Дело № 2-2171/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего Костровой Т.В.
при секретаре Сапожниковой С.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово
«28» апреля 2010 года
дело по иску Лобачева В.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
Лобачев В.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения.
Свои требования мотивирует тем, что он отработал в должности (в соответствии записи в трудовой книжке):
Мастера - в строительном управлении Спецуправление механизации №4 треста «Строймеханизации» в период с 12.10.1976 по 18.11.1981 г. стаж - 5 лет 01 мес. 07 дней
Прораба участка №2 ССУ № 5 в период с 01.10.1989 по 02.09.1990 гг. стаж-11 мес. 01 день.
Монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО фирме «Скиф-Строй» в период с 24.08.2004 по 11.11.2004 гг. стаж -2 мес. 18 дней.
Монтажника стальных и железобетонных конструкций с 26.03.2007 по 25.01.2008 г.г. стаж-10 мес. в ООО «Монтажспецстрой».
Протоколом заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от 21.10 2009 г. ### истцу отказано в зачислении выше перечисленных периодов работы в назначении досрочной пенсии.
По мнению истца, решение данной комиссии не соответствует действительности.
Истец после окончания Красноярского политехнического института в 1976 г., по распределению устроился 12.10.1976 г в строительное управление Спецуправление механизации №4 треста «Строймеханизации» на должность-мастера (как указано в трудовой книжке). А в действительности он работал мастером строительно-монтажных работ. И по непонятным причинам отдел кадров не дописал значимую для него запись «строительно-монтажных работ». Отработал он на данном предприятии в этой должности до призыва в армию, т.е. до 18.11.1981 г. Данные подтверждает личная карточка, взятая им из архива от 10.02.2010 г. В ней указывается: Участок - №3, Должность – мастер, Оклад - 155 руб.25 коп.
В данный период, истец постоянно в течение полного рабочего дня осуществлял свою работу в особых условиях труда.
Основной вид деятельности –это новое строительство жилых домов и объектов социально-культурного быта, а именно строительство инженерных коммуникаций и благоустройства. В г. Кемерово Лобачев работал на строительстве микрорайонов № 15,17,18,19,22,23,24,25,26,27,59,60., а также ул. Терешковой, Редакции газеты «Кузбасс», главной корпус областной больницы, детская многопрофильная больница, спортивный комплекс «Октябрьский», АТС-52, детские сады и школы в микрорайонах 15,17,19,22, автомобильная дорога от Промышленновской трассы до д. Черемичкино, жилые микрорайоны в п.Кедровский, «Греческая деревня», центр по ремонту большегрузных автомобилей «Белаз» в п.Кедровский.
Вернувшись из армии, Лобачев устроился на прежнее место работы, мастером строительно-монтажных работ. О чем свидетельствует запись в трудовой. За время службы в армии, в отделе кадров стал работать другой человек, и он сделал правильную запись согласно штатного расписания.
В дальнейшем Спецуправление механизации №4 треста Строймеханизации было переименовано в ССУ-5 Кемеровского ДСК. 1989 г. согласно записи в трудовой от 02.10.1989 г. истец был переведен прорабом на участок и работал прорабом, а не прорабом -бригадиром.
Истец считает, что вывод Пенсионного фонда о том, что он работал прорабом-бригадиром был основан на приказе 117-к от 3 октября 1989 г. и основанием для приказа послужил протокол собрания участка №2.С этим приказом Лобачев не был ознакомлен, подпись свою он не ставил и как может приказ быть от 3 октября 1989 г. если он 02 октября уже работал в должности просто прораба.
В Правилах оформления приказов указывается: Работник службы делопроизводства должен организовать ознакомление сотрудников предприятия с содержанием приказов, как издаваемых на предприятии, так и тех, которые прямо или косвенно касаются его деятельности. Как правило, один экземпляр вывешивается на стенде объявлений, а на другом экземпляре работники, ответственные за его исполнение, должны поставить свои подписи.
