Дело № 2-3748/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово в составе:
Председательствующего Курилова М.К.
при секретаре Лютенко Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 09 августа 2010 года
гражданское дело по заявлению ЗАО «Железнодорожное акционерное страховое общество Магистраль» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП по КО Голошумовой Е.Н. от 24.05.2010 г.,
УСТАНОВИЛ:
ЗАО «Железнодорожное акционерное страховое общество Магистраль» в лице и.о. генерального директора Р., обратилось в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП по КО Голошумовой Е.Н. от 24.05.2010 г.
Свои требования мотивирует тем, что на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по особо важным исполнительным производствам находится сводное исполнительное производство ###, возбужденное 14.05.2010 года на основании исполнительных листов Арбитражного суда Кемеровской области, Арбитражного суда Омской области, Федерального суда Заводского района г. Кемерово, Юргинского городского суда, мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Кемерово, мирового судьи судебного участка № 6 Заводского района г. Кемерово, мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Кемерово, постановлений ИФНС по г. Кемерово о взыскании денежных средств с ЗАО Железнодорожное акционерное страховое общество Магистраль г. Кемерово в пользу государства, а так же юридических и физических лиц.
В ходе сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП Голошумовой Е.Н 24.05.2010 г. было вынесено постановление об ограничении расходных операций по кассе в размере 70% от сумм поступающих в кассу должника ежедневно (далее постановление). Указанное постановление было получено ЗАО «ЖАСО-М» 28.05.10г. вх. ###.
Должник с указанным постановлением не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
1. В соответствии с п. 2., п.п. 6 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель был обязан указать основания принимаемого решения (об удержании именно 70% из кассы) со ссылкой на Федеральные законы и иные нормативные акты при вынесении оспариваемого постановления об обращении взыскания на расход денежных средств в размере 70% поступающих в кассу ЗАО ЖАСО-М.
Статьи 6,14,68,70 ФЗ «Об исполнительном производстве», указанные в постановлении, не регламентируют запрет на расход денежных средств в размере именно 70%, поступающих в кассу должника.
В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава- исполнителя должны быть законны и основаны на нормативно-правовых актах.
В соответствии п.п. 1, 5, ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Судебным приставом-исполнителем уже обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах ЗАО «Жасо-М», с которых производится списание в счет погашение задолженности по сводному исполнительному производству на всю сумму задолженности. Таким образом, в настоящий момент судебным приставом - исполнителем обращено взыскание на сумму, значительно превышающую сумму обязательств, что противоречит ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы ЗАО Жасо-М. Фактически данная мера привела к приостановлению финансово-экономической деятельности бизнеса.
В настоящий момент единственным источником поступления денежных средств являются платежи, поступающие в кассу ЗАО Жасо-М.
Это позволяло оплачивать заработную плату работникам, осуществлять выплаты по возмещению вреда, причиненного здоровью страховщиков, осуществлять выплаты по алиментным обязательствам работников ЗАО Жасо-М. Оспариваемое постановление, по сути, полностью блокирует всю деятельность ЗАО Жасо-М, что может привести к социальной нестабильности в коллективе, который насчитывает около 300 человек и как следствие к банкротству.
Выбор определенной меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем зависит от конкретных фактических обстоятельств, должен соответствовать характеру предписания исполнительного документа и размеру взыскиваемых сумм.
2. В оспариваемом постановлении в нарушение п. 2 п.п. 7 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», где должно быть четко указанно, какие действия должен осуществить должник (в каком размере, объеме, сумме) либо воздержаться от их совершения судебным приставом -исполнителем не указано, в размере какой суммы необходимо производить удержание, что делает исполнение данного постановления затруднительным и может привести к взысканию суммы, превышающей долг, что нарушает законные интересы ЗАО Жасо-М.
3. В оспариваемом постановлении нет сведений об общей сумме задолженности по сводному исполнительному производству.
4. В оспариваемом постановлении указаны исполнительные производства, по которым оплата уже осуществлена в полном объеме. По какой причине они не исключены из сводного исполнительного производства в нарушение ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», неясно.
Таким образом, обжалуемое постановление содержит ряд нарушений ФЗ «Об исполнительном производстве». Это усугубило экономическую ситуацию на предприятии и лишило возможности должника исполнять решения судов в добровольном порядке.
Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП
по ОВИП от 24.05.2010 года об ограничении расходных операций по кассе в
размере 70% от сумм поступающих в кассу должника ежедневно.
