Дело №2-3873/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово в составе
Председательствующего Курилова М.К.
при секретаре Лютенко Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
22 июля 2010 года
гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Общественному движению «Ассоциация Рериховского Движения г.Кемерово» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось в суд к Общественному движению «Ассоциация Рериховского Движения г.Кемерово» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Свои требования мотивирует тем, что Общественное движение «Ассоциация Рериховского Движения г. Кемерово» (далее по тексту - Движение) зарегистрировано Управлением юстиции Администрации Кемеровской области **.**.****, ОГРН ### от **.**.****, ведомственный номер ### учетный номер ###.
1. В соответствии с абз. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»
общественное объединение, зарегистрированное в установленном порядке и имеющее статус юридического лица, обязано ежегодно информировать орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
Постоянно действующим руководящим органом Движения информация о продолжении деятельности Движения не представлялась в орган, принявший решение о его государственной регистрации, более года, что является нарушением абз. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».
2. В соответствии с абзацем 8 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются Приказом Министерства юстиции Российской Федерации.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма № ОН0003 «Информация об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании», которая должна быть представлена не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (то есть не позднее 15.04.2010).
Однако в установленный законом срок (до 15.04.2010) и до настоящего времени информация по форме № ОН0003 Движением за 2009 год в Управление не представлена, что является нарушением ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях».
Таким образом, Движением неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».
3. В соответствии с абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.
3.1. Согласно пп. «г» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» к сведениям Единого государственного реестра юридических лиц относятся сведения о способе образования юридического лица (создание или реорганизация). В Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о том, что Движение зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области, тогда как данные сведения не соответствует действительности: Движение зарегистрировано Управлением юстиции Администрации Кемеровской области.
Однако, в нарушение ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», п. 1 ст.5 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Управление до настоящего времени не представлены документы, необходимые для исправления указанной ошибки.
3.2. Согласно пп. «е» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся учредительные документы юридических лиц.
При анализе устава Движения установлено, что он в нарушение п. 1 ст. 28 Федерального Закона «О некоммерческих организациях», ст. 20 Федерального закона «Об общественных объединениях» отдельные положения устава не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации, а именно:
- в нарушение ст. 20 Федерального закона «Об общественных объединениях» в уставе
отсутствует полное наименование Движения (вместо Общественное движение «Ассоциация Рериховского Движения г. Кемерово», в п. 1.1. устава Движения указано «Ассоциация Рериховского движения г. Кемерово»);
- в нарушение п. 1 ст. 28 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст.20
Федерального закона «Об общественных объединениях» в уставе отсутствует срок полномочий
Координационного Совета и ответственного секретаря-координатора;
- в нарушение п. 4 ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (согласно которому решение по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления принимается единогласно или квалифицирующим большинством голосов), в п. 6.1 устава закреплены положения о том, что Конференция - высший орган управления принимает свои решения простым большинством голосов является нарушением.
Однако, в нарушение п. 9 ст. 29 «Об общественных объединениях», пп. «з» п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Управление до настоящего времени не представлены документы для внесения изменений в учредительные документы и Единый государственный реестр юридических лиц в связи с необходимостью замены устава Движения, не отвечающего требованиям законодательства Российской Федерации.
Неоднократность нарушений ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» выражается:
1. непредставлением информации о продолжении деятельности Движения более года;
2. непредставление документов для исправления ошибки в связи с неверным указанием сведений о государственной регистрации;
3. непредставление документов для внесения изменений в учредительный документы, в связи с несоответствием устава законодательству Российской Федерации, в том числе ввиду отсутствия в нем положений, необходимых для ведения Единого государственного реестра юридических лиц (в том числе организационно-правовая форма, полное наименование Движения);
4. непредставлением информации по форме № ОН0003 за 2009 год.
Факты непредставления Движением вышеуказанных сведений и документов свидетельствуют о фактическом прекращении деятельности Движения.
Кроме того, о фактическом прекращении деятельности Движения свидетельствует заявление Ответственного секретаря-координатора Шульженко М.С., представленное в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области 26.02.2010 вх. № 08483, согласно которому Движение не осуществляет деятельность.
