Дело №2 – 2330/10
Резолютивная часть
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе
Председательствующего Зверевой Н.Н.
При секретаре Рязановой Ж.В.,
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово
27 мая 2010 года
гражданское дело по иску Щебляковой Т.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Щебляковой Т.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить частично.
Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ### от 21.12.2009 г., которым Щебляковой Т.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого специального стажа, в части отказа включить в специальный стаж период работы истца с 01.01.2009 г. по 30.08.2009 г. в должности учителя швейного дела МС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №30 VIII вида».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить период работы истца с 01.01.2009 г. по 30.08.2009 г. в должности учителя швейного дела МС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №30 VIII вида» в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В остальной части заявленные исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья Н.Н. Зверева
Дело №2 – 2330/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе
Председательствующего Зверевой Н.Н.
При секретаре Рязановой Ж.В.,
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово
27 мая 2010 года
гражданское дело по иску Щебляковой Т.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л :
Щеблякова Т.П. обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Заявленные исковые требования мотивировал следующим:
18.11.2009 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В подтверждение необходимого для назначения пенсии трудового стажа истец представил трудовую книжку, согласно которой истец имеет стаж работы на педагогических должностях в детских образовательных учреждениях 25 лет.
Комиссия УПФР (ГУ) г. Кемерово и Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 21.12.2009 г. отказала истцу в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального педагогического стажа.
При этом из стажа работы истца были исключены следующие периоды работы:
- с 19.11.1979 г. по 31.08.1980 г. – 09 месяцев 13 дней – в должности руководителя кружка «Игротека» в доме пионеров Кировского района.
Этот период работы был исключен ответчиком из трудового стажа педагогической работы в связи с тем, что данные наименования должностей и наименования учреждений отсутствуют в Списке должностей, профессий и учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.
- с 01.09.2007 г. по 01.09.2009 г. – 02 года – в должности учителя швейного дела МС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №30 VIII вида».
В течение указанного периода времени (с 01.01.2005 г. по 18.11.2009 г.) истец работала в должности заместителя директора по безопасности жизнедеятельности, поэтому ответчик не включил период в специальный трудовой стаж в связи с тем, что деятельность заместителя директора по ОБЖ не связана с образовательным процессом и не является педагогической. При этом ответчик не принял во внимание, что в период с 01.09.2007 г. по 01.09.2009 г. истец также работала в должности учителя швейного дела и имела педагогическую нагрузку, позволяющую ей претендовать на назначение досрочной трудовой пенсии.
Истец считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным, поскольку в течение спорных периодов работы он осуществлял педагогическую деятельность по воспитанию детей, в связи с чем, имеет право на получение досрочной трудовой пенсии.
Истец просит суд: Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ### от 21.12.2009 г., которым Щебляковой Т.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого специального стажа.
Обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» спорные периоды работы, а также произвести начисление пенсии с учетом этих периодов с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости, то есть с 18.11.2009 г. и выплатить ей причитающийся размер пенсии.
В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивала. Суду пояснила, что в период ее работы в должности заместителя директора по ОБЖ, педагогическая нагрузка в 2007 – 2008 годах составляла 15 часов в неделю, в 2008 – 2009 годах – 17 часов в неделю, а в период с 01.01.2009 г. по 30.08.2009 г. – 18 часов в неделю.
Представитель истца Яковлев М.Н., действующий по устному ходатайству, заявленные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) Лиманская А.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала.
Представитель ответчика представила в суд письменные возражения на заявленные требования, из которых следует, что Частью 2 ст.39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Пенсионное обеспечение педагогических работников осуществляется на основании пп.19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором сказано, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 №173-Ф3 лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста. Пунктом 3 ст.27 ФЗ-173 установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 1-21 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 утверждены Списки профессий и должностей, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее Списки). Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. засчитываются в специальный стаж периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, периоды после указанной даты в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067.
В подсчет стажа включается педагогическая работа в соответствующих профессиях, должностях в штате учреждений и организаций, поименованных в Списках. Списки являются исчерпывающими и расширенному толкованию не подлежат. С 14.11.2002 г. вступили в силу «Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781.