В судебном заседании представитель заявителя ЗАО «Жасо-М» Наприенко А.Б., действующий на основании доверенности, доводы заявления поддержал.
Судебный пристав-исполнитель МОСП по ОВИП УФССП по КО Голошумова Е.Н. доводы заявления не поддержала, предоставила в материалы дела письменные возражения.
Заинтересованные лица Шипицын С.В., Ковалев Е.Г., Тумайкин А.А., Дорошина М.Г., Кукшинев А.А., Виноградов А.В., Майков А.Н. полагали требования необоснованными.
Представитель заинтересованного лица ООО «Сибзернопродукт» Филиппова Е.В., действующая на основании доверенности, доводы заявления не поддержала по основаниям, изложенным в возражениях на заявление, приобщенных к материалам дела.
Представитель заинтересованного лица ОАО «ЖАСО» Рябова Е.В., действующая на основании доверенности, представитель заинтересованного лица ИФНС по г. Кемерово Санникова А.А., действующая на основании доверенности, представитель заинтересованного лица ООО «Страховая компания «Коместра» Пименов М.А., действующий на основании доверенности, представитель заинтересованного лица ООО «Такси Блюз» Калмыш Д.К., действующий на основании доверенности, представитель ГУЗ «Кемеровская областная клиническая больница» Чуркина А.М., действующая на основании доверенности, доводы заявления также не поддержали.
Заинтересованные лица Шатохин В.В., Заброцкая О.В., Алексеева Т.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заинтересованные лица Яворская Н.В., Лопутько В.И., Шабурова Е.Г., Зенков Н.Н., Годяйкин А.С., Широбоков И.А., Еремеев Д.Г., Колмогорова Н.А., Олейник А.В., Захарова В.Е., Топилин И.В., Трушина О.Н., Рубцов Е.А., Насибулов А.М., Аверинов О.В., Евдокимова С.В., Гемузова О.А., Вейлерт К.Ю., Гирейко Н.В., Мангилев Н.В., Кустов И.И., Самохвалов Р.Э., Авдеев А.В., Минченко Д.С., Лапшин И.С., Гордиенко А.П., Синельников А.В., Матасов С.В., Кузнецов О.А., Иванов С.Ю., Мубаракова Н.Г., Сосульников Е.Ю., представители заинтересованных лиц: ЗАО «СК «Уралсиб», ООО «Группа Ренессанс Страхование», ОАО «Страховая компания «Согаз-Шексна», ОАО «Страховое общество газовой промышленности», ОАО «Страховая компания «Баск», ЗАО «Московская Акционерная Страховая компания», ЗАО «Московская акционерная страховая компания «Уралсиб», ООО «Ресо-Гарантия» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд считает возможным рассмотреть заявление об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, считает, что требования заявителя являются необоснованными и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
ФЗ "Об исполнительном производстве" регулирует правоотношения граждан и организаций с публичным органом (федеральным органом исполнительной власти) - Федеральной службой судебных приставов-исполнителей, т.е. действует в сфере публичных правоотношений. В публичном праве действия, прямо не разрешенные законом, запрещены. Указанное положение распространяется не только на граждан и организации, но и на органы государственной власти, поэтому судебный пристав вправе совершать только прямо предусмотренные законом действия.
Поскольку судебный пристав-исполнитель является государственным служащим, жалоба на его действия рассматривается с применением норм ГПК РФ, регулирующих производство по делам, вытекающим из публичных правоотношений, а также специальных норм, регулируемых разделом 7 ГПК РФ.
На основании ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
Ст. 249 ГПК РФ предусматривает, что обязанности по доказыванию обстоятельств, законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления может быть подана жалоба. Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя рассматривается в судебном заседании, по результатам которого судом принимается решение.
Согласно ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по полному, своевременному и правильному исполнению требований исполнительных документов.
Судом установлено, что 14.05.2010 г. на исполнение судебному приставу-исполнителю поступил исполнительный лист ### от **.**.**** г., выданный Арбитражным судом Кемеровской области о взыскании задолженности в размере 78 151 руб. с ЗАО «Железнодорожное Акционерное Страховое Общество – Магистраль» в пользу взыскателя ЗАО «Страховая группа «УралСиб». 14.05.2010 г. возбуждено исполнительное производство ###.
14.05.2010 г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.**** г., выданного Арбитражным судом КО, о взыскании задолженности в размере 48 191,79 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя ЗАО «СГ «УралСиб».
14.05.2010 г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.**** г., выданного Арбитражным судом КО, о взыскании задолженности в размере 38050,57 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя ОАО «Страховая компания «Баск».