Просит признать Общественное движение «Ассоциация Рериховского Движения г. Кемерово» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц;
Представитель УМЮ РФ по Кемеровской области в судебное заседание не явился, руководитель Управления - Т.В. Кондукова, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Представитель ответчика ответственный секретарь-координатор Общественного движения «Ассоциация Рериховского Движения г.Кемерово» Шульженко М.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом – лично под роспись.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя истца, представителя ответчика.
Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.
Высшим руководящим органом общественного движения является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественного движения является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.
В случае государственной регистрации общественного движения его постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественного движения и исполняет его обязанности в соответствии с уставом.
Судом установлено, что Общественное движение «Ассоциация Рериховского Движения г. Кемерово» (далее по тексту - Движение) зарегистрировано Управлением юстиции Администрации Кемеровской области **.**.****, ОГРН ### от **.**.****, ведомственный номер ###, учетный номер ###. Указанные обстоятельства подтверждаются решением Управления Юстиции Администрации Кемеровской области ### от **.**.****г. л.д.6), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц л.д.7-11).
В соответствии с абзацем 4 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», общественное объединение, зарегистрированное в установленном порядке и имеющее статус юридического лица, обязано ежегодно информировать орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
Постоянно действующим руководящим органом Фонда информация о продолжении деятельности Общественного движения не представлялась в орган, принявший решение о его государственной регистрации, более года.
В соответствии с абзацем 8 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма № ОН0003 «Информация об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании», которая должна быть представлена не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (то есть не позднее 15.04.2010).
Однако в установленный законом срок (до 15.04.2010 г.) и до настоящего времени информация по форме №ОН0003 за 2009 годы в Управление не представлена.
В соответствии с абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.
Согласно пп. «г» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» к сведениям Единого государственного реестра юридических лиц относятся сведения о способе образования юридического лица (создание или реорганизация). В Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о том, что Движение зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области, тогда как данные сведения не соответствует действительности: Движение зарегистрировано Управлением юстиции Администрации Кемеровской области.
Однако, в нарушение ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», п. 1 ст.5 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Управление до настоящего времени не представлены документы, необходимые для исправления указанной ошибки.
Согласно пп. «е» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся учредительные документы юридических лиц.
При анализе устава Движения (13-15) установлено, что он в нарушение п. 1 ст. 28 Федерального Закона «О некоммерческих организациях», ст. 20 Федерального закона «Об общественных объединениях» отдельные положения устава не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации, а именно:
- в нарушение ст. 20 Федерального закона «Об общественных объединениях» в уставе
отсутствует полное наименование Движения (вместо Общественное движение «Ассоциация Рериховского Движения г. Кемерово», в п. 1.1. устава Движения указано «Ассоциация Рериховского движения г. Кемерово»);
- в нарушение п. 1 ст. 28 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст.20
Федерального закона «Об общественных объединениях» в уставе отсутствует срок полномочий
Координационного Совета и ответственного секретаря-координатора;
- в нарушение п. 4 ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (согласно которому решение по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления принимается единогласно или квалифицирующим большинством голосов), в п. 6.1 устава закреплены положения о том, что Конференция - высший орган управления принимает свои решения простым большинством голосов является нарушением.
Однако, в нарушение п. 9 ст. 29 «Об общественных объединениях», пп. «з» п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Управление до настоящего времени не представлены документы для внесения изменений в учредительные документы и Единый государственный реестр юридических лиц в связи с необходимостью замены устава Движения, не отвечающего требованиям законодательства Российской Федерации.
Таким образом, Фондом неоднократно нарушены требования ст.29 Федерального закона об общественных объединениях».
В соответствии со ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного юридических лиц.
Кроме того, о фактическом прекращении деятельности организации свидетельствует заявление ответственного секретаря-координатора общественного движения «Ассоциация Рериховского движения г.Кемерово» Шульженко М.С. от 26.02.2010г., представленным в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области, согласно которому организация не осуществляет свою деятельность.
В порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств в опровержение оснований исковых требований, не представлено.
При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования о признании общественного движения прекратившим свою деятельность и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области удовлетворить.
Признать Общественное движение «Ассоциация Рериховского Движения г.Кемерово» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить сведения об Общественном движении «Ассоциация Рериховского Движения г.Кемерово» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: М.К.Курилов
Решение в окончательной форме изготовлено 28.07.2010г.