Дело № 2-2132/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово в составе
Председательствующего Курилова М.К.
при секретаре Лютенко Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
27 апреля 2010 года
гражданское дело по иску Попковой Т.И. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения от **.**.****г, ###, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию и выплатить причитающийся размер пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Попкова Т.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения от **.**.****г, ###, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию и выплатить причитающийся размер пенсии.
Свои требования мотивирует тем, что 13,08.2008 г. обратилась в УПФР в Кировском районе г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью на основании п/п 10 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В подтверждение необходимого стажа педагогической работы приложила трудовую книжку, из которой усматривается, что проработала на педагогических должностях в образовательных учреждениях 25 лет.
Однако, на заседании комиссии по пенсионным вопросам УПФР в Кировском районе г. Кемерово, протокол ### от **.**.**** г., в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано по причине недостаточности педагогического стажа, т.к. из подсчета стажа были исключены периоды работы:
1. с **.**.**** по **.**.**** (7мес 5дн) - в должности секретаря учебной части в Сибирском политехническом техникуме с одновременной работой в том же техникуме преподавателем математики, т.к. Списками от 06.09.1991 №463, Спискам от 29.10.2002. VI 1781 должность «секретарь учебной части» не предусмотрена;
2. с 02.04.1988 по 01.07.1993 :(5лет 3 мес) - в должности председателя профкома учащихся Сибирского политехнического техникума, т.к. Списками от 06.09.1991 №463, Списками от 29.10.2002 № 781 должность «председатель профкома», учреждение «Обком профсоюза» не предусмотрены;
3. с 02.07.1993 по 25.08.1994 (1г 1мес 24дн) - в должности секретаря учебной части в Сибирском политехническом техникуме с одновременной работой в том же техникуме преподавателем математики, т.к. Списками от 06.09.1991 №463, от 29.10.2002 № 781 должность «секретарь учебной части» не предусмотрена;
4. с 14.03.2007 по 04.04:2007- (21 день)- курсы повышения квалификации в период работы учителем в ГСУВУ «Кемеровская специальная общеобразовательная школа»;
В итоге не зачтено: 7л. 00 м. 20 д.
Без спорных периодов специальный педагогический стаж на 13.08.2008 г. составил 18 лет 10 мес. 05 дн., со спорными периодами 25лет 10 месяцев 25 дней при требуемом 25 лет.
Считает отказ УПФР в Кировском р-не г. Кемерово в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической работой незаконным.
Указывает, что работала с 27.08.1987 по 01.04.1988 и с 02.07.1993 по 25.08.1994 - в
одновременной работой в том же техникуме преподавателем математики.
По данным лицевых счетов, педагогическая нагрузка за период 1987-1993 годы составляла:
за 1987-1988 учебный год - 380 часов;
за 1988-1989 учебный год-360 часов;
за 1991-1992 учебный год-162 часа;
за 1992-1993 учебный год - 302 часа.
Указанная работа преподавателем математики должна быть включена в специальный педагогический стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии по следующей причине:
В п.1 правил утверждённых Постановлением Правительства №1067 от 22.09.1999г. указано, что работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других, учреждениях для детей.
В пункте 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г. указывается, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической нагрузки).
Ни Федеральный закон РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ни постановления № 781 и 516 не устанавливают ограничений, касающихся того, основной или не основной являлась педагогическая работа, а также порядка выполнения педагогической работы.
В разделе «Наименование должностей» и в п. 1.10. раздела «Наименование
учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж заботы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. .., утв. Постановлением № 781, названы преподаватель и (училища, лицеи, колледжи) всех наименований.
Таким образом, поскольку пенсионным законодательством не установлено такое ограничение, как ведение часов педагогической нагрузки только при занятии штатной должности преподавателя и условие выработки нормы рабочего времени до 01 сентября 2000г, то ссылка на него ответчиком неправомерна, а исключение периодов педагогической деятельности с 27.08.1987 по 01.04.1988 и с 02:07.1993 по 25.08.1994 является незаконным.