15.05.2010 г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного Арбитражным судом КО, о взыскании задолженности в размере 24705,09 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя ОАО «Страховая компания «Баск».
14.05.2010 г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.**** г., выданного Арбитражным судом КО, о взыскании задолженности в размере 74 222,25 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя ЗАО «Московская Акционерная Страховая компания».
14.05.2010 г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного Юргинским городским судом, о взыскании задолженности в размере 338 856,18 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Яворской Н.В.
14.05.2010 г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного Арбитражным судом КО, о взыскании задолженности в размере 51 527,61 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Шипицына С.В.
14.05.2010 г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.**** г., выданного Заводским районным судом г. Кемерово, о взыскании задолженности в размере 40 542,71 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Ковалева Е.Г.
14.05.2010 г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.**** г., выданного Заводским районным судом г.Кемерово, о взыскании задолженности в размере 137 385,7 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Лопутько В.И.
14.05.2010 г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного Заводским районным судом г.Кемерово, о взыскании задолженности в размере 362029,82 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Шабуровой Е.Г.
14.05.2010 г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.**** г., выданного мировым судьей судебного участка № 4 Центрального района, о взыскании задолженности в размере 10 721,93 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Зенкова Н.Н.
14.05.2010 г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.**** г., выданного мировым судьей судебного участка № 6 Заводского района, о взыскании задолженности в размере 45 952,6 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Тумайкина А.А.
14.05.2010 г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.**** г., выданного Заводским районным судом г. Кемерово, о взыскании задолженности в размере 2190 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя ИФНС по г. Кемерово.
14.05.2010 г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного мировым судьей судебного участка № 1 Заводского района, о взыскании задолженности в размере 31 922,47 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Годяйкина А.С.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного Арбитражным судом КО, о взыскании задолженности в размере 98052,33 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя ОАО «Страховое общество газовой промышленности».
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного мировым судьей судебного участка №1 Заводского района, о взыскании задолженности в размере 99871,01 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Широбокова И.А.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного мировым судьей судебного участка № 4 Центрального района, о взыскании задолженности в размере 89200 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Еремеева Д.Г.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного мировым судьей судебного участка № 6 Заводского района, о взыскании задолженности в размере 20295,61 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Колмогоровой Н.А.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного мировым судьей судебного участка № 4 Центрального района, о взыскании задолженности в размере 24165,6 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Олейник А.В.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного Арбитражным судом КО, о взыскании задолженности в размере 4 780 431,5 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя ООО «Сибзернопродукт».
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного Арбитражным судом КО, о взыскании задолженности в размере 950370,42 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя ГУЗ «Кемеровская областная клиническая больница».
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного Арбитражным судом КО, о взыскании задолженности в размере 27 664 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя ОАО «Страховая компания «Согаз-Шексна».
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного Арбитражным судом КО, о взыскании задолженности в размере 41557,57 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя ЗАО «Страховая группа «УралСиб».
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного мировым судьей судебного участка №1 Заводского района, о взыскании задолженности в размере 16 960,25 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Захаровой В.Е.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного Центральным районным судом г.Новокузнецка, о взыскании задолженности в размере 124616,55 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Дорошиной М.Г.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного Арбитражным судом КО, о взыскании задолженности в размере 16633,06 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя ЗАО «Московская Акционерная Страховая компания».
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного мировым судьей судебного участка Бакчарского судебного района Томской области, о взыскании задолженности в размере 11 404,4 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Шатохина В.В.
15.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного Люберецким городским судом Московской области, о взыскании задолженности в размере 148966,35 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Топилина И.В.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного Заводским районным судом г.Кемерово, о взыскании заработной платы в размере 6789,18 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Трушиной О.Н.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного мировым судьей судебного участка №4 Центрального района, о взыскании задолженности в размере 17 866,79 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Рубцова Е.А.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного мировым судьей судебного участка №6 Заводского района, о взыскании задолженности в размере 43409,31 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Насибулова А.М.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного судебным участком № 1 Тяжинского района, о взыскании задолженности в размере 54114,19 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Аверинова О.В.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного Заводским районным судом г.Кемерово, о взыскании задолженности в размере 111880,13 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Евдокимовой С.В.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного Заводским районным судом г. Кемерово, о взыскании задолженности в размере 68800 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Гемузовой О.А.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного мировым судьей судебного участка №4 Центрального района, о взыскании задолженности в размере 10539,05 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Вейлерта К.Ю.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного Арбитражным судом КО, о взыскании задолженности в размере 16972,8 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя ОАО «Страховое общество ЖАСО».