18.11.2009 г. Щебляковой Т.П., **.**.**** года рождения, обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, с условием зачета в стаж нижеуказанных периодов работы:
- с 19.11.1979 по 31.08.1980 (09 месяцев 13 дней) - в должности руководителя кружка «Игротека» в Доме пионеров Кировского района,
- с 01.08.1994 по 17.08.1995 (01 год 00 месяцев 17 дней) - в должности педагога-организатора в Доме творчества Кировского района;
- с 06.05.2002 по 29.05.2002 (24 дня) - период нахождения на курсах повышения квалификации;
- с 01.01.2005 по 18.11.2009 (04 года 10 месяцев 18 дней) - в должности заместителя директора по безопасности жизнедеятельности в школе-интернате №30. Зачесть данный период работы в специальный стаж не представляется возможным, так как деятельность заместителя директора по ОБЖ не связана с образовательным процессом.
Дополнительно истцом представлены копии приказов, подтверждающие ее педагогическую нагрузку как учителя ОБЖ и труда в спорный период работы с 01.01.2005 по 18.11.2009 г.
Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников определена в Постановлении Правительства РФ от 03.04.2003 г. №191, согласно которому продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для учителей 5-11 классов устанавливается в количестве 18 часов в неделю.
Согласно представленным приказам педагогическая нагрузка Щебляковой Т.А. следующая:
1. 2005-2006 учебный год. Согласно приказу №62 от 01.09.2005 г.— 14 часов в неделю.
2. 2006-2007 учебный год. Согласно приказу №8 от 05.09.2006 г. — 14 часов в неделю.
3. 2007-2008 учебный год. Согласно приказа №227 от 07.09.2007 г. – 16 часов в неделю.
4. 2008-2009 учебный год. Согласно приказу №115 от 05.09.2005 г.- 17 часов в неделю. Приказом №8 от 26.01.2009 г. на 2-е полугодие 2008-2009 учебного года добавлен 1 час в неделю, то есть за период с 01.01.2009 г. по 30.08.2009 г. – 18 часов в неделю.
5. 2008-2009 учебный год. Согласно приказа №134 от 01.09.2009 г. – 11 часов в неделю.
Таким образом, данные приказы не подтверждают педагогическую нагрузку истца в объеме полной ставки в спорный период работы с 01.01.2005 по 18.11.2009 года.
Зачесть в специальный стаж периоды работы истицы в должности руководителя кружка «Игротека» в Доме пионеров Кировского района и педагога-организатора в Доме творчества Кировского района не представляется возможным, так как Списками должностей и учреждений не предусмотрена должность «руководитель кружка».
Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках. Данные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
По представленным документам стаж Щебляковой Т.П., дающий право на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 составил 23 года 05 месяцев 21 день, при требуемом 25 лет. Общий трудовой стаж - 30 лет 03 месяца 03 дня.
В связи с этим, представитель ответчика считает, что действия Управления совершены в соответствии с законом и в пределах своих полномочий, просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы гражданского дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:
Судом установлено, что 18.11.2009 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В подтверждение необходимого для назначения пенсии трудового стажа истец представил трудовую книжку, согласно которой истец имеет стаж работы на педагогических должностях в детских образовательных учреждениях 25 лет.
Комиссия УПФР (ГУ) г. Кемерово и Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 21.12.2009 г. отказала истцу в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального педагогического стажа.
При этом из стажа работы истца были исключены следующие периоды работы:
- с 19.11.1979 г. по 31.08.1980 г. – 09 месяцев 13 дней – в должности руководителя кружка «Игротека» в доме пионеров Кировского района.
Этот период работы был исключен ответчиком из трудового стажа педагогической работы в связи с тем, что данные наименования должностей и наименования учреждений отсутствуют в Списке должностей, профессий и учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.
- с 01.09.2007 г. по 01.09.2009 г. – 02 года – в должности учителя швейного дела МС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №30 VIII вида».
В течение указанного периода времени (с 01.01.2005 г. по 18.11.2009 г.) истец работала в должности заместителя директора по безопасности жизнедеятельности, поэтому ответчик не включил период в специальный трудовой стаж в связи с тем, что деятельность заместителя директора по ОБЖ не связана с образовательным процессом и не является педагогической.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.
С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со ст.31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2).
В соответствии с положениями пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 вышеназванного федерального закона, в частности лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом п.4 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.
До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации Постановлением от 17.10.2003 г. №70 утвердило разъяснение «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.11.2003 г., №5280), в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ч.9 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, а также в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, за периоды работы до 01.11.1999 г., не содержится наименование должности «руководитель кружка».
Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25.01.1993 г. №21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. №1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781.
В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.
Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативных правовых актах.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. №367, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранена и прежняя должность «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)».
