Дело ###
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово в составе:
Председательствующего Курилова М.К.
при секретаре Лютенко Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
**.**.**** года
гражданское дело по иску Суркова Д.А. к Комитету по Управлению государственным имуществом Кемеровской области о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании суммы неосновательного обогащения.
Свои требования мотивирует тем, что ответчик без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрел за счет истца 114285, 15 рублей при следующих обстоятельствах: в период с января 2007 года по 2009 год истцом на расчетный счет КУГИ КО были перечислены денежные средства в следующих размерах:
- 7716,14 рублей 09.01.2007года;
- 5224,16 рублей 04.04.2007года;
-6470,15 рублей 06.07.2007года;
-6470,15 рублей 08.10.2007года;
- 9397,80 рублей 06.10.2008года;
- 6470,15 рублей 07.07.2008года;
- 6498,75 рублей 17.09.2008года;
- 6470,15рублей 07.04.2008года;
- 6470,15рублей 09.01.2008года,
- 9397,80 рублей 30.12.2008года;
- 9397,80 рублей 08.04.2009года;
- 2443,42 рублей 08.06.2009года;
- 10619,51 рублей 07.07.2009года;
- 10619,51 рублей09.10.2009года;
-10619,51 рублей 26.12.2009года
с указанием назначения платежа «арендная плата за пользование земельным участком по договору», однако каких-либо договорных отношений с КУГИ КО у истца нет.
18.04.2005 года истцом было заключено с КУМИ г. Кемерово Соглашение ### о присоединении к договору аренды земельного участка от 24.12.2004 ### для размещения на земельном участке принадлежащего истцу встроенного в жилой пятиэтажный дом нежилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, которое в силу закона (ст. 36 и ст. 37 ЖК РФ) является ничтожным.
В связи с тем, что законных оснований для получения указанных денежных средств у КУГИ КО не имелось, истец обратился в КУГИ КО с требованием в возврате денежных средств (письмо от 01.03.2010 года) и получил письменный отказ (письмо от 18.03.2010г. ###).
Просит взыскать с ответчика неосновательно приобретенные денежные средства в размере 114285, 15 рублей.
В процессе рассмотрения дела истец уточнил требования, указав, что Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрел за счет истца 114285, 15 рублей из них 80% поступило бюджет г. Кемерово, 20% поступило в бюджет Кемеровской области в соответствии со ст. 57, 62 БК РФ при следующих обстоятельствах: в период с января 2007 года по 2009 год истцом КУГИ КО были перечислены денежные средства в следующих размерах:
- 7716,14 рублей 09.01.2007года;
- 5224,16 рублей 04.04.2007года;
-6470,15 рублей 06.07.2007года;
-6470,15 рублей 08.10.2007года;
- 9397,80 рублей 06.10.2008года;
- 6470,15 рублей 07.07.2008года;
- 6498,75 рублей 17.09.2008года;
- 6470,15рублей 07.04.2008года;
- 6470,15рублей 09.01.2008года,
- 9397,80 рублей 30.12.2008года;
- 9397,80 рублей 08.04.2009года;
- 2443,42 рублей 08.06.2009года;
- 10619,51 рублей 07.07.2009года;
- 10619,51 рублей 09.10.2009года;
-10619,51 рублей 26.12.2009года
с указанием назначения платежа «арендная плата за пользование земельным участком по договору», что подтверждается квитанциями. Платежи перечислялись за аренду земельного участка с кадастровым номером ###### расположенного по адресу: г. Кемерово, ..., по данному адресу находится многоквартирный жилой дом, в котором расположено нежилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, на основании соглашения ### о присоединении к договору аренды земельного участка от 24.12.2004 ### от 18.04.2005 года.
Однако, учитывая то, что действующее законодательство не предусматривает возможность КУМИ г. Кемерово и КУГИ Кемеровской области после 1 марта 2005 года с даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации распоряжаться оформленными земельными участками, на которых расположены многоквартирные дома, в связи, с чем вышеуказанное соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка, заключенное между истцом и КУМИ г. Кемерово, противоречит ст. 36 ЖК РФ, в соответствии с которой «собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке», ст. 167 ГК РФ не влечет юридических последствий для сторон.
В соответствии, со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Следовательно, с 01.05.2005 года истцу на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, в котором расположено помещение, принадлежащее истцу на праве собственности в доле, определенной в размере в соответствии со ст. 37 ЖК РФ, с учетом того, что на момент вступления в силу Жилищного кодекса РФ земельный участок прошел кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер 42:24:020202:31.
В связи с вышеизложенным, считает, что законных оснований для направления в его адрес требований КУГИ Кемеровской области об уплате арендной платы и получения бюджетами указанных денежных средств не имелось.
Просит взыскать с Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области неосновательно приобретенные денежные средства в размере 114285, 15 рублей, из них за счет средств бюджета города Кемерово – 91428 рублей 12 копеек (80%), за счет средств бюджета Кемеровской области 22857 рублей 03 копейки (20%).
В судебном заседании истец на уточненных требованиях настаивал. Его представитель Норицин М.С., действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика КУГИ КО Белошапкина К.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.
