Решение - требования удовлетворены.

Дело №2 – 4279/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе

Председательствующего Зверевой Н.Н.

При секретаре Рязановой Ж.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

03 сентября 2010 года

гражданское дело по иску Атавиной О.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

У С Т А Н О В И Л :

Атавина О.А. обратилась в Центральный районный суд г. Кемерово с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Заявленные требования мотивировал тем, что 02.04.2010 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности согласно пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно решению комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от 24.06.2010 г. ### истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по причине отсутствия требуемого специального стажа для назначения указанной пенсии.

При подсчете специального трудового стажа с применением льготного исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев ответчиком приняты следующие периоды:

- с 23.08.1990 г по 13.10.1991 г. (01 год 01 месяцев 21 день, в льготном исчислении 01 год 11 месяцев 29 дней) – в должности медицинской сестры группы анестезиологии и реанимации хирургического отделения Крапивинской ЦРБ (МУЗ «Крапивинская центральная районная больница»);

- с 02.06.1993 г. по 05.06.1994 г. (01 год 04 дня, в льготном исчислении 01 год 09 месяцев 08 дней) – в должности медицинской сестры группы анестезиологии и реанимации хирургического отделения Крапивинской ЦРБ (МУЗ «Крапивинская центральная районная больница»);

- с 21.06.1994 г. по 23.11.1997 г. (03 года 05 месяцев 03 дня, в льготном исчислении 05 лет 11 месяцев 27 дней) – в должности медицинской сестры группы анестезиологии и реанимации хирургического отделения Крапивинской ЦРБ (МУЗ «Крапивинская центральная районная больница»);

- с 25.12.1997 г. по 25.12.1997 г. (01 день, в льготном исчислении 01 день) – в должности медицинской сестры группы анестезиологии и реанимации хирургического отделения Крапивинской ЦРБ (МУЗ «Крапивинская центральная районная больница»).

Поскольку Крапивинская центральная районная больница расположена на территории сельской местности, истец считает, что указанные периоды в должности медицинской сестры группы анестезиологии и реанимации хирургического отделения необходимо засчитывать также с применением льготного исчисления 1 год работы как 1 год и 3 месяцев. Таким образом, в данном случае необходимо применить две льготы одновременно (произвести суммирование льгот) исчислять 1 год работы как 1 год и 9 месяцев.

Истец считает отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и просит суд:

Признать незаконным решение комиссии Управления пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ### от 24.06.2010 г., которым Атавиной О.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), включить Атавиной О.А. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев следующие периоды:

- со 02.06.1993 г. по 05.06.1994 г. (01 год 04 дня, в льготном исчислении 01 год 09 месяцев 08 дней) – в должности медицинской сестры группы анестезиологии и реанимации хирургического отделения Крапивинской ЦРБ (МУЗ «Крапивинская центральная районная больница»);

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) произвести начисление пенсии с учетом этих периодов с момента обращения за назначением пенсии, то есть со 02.04.2010 г. и выплатить Атавиной О.А. причитающийся размер пенсии.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика Березовская Ж.С., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала. Представитель ответчика представила суду письменное возражение на исковое заявление, из которого следует, что Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе КО (межрайонное) считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 закона от 17.12.2001 №173-Ф3, сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, а также Списки профессий и должностей работников здравоохранения лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91г. №464 за периоды работы до 01.11.1999г. и Списки должностей и Правилами исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением Правительства от 22.09.1999г. №1066 за периоды работы после 01.11.1999г. (с учетом Постановлением Конституционного суда 03.06.2004г. №11-П и от 29.01.2004г. №2-П). Список и Правила применяются взаимосвязи и взаимозависимости.

02.04.2010 г. Атавина О.А. обратилась УПФР (ГУ) в Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по пп.20 п.1 ст.27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ с условием зачета в стаж работы по специальности в льготном исчислении 1 год как 1 год 9 месяцев следующих периодов:

Данные периоды не могут быть засчитаны в стаж работы по специальности в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев, так как Перечнем отделений структурных подразделений хирургического профиля в стационарах, утвержденных Списками от 29.10.2002 № 781 должность «медицинская сестра» группы анестезиологии и реанимации хирургического отделения не предусмотрена (Акт от 05.05.2010 № 15).

По представленным документам (трудовая книжка, справки), специальный стаж Атавиной О.А. составляет - 28 лет 07 месяцев 07 дней, при требуемом 30 лет. Общий трудовой стаж составляет 25 лет 10 месяцев 19 дней.

Таким образом, действия Управления совершены в соответствии с законом и в пределах своих полномочий.

Представитель ответчика просила суд в удовлетворении исковых требований Атавиной О.А. отказать в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

02.04.2010 г. Атавина О.А. обратилась УПФР (ГУ) в Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) с заявлением о назначении пенс в связи с осуществлением лечебной деятельности по пп.20 п.1 ст.27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ с условием зачета в стаж работы по специальности в льготном исчислении 1 год как 1 год 9 месяцев следующих периодов:

При этом при подсчете специального трудового стажа с применением льготного исчисления 1 год работы как 1 год и 9 месяцев ответчиком не были приняты к зачету следующие периоды работы:

Указанные периоды, по мнению ответчика, не подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 9 месяцев, так как Перечнем отделений структурных подразделений хирургического профиля в стационарах, утвержденных Списками от 29.10.2002 № 781 должность «медицинская сестра» группы анестезиологии и реанимации хирургического отделения не предусмотрена (Акт от 05.05.2010 № 15).