24 августа 2004 г. истец был принят в порядке перевода, монтажником стальных и железобетонных конструкций в ООО «фирма Скиф-строй», о чем свидетельствует запись в трудовой. Истец выполнял работу в полном объеме, полный рабочий день, в особых условиях труда. Вины истца в том, что работодатель своевременно не предоставил документы куда-либо, истец не усматривает. В обязанности Лобачева не входило отслеживание, кто и куда должен передавать документы.
Согласно записи в трудовой от 26 марта 2007 г. Лобачев был принят монтажником стальных и железобетонных конструкций. Он выполнял работу в полном объеме, полный рабочий день, в особых условиях труда. Пенсионный фонд указывает, что работодатель своевременно не представил документы подтверждающие занятость в особых условиях труда. Согласно архивной справке от 03.02.2010 ### так же указано что доверитель работал монтажником стальных и железобетонных конструкций. и в справке ООО «Монтажспецстрой» от 25 января 2008 г. указано, что с 26.03.2007 по 25.01.2008 гг. он действительно работал монтажником стальных и железобетонных конструкций.
Просит суд:
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровской районе КО (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы для начисления и назначения льготной пенсии с момента обращения в пенсионный фонд:
С 12.10.1976 по 18.11.1981 гг. ( 5 летО1 мес. 07 дней) в должности мастера;
С 01.10.1989 по 02.09.1990 гг. (11 мес. 01 день) в должности прораба;
С 24.08.2004 по 11.11.2004 гг. (2 мес. 11 дней) в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций;
С 26.03.2007 по 25.01.2008 гг. (10 мес.) в должности монтажника стальных и железобетонных Конструкций.
В последствии истцом исковые требования были уточнены, просит суд:
Признать протокол решения комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровской районе КО (межрайонное) №2120 от 21.10.2009 незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровской районе КО (межрайонное) включить в специальный стаж периоды:
С 12.10.1976 по 18.11.1981 гг. ( 5 лет 01 мес. 07 дней) в должности мастера;
С 01.10.1989 по 02.09.1990 гг. (11 мес. 01 день) в должности прораба;
С 24.08.2004 по 11.11.2004 гг. (2 мес. 11 дней) в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций;
С 26.03.2007 по 25.01.2008 гг. (10 мес.) в должности монтажника стальных и железобетонных Конструкций.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровской районе КО (межрайонное) назначить Лобачеву В.Ф. пенсию с даты возникновения права с 30.08. 2009 года.
В судебном заседании истец Лобачев В.Ф. на удовлетворении исковых требований настаивал.
Представитель истца Сиваков Г.И., действующий на основании доверенности от 29.03.2010г. №1442 сроком до 31.12.2010г., исковые требования поддержал.
Представитель ГУ УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) Березовская Ж.С., действующая на основании доверенности № 3 от 11.01.2009 года, исковые требования не признала, представила письменный отзыв, в соответствии с которым в удовлетворении исковых требований Лобачева В.Ф. просит отказать.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, считает, что требования Лобачева В.Ф. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.
С 01.01.2002 г. введен в действие Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со ст.31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2).
В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При занятости на перечисленных работах не менее половины установленного срока и при наличии указанной выше продолжительности страхового стажа пенсия назначается с уменьшением обычного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам
При определении права на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда применяются Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10: Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (с последующими дополнениями).
Постановлением Правительства от 11.07.2002 №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно п.4 Правил от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное рабочее время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций (п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5).
Таким образом, закон, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии, которые длительное время были заняты деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятным воздействиям различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером работы. На это обстоятельство было также обращено внимание в определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 г. №107-О.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
07.08.2009 Лобачев В.Ф. обратился в отдел ПФР в Ленинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.