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного Заводским районным судом г. Кемерово, о взыскании задолженности в размере 107949,04 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Кукшинева А.А.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного Арбитражным судом НСО, о взыскании задолженности в размере 23449,42 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Заброцкой О.В.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного Заводским районным судом г.Кемерово, о взыскании задолженности в размере 75 717,35 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Виноградова А.В.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного Заводским районным судом г.Кемерово, о взыскании задолженности в размере 95328 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Гирейко Н.В.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного мировым судьей судебного участка № 4 Центрального района, о взыскании задолженности в размере 18470,2 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Мангилева Н.В.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного Заводским районным судом г.Кемерово, о взыскании задолженности в размере 129942,02 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Кустова И.И.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного мировым судом Яйского района, о взыскании задолженности в размере 90235,25 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Самохвалова Р.Э.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного мировым судьей судебного участка № 4 Центрального района, о взыскании задолженности в размере 32 158,1 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Авдеева А.В.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного Юргинским районным судом, о взыскании задолженности в размере 495647,18 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Минченко Д.С.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного МССУ №1 Заводского района, о взыскании задолженности в размере 71 513,4 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Лапшина И.С.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного Арбитражным судом КО, о взыскании задолженности в размере 120013,43 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя ООО «Страховая компания «Коместра».
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного Центральным районным судом г.Кемерово, о взыскании задолженности в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Гордиенко А.П.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного мировым судьей судебного участка №6 Заводского района, о взыскании задолженности в размере 22196,68 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Синельникова А.В.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от 05.014.2010г., выданного мировым судьей судебного участка № 6 Заводского района, о взыскании задолженности в размере 8513,44 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Матасова С.В.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного Заводским районным судом г.Кемерово, о взыскании задолженности в размере 122500 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя ОСАО «Ресо-Гарантия».
14.05.2010 г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного Арбитражным судом КО, о взыскании задолженности в размере 74886,6 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя ОАО «Страховое общество ЖАСО».
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного Арбитражным судом КО, о взыскании задолженности в размере 99936,63 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя ЗАО «Московская Акционерная Страховая компания».
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного Арбитражным судом КО, о взыскании задолженности в размере 2500 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя ООО «Такси «Блюз».
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного Арбитражным судом КО, о взыскании задолженности в размере 123900 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя ООО «Группа Ренессанс-Страхование».
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного Заводским районным судом г.Кемерово, о взыскании задолженности в размере 132419,59 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Майкова А.Н.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного Заводским районным судом г. Кемерово, о взыскании задолженности в размере 154037 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Кузнецова О.А.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного мировым судьей судебного участка №1 Заводского района, о взыскании задолженности в размере 15738,08 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Иванова С.Ю.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### 02755585 от **.**.****г., выданного мировым судьей судебного участка №1 Заводского района, о взыскании задолженности в размере 14963,37 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Мубараковой Н.Г.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного мировым судьей судебного участка №1 Заводского района, о взыскании задолженности в размере 63138,94 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Алексеевой Т.В.
14.05.2010г. возбуждено исполнительное производство ### на основании исполнительного листа ### от **.**.****г., выданного мировым судьей судебного участка №1 Заводского района, о взыскании задолженности в размере 24309,64 руб. в отношении должника ЗАО «ЖАСО-М» в пользу взыскателя Сосульникова Е.Ю.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП от 14.05.2010 г. указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением регистрационного номера ###. л.д. 5-15).
24.05.2010 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области Голошумовой Е.Н. было вынесено постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства, из содержания которого следует, что требования исполнительного документа должником до настоящего времени не исполнены, ЗАО «ЖАСО-М» оказывает услуги населению и осуществляет хозяйственную деятельность, доходы от которой систематически поступают в кассу организации. Судебный пристав-исполнитель постановил запретить руководителю организации-должника расход денежных средств в размере 70% от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно, до погашения суммы взыскания. Указанные денежные средства необходимо перечислять не позднее следующего дня поступления их в кассу предприятия на депозитный счет МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области л.д. 16-23).
Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства Общества являются законными.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 6. Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
В соответствии с п. 2, пп. 6 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в постановлении должен указать основания принимаемого решения. В обжалуемом постановлении об ограничении расходных операций по кассе в размере 70% указаны основания принимаемого решения, а именно: требования исполнительного документа должником до момента вынесения постановления об ограничении расходных кассовых операций не исполнены, ЗАО «ЖАСО-М» оказывает услуги населению и осуществляет хозяйственную деятельность, доходы от которой систематически поступают в кассу организации.
Закон не содержит ограничений в установлении размера процентов при запрете расхода денежных средств, на основании п. 1 ст. 70 и п. 3 п.п. 1, 11 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель принял решение о запрещении ЗАО «ЖАСО-М» расход денежных средств в размере 70%.
Согласно ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями.
В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны:
1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;
2) дата вынесения постановления;
3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;
4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;
5) вопрос, по которому выносится постановление;
6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;
7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
8) порядок обжалования постановления.
Таким образом, довод заявителя о том, что в оспариваемом постановлении в нарушение положений ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» не указана общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству, является необоснованным.
Довод заявителя о том, что в оспариваемом постановлении не указано, какие действия должен осуществить должник, также не соответствуют действительности. Так, судебный пристав-исполнитель запретил руководителю организации-должника расход денежных средств в размере 70% от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно, до погашения суммы задолженности; денежные средства перечислять не позднее следующего дня после поступления их в кассу предприятия на депозитный счет службы судебных приставов.
Таким образом, в постановлении от 24.05.2010 г. в соответствии со ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, какие именно действия должен совершить должник.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ссылка заявителя на то обстоятельство, что обжалуемое постановление усугубило экономическую ситуацию на предприятии и лишило возможности должника исполнять решения судов в добровольном порядке несостоятельна, поскольку как следует из отзыва должника на заявление ООО «Промышленно-инвестиционная компания» в Арбитражный суд КО о признании банкротом, по итогам I полугодия 2010 г. сборы компании составили порядка 305 млн. руб., количество застрахованных по всем видам страхования составляет 2 380 888 человек, при этом суд также учитывает, что задолженность по заработной плате, которая согласно пояснениям ответчика явилась последствием вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления, у ряда работников, указанных в постановлении о назначении административного наказания от 10.06.2010 г. образовалась еще в январе 2009 г.
Также заявитель указывает, что на момент вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления, часть задолженности по некоторым исполнительным производствам была погашена. Как следует из пояснений присутствовавших в судебном заседании взыскателей, их представителей, задолженность перед взыскателями на день рассмотрения настоящего заявления в суде в полном объеме погашена только в отношении Ковалева Е.Г., в отношении остальных взыскателей основной размер задолженности не погашен.
Доводы заявителя о том, что в настоящий момент судебным приставом - исполнителем обращено взыскание на сумму, значительно превышающую сумму обязательств, ничем кроме пояснений представителя заявителя не подтвержден.
Кроме того, по мнению суда, заявителем пропущен срок, предусмотренный для обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя.
Так, согласно ч. 2 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.
В постановлении от 24.05.2010г. указано, что постановление вступает в законную силу с момента вынесения, подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности или оспорено в суде в десятидневный срок. Заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя было направлено в адрес Центрального районного суда г. Кемерово почтовой корреспонденцией 07.06.2010г., т.е. с пропуском установленного десятидневного срока на его обжалование, ходатайство о восстановлении срока не заявлено. Довод заявителя о том, что оспариваемое постановление было получено должником 28.05.2010г., о чем свидетельствует отметка на копии постановления (вх. ### от 28.05.2010 г.), также является несостоятельным, поскольку на постановлении от 24.05.2010 г., имеющемся в материалах исполнительного производства имеется отметка о получении указанного постановления руководителем ЗАО «ЖАСО-М» Е. 24.05.2010 г. л.д. 45-52).
Таким образом, оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, что выбранная судебным приставом-исполнителем мера принудительного исполнения в виде запрещения расходования денежных средств в размере 70% от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно до погашения суммы взыскания, применена в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», направлена на исполнение судебных актов путем обращения взыскания на денежные средства, и принята с учетом необходимости баланса интересов взыскателей и должника, учитывая, что на момент вынесения оспариваемого постановления, судебным приставом-исполнителем было возбуждено 61 исполнительное производство в отношении ЗАО «ЖАСО-М» на общую сумму 10 263 344,78 руб., в связи с чем заявление ЗАО «ЖАСО-М» не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление ЗАО «ЖАСО-М» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области Голошумовой Е.Н. от 24.05.2010 г. - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме 16.08.2010г.
Судья: М.К.Курилов
Решение в окончательной форме изготовлено 16.08.2010 г.