В соответствии с п.3 ст.28 Закона №173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 указанного Постановления среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии – реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

Подпунктом «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Судом установлено, что ответчиком на основании п. 2 Постановления от 06.09.1991 г. №464 и Списка от 06.09.1991 №464 в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев засчитаны периоды с 23.08.1990 г по 13.10.1991 г. (01 год 01 месяцев 21 день), со 02.06.1993 г. по 05.06.1994 г. (01 год 04 дня), с 21.06.1994 г. по 23.11.1997 г. (03 года 05 месяцев 03 дня), с 25.12.1997 г. по 25.12.1997 г. (01 день) – в должности медицинской сестры группы анестезиологии и реанимации хирургического отделения Крапивинской ЦРБ (МУЗ «Крапивинская центральная районная больница»)

Согласно представленной суду справке от 24.06.2010 г., выданной МУЗ «Крапивинская центральная районная больница», Атавина (Калашникова) О.А. в период с 23.08.1990 г. по 12.06.1996 г. работала в должности медицинской сестры анестезистки группы анестезиологии и реанимации при хирургическом отделении, а в период с 01.06.1996 г. по 25.12.1997 г. в должности старшей медицинской сестры анестезистки группы анестезиологии и реанимации при хирургическом отделении.

Однако, как следует из представленной суду трудовой книжки, приказа от 23.08.1990 г. ###, Атавина О.А. была принята на должность медицинской сестры анестезистки группы анестезиологии и реанимации л.д. 5-10). Указанное обстоятельство подтверждается также актом №15 документальной проверки льготного факта работы истца. В представленном суду тарификационном списке работников анестезиологической службы за 1995 г., Атавина О.А. также записана в должности медицинской сестры анестизистки. Приказом от 25.12.1997 г. №117-к Атавина О.А. уволена с должности медицинской сестры анестезистки группы анестезиологии и реанимации.

Согласно представленному суду Уставу Государственного муниципального учреждения здравоохранения «Крапивинского ТМО», в Центральной районной больнице Крапивинского района, где работала Атавина О.А. имелось два различных специализированных отделения «хирургическое» и «интенсивной терапии и реанимации».

Атавина (Калашникова) О.А. прошла курсы повышения квалификации по специальности анестезиология и реаниматология, что подтверждается представленными суду сертификатом серии ###, удостоверением ###, удостоверением ###, удостоверением ###, свидетельством к диплому ###, свидетельством о прохождении повышения квалификации, свидетельством о прохождении квалификации к диплому ###.

Факт того, что Атавина О.А. работала в должности медицинской сестры анестезистки группы анестезиологии и реанимации подтверждается пояснениями свидетеля, допрошенного в судебном заседании.

Так, СВИДЕТЕЛЬ1 суду пояснила, что работала операционной сестрой хирургического отделения. С Атавиной О.А. с 1990 г. по 1997 г. работала в Крапивинской центральной районной больнице. Истец работала медицинской сестрой в отделении анестезиологии и реаниматологии. Хирургическое отделение и отделение анестезиологии-реаниматологии это два разных отделения. Атавина О.А. участвовала в операциях как медсестра анестезистка, выполняя функции анестезиолога и реаниматолога.

У суда нет оснований критически оценивать пояснения свидетеля, поскольку они не имеют личной заинтересованности в результате рассмотрения дела. Кроме того, их пояснения подтверждаются другими представленными суду письменными материалами.

Как следует из представленной суду справки от 24.06.2010 г., выданной МУЗ «Крапивинская центральная районная больница», Крапивинская центральная районная больница (МУЗ «Крапивинская ЦРБ») располагается на территории Крапивинского района на основании общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления Кемеровской области ОК 019-95, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 г. №с 413, относится к сельской местности.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Таким образом, оценивая изложенное в совокупности, суд считает, что в данном случае необходимо применить две льготы одновременно (произвести суммирование льгот), то есть один год работы в данной должности засчитывать как 1 год и 6 месяцев и 1 год и 3 месяца одновременно, то есть периоды работы истца с 23.08.1990 г по 13.10.1991 г. (01 год 01 месяцев 21 день), со 02.06.1993 г. по 05.06.1994 г. (01 год 04 дня), с 21.06.1994 г. по 23.11.1997 г. (03 года 05 месяцев 03 дня), с 25.12.1997 г. по 25.12.1997 г. (01 день) – в должности медицинской сестры группы анестезиологии и реанимации хирургического отделения Крапивинской ЦРБ (МУЗ «Крапивинская центральная районная больница») должны быть включены в специальный трудовой стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 9 месяцев.

С учетом изложенного, специальный трудовой стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составит 30 лет 00 месяцев 01 день и будет являться достаточным для назначения Атавиной О.А. досрочной трудовой пенсии.

В связи с изложенным суд считает отказ Комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в назначении Атавиной О.А. досрочной трудовой пенсии незаконным.

Кроме того, суд считает возможным с учетом положений ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» удовлетворить требования истца об обязании ответчика назначить досрочную пенсию по старости по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 20.07.2009 г., то есть с момента обращения за назначением пенсии.

Оценивая изложенное в совокупности, руководствуясь ст. ст. 193 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Атавиной О.А. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья Н.Н. Зверева

В мотивированной форме решение изготовлено «_____» ____________ 2010 года.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200