Решением комиссии Управления от 21.10.2009г. №2120 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием у истца специального трудового стажа. л.д.11-13)
Комиссия не включила в специальный стаж периоды работы:
-с 12.10.1976 по 18.11.1981 (5 лет 01 мес. 07 дн.) - в должности мастера
Специализированного управления механизации №4 треста «Строймеханизация», поскольку отсутствует наименование участка работы, не подтверждается занятость в производстве, предусмотренном в Списке №2 раздел XXVII;
- с 01.10.1989 по 02.09.1990 ( 11 мес. 01дн.) - в должности прораба-бригадира участка №2 ССУ № 5, поскольку в соответствии со Списками 1,2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение наименование должности- прораб-бригадир не предусмотрено. Выполнение дополнительных трудовых функций бригадира и не освобождение от основной работы прораба не подтверждено, согласно Разъяснению от 22.05.1996 №5;
- с 24.08.2004 по 11.11.2004 (2мес. 18дн.) - в должности монтажника
стальных и железобетонных конструкций в ООО фирме «Скиф-строй», переименованной в ООО «Монтажспецстрой» (протокол №2 от 16.12.2004), поскольку работодатель не представил своевременно документы, подтверждающие занятость в особых условиях труда в течение полного рабочего дня. Проверить факт работы в особых условиях труда не представляется возможным. Согласно выписке из ЕГРЮЛ организация снята с учета 22.06.2009 в связи с ликвидацией;
- с 18.12.2006 по 31.12.2006 (14дн.) - отпуск без сохранения заработной
платы, поскольку Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 отпуск без сохранения заработной платы зачету в специальный стаж не подлежит;
- с 26.03.2007 по 25.01.2008 (10мес.) - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Монтажспецстрой», поскольку работодатель не представил своевременно документы, подтверждающие занятость в особых условиях труда в течение полного рабочего дня. Проверить факт работы в особых условиях труда не представляется возможным. Согласно выписке из ЕГРЮЛ организация снята с учета 22.06.2009 в связи с ликвидацией.
Без спорного периода специальный трудовой стаж на 07.08.2009г. составил 5 лет 5 месяцев 25 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев.
Согласно представленной суду трудовой книжки, истец в период с 12.10.1976 по 18.11.1981 г. работал в должности мастера - в строительном управлении Спецуправление механизации №4 треста «Строймеханизации».
Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды работы истца не представляется возможным зачесть в льготный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, так как не подтверждается занятость в производстве, предусмотренном в Списке №2 раздел ХХVII, по следующим основаниям.
Как следует из записи в трудовой книжке истца, Спецуправление механизации №4 треста «Строймеханизации» 01.10.1986г. было переименовано в ССУ-5 Кемеровского ДСК.
В судебном заседании истец пояснил, что основный видом его деятельности являлось новое строительство жилых домов и объектов социально-культурного быта, а именно строительство инженерных коммуникаций и благоустройства. Таким образом, фактически он работал на должности «мастера строительно-монтажных работ», однако в трудовой книжке сотрудник отдела кадров не верно указал его должность «мастер». В последствии, по возвращению из армии он вновь устроился на прежнее место работы, где в трудовой книжке уже верно была указана его должность «мастера строительно-монтажных работ», согласно штатного расписания.
Особый характер работ, условий труда и занятость в течение полного рабочего дня подтверждается не только пояснениями истца, но и показаниями свидетелей СВИДЕТЕЛЬ3, СВИДЕТЕЛЬ1, допрошенных в судебном заседании.
Так, свидетель СВИДЕТЕЛЬ3 суду пояснил, что в 1976 году истец устроился в Спецуправление механизации №4 треста «Строймеханизации» на работу в должности мастера строительно-монтажных работ, при этом должности мастер- не было. Свидетель работал старшим прорабом, считался как начальник участка. Управление являлось строительно-монтажным. Начальником отдела кадров на тот период была пожилая женщина, она напутала в трудовых книжках многим, ее даже уволили с работы. Свидетель работал с 1961 года пока не пошел на пенсию. Организация переименовывалась, однако обязанности ни у кого не менялись.