В период работы с 02.04.1988 по 01.07.1993 в должности председателя профкома учащихся Сибирского политехнического техникума действовал перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, являющейся приложением к Постановлению Совета министров СССР от 17.12.1959г. №1379 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», где п. б ч.1 предусмотрено право на пенсию за выслугу лет за работу на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.
Период работы с 02.04.1988 по 01.07.1993 в должности председателя профкома учащихся Сибирского политехнического техникума должен быть засчитан в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно ст.ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для истца как педагогического работника в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что период с 14.03:2007 по 04.04.2007 - курсы повышения квалификации в период работы учителем в ГСУВУ «Кемеровская специальная общеобразовательная школа подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Просит суд признать незаконным отказ ГУ-УПРФ в Кировском р-не г. Кемерово, в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, изложенный в протоколе ### от **.**.**** г., обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонный) включить, периоды:
1. с 27.08.1987 по 01.04:1988г., с 02.07.1993 по 25.08.1994 работу преподавателем математики в Сибирском политехническом техникуме;
2. с 02.04.1988 по 01.07. 1993 - в должности председателя профкома учащихся Сибирского политехнического техникума;
3. с 14.03.2007 по 04.04.2007 - курсы повышения квалификации в период работы учителем в ГСУВУ «Кемеровская специальная общеобразовательная школа» в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», а также произвести начисление пенсии с учётом этих периодов с момента обращения, т.е. с 13.08.2008 г и выплатить причитающийся размер пенсии.
Решением Центрального районного суда г.Кемерово от **.**.****г. исковые требования Попковой Т.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным: решения от **.**.****г. ###, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», о начислении пенсии с момента обращения с 13.08.2008г., и выплатить причитающийся размер пенсии- оставлены без удовлетворения в полном объеме.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от **.**.****г. решение Центрального районного суда г.Кемерово от **.**.****г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
При новом рассмотрении дела в судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала.
Представитель ответчика Березовская Ж.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
С учетом мнения истца, а также положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.
Судом установлено, что 13.08.2008 г. Попкова Т.И. обратилась в Управление ПФР в Кировском районе г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью на основании п/п 10 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В подтверждение необходимого стажа педагогической работы приложила трудовую книжку л.д. 14-23).
Кроме того, как указывает истица, она работала с 27.08.1987 по 01.04.1988 и с 02.07.1993 по 25.08.1994 - в должности секретаря учебной части в Сибирском политехническом техникуме с одновременной работой в том же техникуме преподавателем математики. По данным лицевых счетов, педагогическая нагрузка за период 1987-1993 годы составляла: за 1987-1988 учебный год - 314 часов; за 1988-1989 учебный год -360 часов; за 1991-1992 учебный год -162 часа; за 1992-1993 учебный год - 301 час л.д. 24-28).
Также со стороны истца предоставлена копия приказа Сибирского политехнического техникума № 214 от 25.08.1987 г., согласно которого Попкова Т.И. принята секретарем учебной части с 27.08.1987 г. «с правом преподавания часов по математике».
Как видно из материалов дела, на заседании комиссии по пенсионным вопросам УПФР в Кировском районе г. Кемерово согласно протокола № 237 от 17.10.2008 г., в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано по причине недостаточности педагогического стажа, т.к. из подсчета стажа были исключены периоды работы:
1. с 27.08.1987 по 01.04.1988 (7мес 5дн) - в должности секретаря учебной части в Сибирском политехническом техникуме с одновременной работой в том же техникуме преподавателем математики, т.к. Списками от 06.09.1991 №463, Спискам от 29.10.2002 № 781 должность «секретарь учебной части» не предусмотрена;
2. с 02.04.1988 no 01.07.1993 (5лет 3мес) - в должности председателя профкома учащихся Сибирского политехнического техникума, т.к. Списками от 06.09.1991 №463, Списками от 29.10.2002 № 781 должность «председатель профкома», учреждение «Обком Профсоюза» не предусмотрены;
3. с 02.07.1993 по 25.08.1994 (1г 1мес 24дн) - в должности секретаря учебной части в Сибирском политехническом техникуме с одновременной работой в том же техникуме преподавателем математики, т.к. Списками от 06.09.1991 №463, от 29.10.2002 № 781 должность «секретарь учебной части» не предусмотрена;
4. с 14.03.2007 по 04.04.2007- (21 день)- курсы повышения квалификации в период работы учителем в ГСУВУ «Кемеровская специальная общеобразовательная школа»; Всего исключено 7л. 00 м. 20 д. л.д. 10-13).