В связи с этим суд считает, что тождественность работы истца в должности руководителя кружка работе в должности педагога дополнительного образования не может быть установлена.
В связи с изложенным, суд считает, что ответчик обоснованно не включил период работы истца в должности руководителя кружка «Игротека» в Доме пионеров Кировского района в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
При подсчете специального стажа истца, ответчиком также был исключен период работы истца с 01.01.2005 по 18.11.2009 (04 года 10 месяцев 18 дней) - в должности заместителя директора по безопасности жизнедеятельности в школе-интернате №30.
Указанный период был исключен ответчиком из специального трудового стажа в связи с тем, что деятельность заместителя директора по ОБЖ не связана с образовательным процессом, не является педагогической.
Дополнительно истцом представлены копии приказов, подтверждающие, что в течение спорного периода трудовой деятельности, истец также выполняла работу в должности учителя ОБЖ и учителя труда в период работы с 01.01.2005 по 18.11.2009 г.
Указанное обстоятельство подтверждается пояснениями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.
Так, свидетель Ф пояснила, что работала в должности учителя в школе-интернате №30. Ей известно, что истец работает в должности заместителя директора по ОБЖ и ведет уроки как учитель. Ее деятельность в должности заместителя директора не является педагогической, поскольку не связана с воспитанием и развитием детей.
Свидетель Р пояснила в судебном заседании, что истец, помимо работы в должности заместителя директора школы, работает в должности учителя. В настоящее время ее недельная нагрузка составляет 11 часов, ранее нагрузка была от 14 до 18 часов в неделю. Работа в должности заместителя директора школы по ОБЖ заключается в составлении планов работы по обеспечению пожарной безопасности и пр. Однако, Щеблякова Т.П. также проводит различные мероприятия в детьми (конкурсы по ПДД, уроки техники безопасности и пр.)
В соответствии с положениями п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.202 г. №781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников определена в Постановлении Правительства РФ от 03.04.2003 г. №191, согласно которому продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для учителей 5-11 классов устанавливается в количестве 18 часов в неделю.
Согласно представленным приказам педагогическая нагрузка Щебляковой Т.А. следующая:
1. 2005-2006 учебный год. Согласно приказу №62 от 01.09.2005 г.— 14 часов в неделю.
2. 2006-2007 учебный год. Согласно приказу №8 от 05.09.2006 г. — 14 часов в неделю.
3. 2007-2008 учебный год. Согласно приказа №227 от 07.09.2007 г. – 16 часов в неделю.
4. 2008-2009 учебный год. Согласно приказу №115 от 05.09.2005 г.- 17 часов в неделю. Приказом №8 от 26.01.2009 г. на 2-е полугодие 2008-2009 учебного года добавлен 1 час в неделю, то есть за период с 01.01.2009 г. по 30.08.2009 г. – 18 часов в неделю.
5. 2008-2009 учебный год. Согласно приказа №134 от 01.09.2009 г. – 11 часов в неделю.
Таким образом, педагогическая нагрузка истца в объеме полной ставки имела место только в период с 01.01.2009 г. по 30.08.2009 г.
В связи с этим, суд считает, что указанный период работы истца в должности заместителя директора по безопасности жизнедеятельности и в должности учителя швейного дела МС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №30 VIII вида» должен быть включен в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
При этом другие периоды, в течение которых педагогическая нагрузка истца составляла менее 18 часов в неделю, включению в специальный трудовой стаж не подлежать.
Таким образом, специальный стаж истца, дающий право на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г.№173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом спорного периода с 01.01.2009 г. по 30.08.2009 г. на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составляет 24 года 01 месяц 20 дней, и не является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии.
Оценивая изложенное в совокупности, суд считает отказ Управления ПФР (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе КО в назначении досрочной трудовой пенсии Щебляковой Т.П. законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Щебляковой Т.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить частично.
Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ### от 21.12.2009 г., которым Щебляковой Т.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого специального стажа, в части отказа включить в специальный стаж период работы истца с 01.01.2009 г. по 30.08.2009 г. в должности учителя швейного дела МС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №30 VIII вида».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить период работы истца с 01.01.2009 г. по 30.08.2009 г. в должности учителя швейного дела МС(К)ОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №30 VIII вида» в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В остальной части заявленные исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в мотивированной форме.
Судья Н.Н. Зверева
В мотивированной форме решение суда изготовлено 02 июня 2010 года.