Аналогичные пояснения дал свидетель СВИДЕТЕЛЬ1, сообщивший суду об отсутствии такого наименования должности как «мастер». В Спецуправлении он работал с истцом с 1989г.
У суда нет оснований сомневаться в пояснениях допрошенных свидетелей, которые не имеют личной заинтересованности в результате рассмотрения дела.
При этом, согласно Постановления Правительства от 24.07.2002г. №555 утверждены правила подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий, исходя из п.4 которого, периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.
Кроме того, обязанность по оформлению трудовых книжек, в силу Трудового законодательства РФ лежит на работодателе.
Согласно Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета СМ СССР от 26.01.1991 г. №10, период работы в должности мастера строительно-монтажных работ включается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
В связи с изложенным, суд считает, что период работы истца с 12.10.1976 по 18.11.1981 г. в должности мастера - в строительном управлении Спецуправление механизации №4 треста «Строймеханизации» должен быть зачтен в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, поскольку занятость на указанной должности подтверждена истцом документально и пояснениями свидетелей, кроме того установлено, что работа истца была связана со строительством инженерных коммуникаций и благоустройства и выполнялась им в течение полного рабочего дня.
Согласно записи в трудовой книжке, в период с 01.10.1989 по 02.09.1990 ( 11 мес. 01дн.) истец работал в должности прораба-бригадира участка №2 ССУ № 5.
Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды работы истца не представляется возможным зачесть в льготный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, так как в соответствии со Списками 1,2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение наименование должности- прораб-бригадир не предусмотрено. Выполнение дополнительных трудовых функций бригадира и не освобождение от основной работы прораба не подтверждено, согласно Разъяснению от 22.05.1996 №5, по следующим основаниям.
Согласно записи в трудовой книжке, 01.10.1989г. истец был переведен на должность прораба строительно-монтажных работ ССУ №5.
Между тем, согласно Приказа ССУ №5 №117-к от 03.10.1989г. л.д.20) его должность указана как прораб-бригадир. Сведения об ознакомлении с Приказом истца, в материалах дела отсутствуют.
В силу ст. 66 ТК РУ, Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
На работодателя, в силу Трудового законодательства, также возложена обязанность оформления приема работника на работу Приказом о приеме на работу.
Как пояснил истец в судебном заседании, он выполнял функциональные обязанности по должности прораба, однако Приказ о переводе №117-к от 03.10.1989г. был оформлен в отделе кадров не верно с указанием должности «прораб-бригадир».
Особый характер работ, условий труда и занятость в течение полного рабочего дня подтверждается не только пояснениями истца, но и показаниями свидетеля СВИДЕТЕЛЬ1, допрошенного в судебном заседании.
Так свидетель пояснил, что в Спецуправлении механизации №4 треста Строймеханизации он вместе с истцом работал с 1989г. Свидетель работал в должности прораба, такой должности как прораб-бригадир не существовало. Истец работал прорабом строительной организации.
У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля, поскольку у допрашиваемого свидетеля отсутствует заинтересованность в исходе рассматриваемого дела.
Согласно Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета СМ СССР от 26.01.1991 г. №10, период работы в должности прораба строительно-монтажных работ включается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
В связи с изложенным, суд считает, что период работы истца с 01.10.1989 по 02.09.1990 ( 11 мес. 01дн.) в должности прораба-бригадира участка №2 ССУ № 5 должен быть зачтен в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, поскольку занятость на указанной должности полный рабочий день подтверждена истцом документально и пояснениями свидетелей.