Без спорных периодов специальный педагогический стаж на 13.08.2008 г. составил 18 лет 10 мес. 05 дн., со спорными периодами 25лет 10 месяцев 25 дней при требуемом 25 лет).
Суд считает отказ УПФР в Кировском р-не г. Кемерово в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической работой не обоснованным по следующим основаниям:
Пенсионное обеспечение педагогических работников осуществляется на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которого трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ №173-Ф3 лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста.
Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 30 сентября 2002 года N МЗ-25-27/8791 "О правовом статусе образовательных учреждений и учреждений здравоохранения" возникновение права на пенсию за выслугу лет (досрочное назначение трудовой пенсии по старости) законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях, а не только с определенным видом деятельности. Это обусловлено не характером деятельности, а повышенной интенсивностью труда педагогических работников, приводящего к преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических перегрузок в учреждениях, с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузкой и объемом работ.
Одним из условий реализации права на досрочную пенсию по старости (ранее - пенсия за выслугу лет) является деятельность педагогических работников соответственно в учреждениях образования.
Пунктом 2 ст.27 ФЗ-173 установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 1-21 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 утверждены Списки профессий и должностей, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 засчитываются в специальный стаж периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, периоды после указанной даты в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067.
В подсчет стажа включается педагогическая работа в соответствующих профессиях, должностях в штате учреждений и организаций, поименованных в Списках. Списки являются исчерпывающими и расширенному толкования не подлежат.
С 14.11.2002 года вступили в силу «Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» утвержденные постановлением Правительства Р.Ф. от 29.10.2002 г. № 781.
Раздел «Наименование должностей» «Списка должностей и учреждений», работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19. п.1. ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 № 781 содержит исчерпывающий перечень должностей и учреждений, работа в которых включается в подсчёт специального педагогического стажа, дающего права на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Наименование должности «секретарь учебной части» и «председатель профкома», наименование учреждения «Обком профсоюза» указанными списками не предусмотрено.
Согласно акту проверки льготной работы от 02.10.2008г. № 59 сведения о педагогической нагрузке Попковой Т.Н. за 1988-1989, 1989-1990, 1990-1991 учебные годы отсутствуют.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003г. №191 «О продолжительности рабочего времени...:», преподавателям учреждении начального и среднего профессионального образования устанавливается продолжительность рабочего времени 720 часов в год. Согласно лицевых счетов за период 1987-1994 годы Попковой Т.Н. начислялась заработная плата как секретарю учебной части, а также в 1987-1988, 1991-1992, 1992-1993 годы как преподавателю математики, в 1994 году за ведение 35 часов подготовительных курсов. Однако данные периоды работы должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как истец помимо работы секретаря учебной части выполняла и иную работу.
Так, из материалов дела следует, что истец работала преподавателем техникума, как об этом указано в лицевом счете за 1987-1988 учебный год. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002г. указывается, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической нагрузки). При этом ни Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ни постановление №781 не устанавливают ограничений, касающихся того, основной или не основной являлась педагогическая работа, а также порядка выполнения педагогической работы.
В разделе «Наименование должностей» и в п.1.10 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утв. Постановлением №781, названы преподаватели (училища, лицея, колледжей) всех наименований.
Таким образом, поскольку пенсионным законодательством не установлено такое ограничение, как ведение часов педагогической нагрузки только при занятии штатной должности преподавателя и условие выработки нормы рабочего времени до 01.09.2000г., то исключение периодов педагогической деятельности с 27.08.1987 по 01.04.1988г. и с 02.07.1993 по 25.08.1994г. является необоснованным.
