Дело №2-4392/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего судьи Савинцевой Н.А.
при секретаре Семешовой Ю.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
14 сентября 2010 года
гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
У С Т А Н О В И Л:
Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратилось в суд с требованиями и просит суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «Выпускник Кузбасса» ПИ №ФС 12-1578 от 28 сентября 2007 года недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года;
Свои требования мотивирует тем, что 28 сентября 2007 года Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу было зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Выпускник Кузбасса» (Свидетельство ПИ №ФС 12-1578). Учредителем данного средства массовой информации являлась ИП ФИО.
06.03.2009 года в адрес Управления Россвязькомнадзора по Кемеровской области поступило заявление ИП ФИО о приостановлении деятельности средства массовой информации - журнала «Выпускник Кузбасса» в связи с решением учредителя без указания срока.
24.02.2010 года в адрес ИП ФИО Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было направлено письмо с просьбой предоставить информацию о возобновлении выхода в свет средства массовой информации - журнала «Выпускник Кузбасса» в срок до 15.03.2010 года. Однако до настоящего времени никакая информация о выходе (невыходе) в свет средства массовой информации - журнала «Выпускник Кузбасса» в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона «О СМИ»: «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года».
Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 г. № 315, «факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм».
Статьей 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
В целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации - журнала «Выпускник Кузбасса» обязательных экземпляров были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры журнала «Выпускник Кузбасса» не поступают:
- в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» (исх. от 19.04.2010 №59);
- в ФГУ «Российская книжная палата» (исх. от 14.04.2010 №784/10);
- в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от 19.04.2010 №54/15-5333/54-4034).
Таким образом, факт непредоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - журнала «Выпускник Кузбасса» в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», в ФГУ «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является основанием для обращения Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области в суд с исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п.2 ч.1 ст. 15 Закона «О СМИ».
В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пп.5.1.1.1.), а также регистрирует средства массовой информации (п.5.4.1.).
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направлением судебной повестки, письменным заявлением просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.
Ответчик ИП Синявская Н.Б. также в судебное заседание не явилась, извещалась направлением судебной повестки по известному месту нахождения средства массовой информации – журнала «Выпускник Кузбасса»: г. Кемерово, ул. Васильева, 11-85
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя истца, ответчика.
Суд, изучив материалы дела, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что 28 сентября 2007 года Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу было зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Выпускник Кузбасса» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №ФС 12-1578). Учредителем данного средства массовой информации являлась ИП ФИО.
06.03.2009 года в адрес Управления Россвязькомнадзора по Кемеровской области поступило заявление ИП ФИО о приостановлении деятельности средства массовой информации - журнала «Выпускник Кузбасса» в связи с решением учредителя без указания срока.
24.02.2010 года в адрес ИП ФИО Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было направлено письмо с просьбой предоставить информацию о возобновлении выхода в свет средства массовой информации - журнала «Выпускник Кузбасса» в срок до 15.03.2010 года.
Как следует из заявления, никакая информация о выходе (невыхода) в свет средства массовой информации - журнала «Выпускник Кузбасса» в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона «О СМИ»: «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года».
Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 г. № 315, «факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм».
Статьей 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
В целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации - журнала «Выпускник Кузбасса» обязательных экземпляров были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры журнала «Выпускник Кузбасса» не поступают:
- в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» (исх. от 19.04.2010 №59);
- в ФГУ «Российская книжная палата» (исх. от 14.04.2010 №784/10);
- в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от 19.04.2010 №54/15-5333/54-4034).
В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пп.5.1.1.1.), а также регистрирует средства массовой информации (п.5.4.1.).
В порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств в опровержение оснований исковых требований, не представлено.
Таким образом, поскольку вышеизложенные нарушения являются основаниями для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «Выпускник Кузбасса» ПИ №ФС 12-1578 от 28 сентября 2007 года недействительным, требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации -журнала «Выпускник Кузбасса» ПИ №ФС 12-1578 от 28 сентября 2007 года, недействительным.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента составления решения в мотивированной форме подачей кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
Судья: Н.А. Савинцева
Решение в мотивированной форме составлено 24.09.2010