Дело № 2-4086/2010О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Центральный районный суд г.Кемерово в составе
Председательствующего судьи Курилова М.К.,
при секретаре Лютенко Т.А..,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
18 августа 2010г.
гражданское дело по иску Прокурора Центрального района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению №46 «Детский сад компенсирующего вида», администрации г.Кемерово о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального района г.Кемерово обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению №46 «Детский сад компенсирующего вида», администрации г.Кемерово о понуждении к совершению действий.
Свои требования мотивирует тем, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в соответствии с Распоряжением Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области проведена проверка в деятельности Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения № 46 «Детский сад компенсирующего вида» (далее по тексту МДОУ № 46).
По результатам проведённой проверки 19.03.2009 заведующей МДОУ № 46 внесено предписание № 140 - ОЛ по устранению выявленных нарушений, согласно которому необходимо выполнить следующие мероприятия: заменить 2-х ярусные кровати, предназначенные для сна детей, на раздвижные 3-х уровневые кроватки, (МУ № 1850 - 78, СанПиН 2.4.1.1249 - 03 п. 2.4.14), оборудовать шкафы для верхней одежды и обуви детей сушильными устройствами либо установить специальные сушильные шкафы (МУ № 1850 -78, Сан ПиН 2. 4.2).
По выявленным нарушениям, согласно предписанию, устанавливался срок исполнения до 01.03.2010, однако предписание уполномоченного органа не выполнено до настоящего времени.
В ходе проведённой прокуратурой района проверки установлено, что МДОУ № 46 нарушает санитарное законодательство в сфере защиты прав потребителей, а именно: требования ст. 28 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 ФЗ - 52, СанПиН 2.4.1. 1249 - 03 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», согласно которым установленные санитарно - эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных учреждениях являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с эксплуатацией дошкольных образовательных учреждений, воспитанием и обучением детей, что подтверждается информацией, полученной по требованию прокуратуры.
В соответствии со ст. 32 ч. 1, 2 Закона Российской Федерации от 10.07.92 № 3266 - 1 (в ред. от 27.12.2009) «Об образовании», образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно требованиям ст. 51 Закона РФ «Об образовании», ответственность за создание необходимых условий для учёбы и труда несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом образовательного учреждения.
Как следует из ст. 41 ч. 2 Закона РФ «Об образовании», финансирование муниципальных образовательных учреждений осуществляется на основе федеральных нормативов и нормативов субъектов Российской Федерации.
Органами местного самоуправления могут быть установлены нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений за счёт средств местных бюджетов.
В силу ст. 29 п. 6. 1 Закона РФ «Об образовании», финансирование муниципальных образовательных учреждений на содержание зданий и коммунальных расходов осуществляется из средств местных бюджетов.
В соответствии со ст. 120 Гражданского Кодекса Российской Федерации, администрация г. Кемерово несёт субсидиарную ответственность по обязательствам муниципального образовательного учреждения.
Статьёй 3 Конвенции ООН о правах ребёнка, действующей на территории Российской Федерации с 15.09.90, установлено, что во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, защитой прав и интересов, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание должно уделяться наилучшему обеспечению интересов ребёнка.
Исковые требования прокурором заявлены в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации в интересах неопределённого круга лиц.
Образовательное учреждение не является закрытым, доступ в помещение не ограничен и здание посещают не только воспитанники и работники образовательного учреждения, но и работники различных контролирующих органов, граждане, круг которых определить невозможно.
Кроме того, родители (законные представители) воспитанников не обратились самостоятельно в судебный орган с заявлениями о защите нарушенных прав на безопасные условия жизни и здоровья их детей.
Просит обязать Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение
№ 46 «Детский сад компенсирующего вида» выполнить мероприятия, предписанные 19.03.2009 Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области - заменить 2-х ярусные кровати, предназначенные для сна детей, на раздвижные 3-х уровневые кроватки, оборудовать шкафы для верхней одежды и обуви детей сушильными устройствами либо установить специальные сушильные шкафы в срок до 01.10.2010. При недостаточности денежных средств у Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения № 46 «Детский сад компенсирующего вида» возложить субсидиарную ответственность по исполнению судебного решения на Администрацию г. Кемерово. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок до 01.10.2010 для совершения вышеуказанных действий.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Канаплицкая О.А. отказалась от заявленных требований к ответчику в связи с добровольным исполнением ответчиком требований.
Представитель ответчика заведующая МДОУ № Занилова О.Л., действующая на основании приказа о назначении на должность, представитель администрации г.Кемерово Печерина Л.В., действующая на основании доверенности, представитель 3-го лица Управления Роспотребнадзора Григорьев М.И., действующий на основании доверенности, полагали возможным принять отказ истца от иска.
Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, считает возможным принять отказ истца от иска и прекратить производство по делу.
Согласно ст.39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска, если это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Представителю истца в судебном заседании разъяснены последствия отказа от иска и прекращения производства по делу.
В данном случае отказ от иска является правом истца, отказ от иска не противоречит закону, не нарушает прав и интересов других лиц, не противоречит материалам дела, учитывая, что требования были выполнены ответчиком в добровольном порядке.
Согласно ст. 221 ГПК РФ).
При таких обстоятельствах суд считает возможным принять отказ истца от иска, производство по делу прекратить.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.39,173, 220,221,224,225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ прокурора Центрального района г.Кемерово от требований к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению №46 «Детский сад компенсирующего вида», администрации г.Кемерово о понуждении к совершению действий.
Производство по делу по иску Прокурора Центрального района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению №46 «Детский сад компенсирующего вида», администрации г.Кемерово о понуждении к совершению действий - прекратить.
Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья М.К.Курилов