Из трудовой книжки истца следует, что в период с 24.08.2004 по 11.11.2004 (2мес. 18дн.) истец работал в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО фирме «Скиф-строй», переименованной в ООО «Монтажспецстрой» (протокол №2 от 16.12.2004), что следует из представленной суду справки ООО «Монтажспецстрой» от 25.01.2008г. л.д.8)
Также из записи в трудовой книжке следует что в период с 26.03.2007 по 25.01.2008 (10мес.) - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 6 разряда в ООО «Монтажспецстрой», что также подтверждено вышеуказанной справкой и архивной справкой от 03.02.2010г. л.д.9)
Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды работы истца не представляется возможным зачесть в льготный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, так как работодатель не представил своевременно документы, подтверждающие занятость в особых условиях труда в течение полного рабочего дня. Проверить факт работы в особых условиях труда не представляется возможным. Согласно выписке из ЕГРЮЛ организация снята с учета 22.06.2009 в связи с ликвидацией, по следующим основаниям.
Согласно п.2 ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.2 Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, страховой стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течении которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу ст.14 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет возложена на страхователя, то есть работодателя.
В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Таким образом, поскольку обязанность либо ответственность застрахованного лица за действия страхователя, не исполнившего возложенную на него обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учёта действующим законодательством не предусмотрена, суд считает, что отсутствие у ответчика сведений индивидуального (персонифицированного) учета не может являться основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.
Особый характер работ, условий труда и занятость в течение полного рабочего дня подтверждается не только пояснениями истца, но и показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.
Так свидетель СВИДЕТЕЛЬ2 суду пояснил, что с 26.03.2007г. он работал с истцом в ООО СМУ№5, истец работал в должности монтажника железобетонных конструкций, однако кадровым работником должность истца была указана ненадлежащим образом. Они с истцом выполняли работы по строительству микрорайонов города, больниц, спортивного комплекса «Октябрьский», автомобильных дорог, автозаправочных станций, работали полный рабочий день, простоев на тот период не было.
У суда отсутствуют основания не доверять показаниям допрошенного в судебном заседании свидетеля, поскольку он не является лицом, заинтересованных в исходя дела.
Исходя из изложенного, суд считает, что периоды работы истца с 24.08.2004 по 11.11.2004 (2мес. 18дн.) в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО фирме «Скиф-строй», переименованной в ООО «Монтажспецстрой», с 26.03.2007 по 25.01.2008 (10мес.) - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 6 разряда в ООО «Монтажспецстрой» должны быть зачтены в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда в связи с тем, что указанная работа подтверждена истцом представленными суду документами и пояснениями свидетелей, поскольку указанная работа была связана со строительством инженерных коммуникаций и благоустройства и выполнялась им в течение полного рабочего дня.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также в соответствии с «Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета», утвержденными Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002. №16/19Па, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня приобретения права на пенсию.
С учетом спорного периода работы истца, специальный трудовой стаж на момент обращения Лобачева В.Ф. с заявлением о назначении пенсии составит более 12 лет 6 месяцев и будет являться достаточным для назначения трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда.
В связи с изложенным суд считает отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении Лобачеву В.Ф. досрочной трудовой пенсии незаконным.
Кроме того, суд считает возможным с учетом положений ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» удовлетворить требования истца об обязании ответчика назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права на назначение пенсии, то есть с 07.08.2009г. и выплатить истцу причитающийся размер пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лобачева В.Ф. удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №2120 от 21.10.2009г. в отношении Лобачева В.Ф. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии за работу в особых условиях труда в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого специального стажа.
Обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, предусмотренной пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы:
- с 12.10.1976 по 18.11.1981 гг. ( 5 лет 01 мес. 07 дней) в должности мастера;
- с 01.10.1989 по 02.09.1990 гг. (11 мес. 01 день) в должности прораба;
- с 24.08.2004 по 11.11.2004 гг. (2 мес. 11 дней) в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций;
- с 26.03.2007 по 25.01.2008 гг. (10 мес.) в должности монтажника стальных и железобетонных Конструкций,
а также произвести начисление пенсии с учетом этого периода с момента возникновения права на назначение пенсии, то есть с 07.08.2009г. и выплатить Лобачеву В.Ф. причитающийся размер пенсии.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья Т.В. Кострова
В окончательной форме решение изготовлено 14.05.2010г.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...а