Также подлежит включению в специальный стаж период с 02.04.1988г. по 01.07.1993г. в должности председателя профкома учащихся Сибирского политехнического техникума.
Так, в п.б ч.1 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, являющегося приложением к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1379 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусмотрено право на пенсию за выслугу лет за работу на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.
В данном случае, обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения требований истца, является то, с какой должности была избрана истица председателем профкома.
Согласно записи в трудовой книжке истца, Попкова Т.И. 27.08.1987г. принята секретарем учебной части с преподаванием математики на основании приказа №214/а от 15.08.1987г.
01.04.1988г. Попкова Т.И. освобождена от занимаемой должности в связи с выборами на должность председателя профкома (приказ 83 от 11.04.1988г.).
Таким образом, поскольку, как указано выше, период работы истца секретарем учебной части с 27.08.1987 по 01.04.1988г. подлежит включению в специальный трудовой стаж, занимаемая истицей в указанный период времени должность давала право на пенсию за выслугу лет, следовательно, период с 02.04.1988г. по 01.07.1993г. подлежит включению в льготный стаж.
Период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 14.03.2007 по 04.04.2007г. также подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации ст.21 ТК РФ относит к числу основных прав работника. Кроме того, для истца как педагогического работника в силу специальных нормативных актов (в частности, ст.20 ФЗ от 22.08.1996г. №125-ФЗ «О высшем и послевузовском образовании») повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, следовательно, период с 14.03.2007г. по 04.04.2007г. нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В связи с изложенным, суд считает решение Комиссии ответчика № 237 от 17.10.2008 года об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в специальный страж периода работы с 27.08.1987г. по 01.04.1988г. - в должности секретаря учебной части в Сибирском политехническом техникуме с одновременной работой преподавателем математики; с 02.04.1988 по 01.07.1993 – в должности председателя профкома учащихся Сибирского политехнического техникума; с 02.07.1993 по 25.08.1994г. – в должности секретаря учебной части в Сибирском политехническом техникуме с одновременной работой в том же техникуме преподавателем математики; с 14.03.2007 по 04.04.2007г. - период нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.
Принимая во внимание, что на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на -13.08.2008 года, включая спорные периоды, трудовой стаж истца составил 25 лет 10 месяцев 25 дней, суд считает возможным с учетом положений ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» удовлетворить требования истца об обязании ответчика назначить досрочную пенсию по старости по п.п. 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 13.08.2008, т.е. с момента обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Попковой Т.И. удовлетворить.
Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Кемерово Кемеровской области ### от **.**.**** года в части отказа включить периоды работы Попковой Т.И. с 27.08.1987 по 01.04.1988 и с 02.07.1993 по 25.08.1994г. в должности преподавателя математики в Сибирском политехническом техникуме, с 02.04.1988 по 01.07.1993 – в должности председателя профкома учащихся Сибирского политехнического техникума, с **.**.**** по **.**.****г. – курсы повышения квалификации в ГСУВУ «Кемеровская специальная общеобразовательная школа» в специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости, а также в части отказа назначения досрочной пенсии по старости на дату обращения за ее назначением.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в трудовой стаж Попковой Т.И. следующие периоды работы: с 27.08.1987 по 01.04.1988- в должности преподавателя математики в Сибирском политехническом техникуме; с 02.04.1988 по 01.07.1993 - в должности председателя профкома учащихся Сибирского политехнического техникума; с 02.07.1993 по 25.08.1994 - в должности преподавателя математики в Сибирском политехническом техникуме; с 14.03.2007 по 04.04:2007-курсы повышения квалификации в период работы учителем в ГСУВУ «Кемеровская специальная общеобразовательная школа», назначив Попковой Т.И. досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, т.е. с 13.08.2008г., а также выплатить причитающийся размер пенсии с учетом вышеуказанных периодов.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента составления решения в мотивированной форме.
Судья М.К.Курилов
Решение в мотивированной форме оставлено **.**.****г.