по снятию автомобиля TOYOTA HARRIER гос. номер ### с регистрационного учета с Федорова В.П., на данный автомобиль в соответствии с определением Федерального суда Ленинского района г. Кемерово от 16.03.2007 года было наложено ограничение в виде ареста. Судом также не исследовались данные обстоятельства и не дана им оценка.

В судебном заседании представитель истца Назин В.А., действующий на основании доверенности, на доводах и требованиях апелляционной жалобы настаивал.

Ответчик Федоров В.П., представитель ответчика Халяпин А.В., действующий на основании доверенности, требования не признали, просили решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает решение мирового судьи законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции вправе оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу без удовлетворения.

Согласно ст. 327 ГПК РФ рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции. При этом суд вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства.

Суд не может согласиться с доводами апелляционной жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно ст. 358 НК РФ 1. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

B соответствии со ст. 44 НК РФ 1. Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

2. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату
данного налога или сбора.

3.Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается:

1) с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора;

3) со смертью физического лица - налогоплательщика или с признанием его умершим в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. Задолженность по поимущественным налогам умершего лица либо лица, признанного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества, в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя;

4) с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса;

5) с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ 1. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ» регистрацию автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно сведениям ОГИБДД ГУВД по Кемеровской области за Федоровым В.П. по состоянию на 25.10.2010г. зарегистрировано транспортное средство: Тойота Harrier г.н### (л.д.8).

Руководствуясь ст.362 НК РФ. Инспекция ФНС России по г.Кемерово на основании сведений, которые были представлены органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, исчислила Ответчику сумму транспортного налога за 2009 год, направило ответчику налоговое уведомление о необходимости оплатить транспортный налог в сумме 16 500 рублей, пени 1 039,50 рублей (л.д.6).

Ранее, истец обращался в суд с требованием о взыскании с Федорова В.П. транспортного налога за весь 2007 год в размере 15 125 руб. и 651 руб. 90 пени.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 06.11.2008 по делу ### заявленные ИФНС РФ по г. Кемерово требования удовлетворены частично, с Федорова В.П. взыскана лишь сумма транспортного налога за 6 месяцев 2007 года.

Кроме того, решением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Кемерово, вступившим в законную силу, в удовлетворении требований ИНФС РФ по г. Кемерово к Федорову В.П. о взыскании транспортного налога по данному автомобилю за 2008 отказано, поскольку установлено, что ответчик не является налогоплательщиком транспортного налога, в связи с его продажей.

При этом данным решением установлено, что ответчик владел и распоряжался автомобилем Тойота Harrier г.н. О244РУ42 лишь до июня 2007.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 30.05.2007, вступившим в законную силу 13.06.2007, требования Б. к Федорову В.П. удовлетворены, сделка купли-продажи автомобиля марки Тойота Harrier г.н. ### признана действительной, Федоров В.П. обязан передать указанный автомобиль Б., одновременно на отдел по регистрации ГИБДД по Кемеровской области возложена обязанность произвести необходимые действия по снятию указанного автомобиля с регистрационного учета с прежнего собственника - Федорова В.П.

В силу требования ч. 2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, суд критически оценивает доводы представителя истца о том, что ответчик является собственником указанного автомобиля.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками по транспортному налогу признаются лица (организации и физические лица), на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Признание физических и юридических лиц в соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы, поступивших в порядке, предусмотренном ст. 362 НК РФ от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.

При этом согласно положениям п. 1 ст. 358 НК РФ объектами обложения транспортным налогом признаются, в частности, автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из данных норм НК РФ, обязанность налогоплательщика транспортного налога поставлена в зависимость от факта регистрации на физическое (или юридическое) лицо транспортного средства, а не от факта наличия (или отсутствия) у него данного транспортного средства или от продолжительности нахождения этого транспортного средства в непосредственной эксплуатации и его фактического использования.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 «О государственной регистрации автомототранспортпых средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (далее - Постановление N 938) исполнение государственной функции по регистрации автомототранспортных средств, включающей, в том числе, и административную процедуру снятия этих средств с регистрационного учета, осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В целях практической реализации норм Постановления N 938 Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила). Согласно п. 20 названных Правил транспортные средства (за исключением случаев, предусмотренных этими Правилами) регистрируются только за собственниками транспортных средств (юридическими или физическими лицами), указанными в паспортах транспортных средств, заключенных в установленном порядке договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, транспортное средство может быть зарегистрировано лишь за собственником транспортного средства.

Судом также было установлено, что Федоров В.П. неоднократно обращался в УГИБДД по КО с требованием снять автомобиль Тойота государственный номер ### с регистрационного учета, однако каждый раз получал отказ со ссылкой на тот факт, что согласно определению Ленинского районного суда г. Кемерово от 16.03.2007 г. и постановления судебного пристава-исполнителя на указанный автомобиль наложены ограничения в виде ареста.

При этом судом также учтено, что в силу п. 3 ст. 3 НК РФ налоги и сборы должны иметь экономическое обоснование. Налогоплательщики в силу п. 1 ст. 54 НК РФ исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных регистров бухгалтерскою учета и (или) на основе иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с налогообложением.

Следовательно, сам по себе факт регистрации транспортного средства в органах ГИБДД при фактическом отсутствии объектов налогообложения у налогоплательщика не является безусловным основанием для исчисления и уплаты транспортного налога

С учетом имеющихся доказательств и требований закона мировым судьей вынесено законное и обоснованное решение, и оснований для его отмены не имеется.

Выводы суда мотивированы, основаны на анализе действующего законодательства, доказательствах, имеющихся в материалах дела, которым дана правильная правовая оценка.

Доводы жалобы не опровергают выводы, изложенные в решении суда, так как были предметом судебного разбирательства и надлежащим образом были оценены судом.

Принимая во внимание, что мировым судьей исследованы все обстоятельства дела, представленным доказательствам дана соответствующая оценка, заявителем апелляционной жалобы не представлено доказательств в обоснование своих требований, судом не установлено оснований к изменению или отмене решения мирового судьи, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Решение мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Кемерово от 13.04.2011 года по делу по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово к Федорову В.П. о взыскании транспортного налога и пени, – оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово на указанное решение – оставить без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу 23.09.2011 года, определение может быть обжаловано в порядке надзора в Кемеровский областной суд в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу.

Судья: Н.А. Савинцева