Представитель соответчика ГФУ КО Румянцева Н.С., действующая на основании доверенности, требования не признала.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно п. 2 ст. 1102 ГК РФ правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно ст. 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость после того, как узнал о неосновательном обогащении. Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Судом установлено, что 18.09.2005 г. между Сурковым Д.А. (Арендатором) и Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово (Арендодатель) подписано соглашение ### о присоединении к договору аренды от 24.12.2004г. ### л.д. 17). Соглашение не расторгнуто и действует до настоящего времени.
В соответствии с условиями соглашения стороны договорились о присоединении Арендатора к договору аренды земельного участка площадью 2 999,41 кв.м. из земель поселений с кадастровым номером 42:24:020202:31, находящегося по адресу: г. Кемерово, ..., ... (экономическая зона ###, кадастровый квартал ###), заключенного между Арендодателем и индивидуальным предпринимателем В.
Основанием для присоединения к договору аренды является находящееся на земельном участке и принадлежащее Арендатору на праве собственности помещение площадью 53,10 кв.м. с условным номером 25/3/0:1001/А/2377/5, расположенное на первом этаже жилого дома.
Земельный участок предоставляется для размещения 5-этажного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями (п. 2 Соглашения).
Также Соглашением предусмотрено, что Арендатор самостоятельно ежеквартально перечисляет арендную плату на расчетный счет органа федерального казначейства.
Согласно ст. 1 Закона Кемеровской области от 12.07.2006 N 108-ОЗ "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области" - распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области - городе Кемерово осуществляется специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.
В соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2008 N 92 "Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области", Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области в соответствии с Законом Кемеровской области от 20.07.98 N 31-ОЗ "О порядке управления государственной собственностью Кемеровской области" является уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом Кемеровской области.
В соответствии с Законом Кемеровской области от 04.07.2002 N 49-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений" и распоряжением Администрации Кемеровской области от 26.07.2002 N 506-р "О специальном органе исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений" комитет является специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права ..., выданного 19 марта 2004г., Суркову Д.А. на основании договора купли-продажи квартиры, составленного сторонами 19.09.2001 года, зарегистрированного в ЕГРП за ### от **.**.**** года, на праве собственности принадлежит нежилое помещение общей площадью 53,1 кв.м., расположенное по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, ..., ..., кадастровый (или условный) номер ###, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **.**.****г. сделана запись регистрации ### л.д. 16).
Как следует из пояснений истца и не оспорено ответчиком, по адресу: г. Кемерово, ..., расположен многоквартирный жилой дом, в котором располагается принадлежащее истцу вышеуказанное нежилое помещение.
В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В соответствии, со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, с 01.05.2005 года истцу на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, в котором расположено помещение, принадлежащее истцу на праве собственности в доле, определенной в размере в соответствии со ст. 37 ЖК РФ, с учетом того, что на момент вступления в силу Жилищного кодекса РФ земельный участок прошел кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер 42:24:020202:31.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
На основании ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).
В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Таким образом, с 01.05.2005г., в силу положений ст. 606, 614 ГК РФ, у КУГИ КО отсутствовало право на сдачу этого имущества в аренду и на получение арендной платы за пользование имуществом.
Как следует из представленных квитанций, истцом в счет оплаты арендных платежей были оплачены следующие суммы: 7716,14 рублей 09.01.2007 года; 5224,16 рублей 04.04.2007 года; 6470,15 рублей 06.07.2007 года; 6470,15 рублей 08.10.2007 года; 9397,80 рублей 06.10.2008 года; 6470,15 рублей 07.07.2008 года; 6498,75 рублей 17.09.2008 года; 6470,15 рублей 07.04.2008 года; 6470,15 рублей 09.01.2008 года; 9397,80 рублей 30.12.2008 года; 9397,80 рублей 08.04.2009 года; 2443,42 рублей 08.06.2009 года; 10619,51 рублей 07.07.2009 года; 10619,51 рублей 09.10.2009 года; 10619,51 рублей 26.12.2009 года л.д. 5-11) на общую сумму 114 285,15 руб.
В соответствии с законом Кемеровской области № 150-ОЗ от 04.12.2006 г. «Об областном бюджете на 2007 г.», № 148-ОЗ от 04.12.2007г. «Об областном бюджете на 2008 г. и на плановый период 2009 и 2010 годы», № 108-ОЗ от 18.12.2008г. «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годы» КУГИ КО является главным администратором доходов бюджета. Ст. 57, 62 Бюджетного Кодекса РФ определены получатели денежных средств за использование земли, собственность на которую не разграничена – муниципальный бюджет 80%, бюджет субъекта Российской Федерации – 20%. Таким образом, перечисленные истцом средства за аренду земельного участка, поступали в бюджет.
С учетом вышеизложенного суд считает, что поскольку у ответчика отсутствовало право на сдачу в аренду земельного участка и получения арендной платы за пользование спорным имуществом, то доходы в виде полученной ответчиком арендной платы по договору аренды являются неосновательным обогащением ответчика.
В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Суркова Д.А. удовлетворить.
Взыскать с Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в пользу Суркова Д.А. денежные средства в сумме 114 285,15 руб., из которых за счет средств бюджета г. Кемерово – 91 428, 12 руб., за счет средств бюджета Кемеровской области – 22 857, 03 руб.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья М.К.Курилов
Решение в окончательной форме изготовлено **.**.**** г.