Дело № 2-3611/2010
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово
В составе председательствующего Костровой Т.В.
При секретаре Сапожниковой С.В.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово
01 июля 2010 года.
Дело по иску Прокурора Центрального района г. Кемерово в интересах Счастливцевой А.В. к Администрации г. Кемерово о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального района г. Кемерово обратился в суд с иском в интересах Счастливцевой А.В. к Администрации г. Кемерово о предоставлении жилого помещения.
Свои требования мотивирует тем, что Счастливцева А.В., **.**.**** г.р., является лицом из числа детей-сирот (решением Центрального районного суда г. Кемерово от 09.07.99 мать, А., отец, В., лишены родительских прав в отношении Счастливцевой А.В., А. умерла **.**.****).
27.06.2008 Распоряжением Администрации Главы г.Кемерово ### Счастливцева А.В. определена в государственное учреждение на полное государственное обеспечение без закрепленного за несовершеннолетней жилого помещения по причине его отсутствия.
Счастливцева А.В. является выпускником Муниципального образовательного учреждения ..., и в связи с тем, что не имеет собственного жилого помещения, Распоряжением Территориального Управления Центрального района г. Кемерово № ### от 28.12.2004 состоит на льготной очереди среди детей-сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на данный момент очередь Счастливцевой А.В. № ###.
В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в ред. от
17.12.2009) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В п. 3 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ указано, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
Кроме того, порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей определен статьей 3 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 № 67-03, согласно которой, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются лицам, в отношении которых данные решения приняты не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Вопреки требованиям действующего законодательства Счастливцева А.В. после выпуска из Муниципального образовательного учреждения ... жилое помещение не предоставлено.
Просит суд:
Обязать Администрацию города Кемерово предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью 14 кв. м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, Счастливцевой А.В., **.**.**** года рождения, за счет средств
бюджета администрации Кемеровской области.
В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Канаплицкая О.А., исковые требования уточнила, просила суд:
Обязать Администрацию города Кемерово предоставить Счастливцевой А.В., **.**.**** года рождения вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 14 кв. м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте города Кемерово.
Истец Счастливцева А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Администрации г. Кемерово Фролов С.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов согласно установленным законом нормами.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.
В соответствии со ст. ст. 1, 8 Федерального закона Российской Федерации "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 N 159-ФЗ лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Пункт 1 ст. 8 указанного Закона определяет, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 9 ст. 2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-03 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления были наделены полномочиями по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов № 274 от 28.10.05г. «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления жилой площади (не менее 14 кв.м.).
Порядок предоставления жилого помещения предусмотрен ст. ст. 3, 4 Закона Кемеровской области от 16 мая 2006 года N 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» согласно которым жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма. Расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Судом установлено, что Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 09 июля 1999г. родители Счастливцевой А.В. – А. и В., лишены родительских прав л.д.14-15)
Решение суда вступило в законную силу 19.07.1999г., родители в родительских правах не восстановлены.
Согласно свидетельства о смерти ###, мать истицы А. умерла **.**.****., о чем составлена запись акта о смерти ### **.**.****. л.д.16)
Согласно распоряжения ### от 13.09.1999г. над Счастливцевой А.В. установлена опека за бабушкой Б. проживающей по адресу ... л.д.68)
Как следует из свидетельства о смерти 11-ЛО ###, Б. умерла **.**.****., о чем в книге регистрации актов о смерти произведена запись ### л.д.63)
Согласно Распоряжения Городского управления образования г. Кемерово ### от 31.01.2000г., над Счастливцевой А.В. установлена опека. Опекуном назначена её тетя О. л.д.23)
Распоряжением Управления образовании Администрации г. Кемерово –органа опеки и попечительства ### от 24.12.2004г. О. отстранена от исполнения обязанностей над несовершеннолетней Счастливцевой А.В. л.д.47)
Направлением Управления образования Администрации г. Кемерово №### от 28.12.2004г. Счастливцева А.В. была направлена в ..., на основании Распоряжения ### от 24.12.2004г. л.д.24) В связи с чем, истице было выдано свидетельство ### о регистрации по месту пребывания ### от 07.04.2005г. л.д.26)
Зачисление истицы в воспитанники ... подтверждено Приказом №1 от 19.01.2005г. о зачислении л.д.35)
Распоряжением Администрации г. Кемерово ### от 27.06.2008г. Счастливцева А.В. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан по категории дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей л.д.20)
Согласно сведений паспорта, истец зарегистрирована по адресу ... л.д.70) Однако, исходя из сведений Домовой книги по указанному адресу истица была зарегистрирована до достижения ею 14 лет л.д.44-46) Согласно объяснительной последнего опекуна Счастливцевой А.В. –О. за истицей было сохранено право пользования указанным жилым помещением до достижении 18 лет л.д.69)
Таким образом, регистрация у Счастливцевой А.В. на данный момент отсутствует, жилья истица не имеет.
Как пояснила Счастливцева А.В. и не оспорено сторонами в ходе судебного разбирательства, она временно была вселена в общежитие на период своего обучения, однако сейчас общежитие закрывается на ремонт, иного жилого помещения не предоставлено.
Таким образом, вопреки требованиям действующего законодательства Счастливцева А.В. после выпуска из Муниципального образовательного учреждения ... жилое помещение в порядке п.2 ст. 57 ЖК РФ предоставлено не было.
Отсутствие жилья влечет существенное нарушение прав и законных интересов Счастливцевой А.В.
Суд не может принять во внимание то обстоятельство, что истица принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, её очередь ### на 29.04.2010г., поскольку законом ей предоставлено право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Законом Кемеровской области от 16 мая 2006 года N 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», и ЖК РФ обязанность по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не связана с очередностью и наличием других граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истицы о предоставлении вне очереди жилого помещения, на условиях договора социального найма исходя из нормы предоставления жилой площади не менее 14 кв. м., установленной Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов № 274 от 28.10.2005 г. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Центрального района г. Кемерово удовлетворить.
Обязать Администрацию города Кемерово предоставить Счастливцевой А.В., 22.02.1990 года рождения вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 14 кв. м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте города Кемерово.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья Т.В. Кострова