Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово в составе:
Председательствующего Курилова М.К.
при секретаре Лютенко Т.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово
11 октября 2010 года
гражданское дело по иску Лукина Ю.Н. к администрации г. Кемерово о признании права собственности,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности.
Свои требования мотивирует тем, что после смерти его отца - Р., истец принял наследство в виде жилого дома ..., расположенном на земельном участке ... что подтверждается Свидетельством о праве на наследство по закону от 10.03.1994 г.
Данный жилой дом включал в себя основное строение литер А общей площадью 37,2 кв.м, в том числе жилой 20,7 кв.м, служебной 16,5 кв.м, а также сени литер а, размерами 2,68 х 6,2, состоящие из двух комнат. В последующем часть сеней, а именно в одной из комнат площадью 7,5 кв.м был перенесен дверной проем, в результате чего эта комната стала утепленной и, как следствие этого, площадь этой комнаты вошла в состав общей площади самого жилого дома. В настоящее время общая площадь жилого дома составляет 44,7 кв.м, при этом жилая площадь составляет 20,7 кв.м, подсобная площадь - 24 кв.м. Каких-либо иных реконструкций, перепланировок в указанном жилом доме истцом более не производилось. У истца имеется Архивная выписка из распоряжения администрации г.Кемерово от 15.10.1993 г. ### о том, что было принято решение узаконить самовольно перестроенный жилой дом ... Р. ....
Спорный жилой дом расположен на земельном участке ...., который принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается Свидетельством о праве собственности серии ... от 30.11.2009 г.
Согласно Техническому заключению от 12.03.2010 г. изменения дверного проема в перегородке сеней никак не отразилось на прочности и несущей способности строительных конструкций и здания в целом.
Согласно градостроительному заключению Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово от 23.10.2009 г. жилое строение под лит. А размерами 7,15 м х 6,2 м (основное строение), строение под лит. А1 размерами 3,2 м х 6,2 м (сени) не нарушает требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного строительства», утв. Постановлением Госстроя России от 30.12.99 №94.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности и в настоящее время истцу необходимо признать право собственности на жилой дом ...
Просит признать за Лукиным Ю.Н. право собственности на жилой дом, ...
В судебном заседании истец Лукин Ю.Н. на требованиях настаивал. Его представитель Скрылева Н.А., действующая на основании ордера адвоката, требования истца поддержала.
Представитель ответчика администрации г.Кемерово Кадошников С.Ф., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Мелещенко С.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом – лично под роспись, уважительных причин неявки суду не сообщал, в материалах дела имеются возражения на исковое заявление.
Представитель третьего лица КУГИ КО Топоривская Т.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила в материалы дела возражения на исковое заявление, а также заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя КУГИ КО.
С учетом мнения участвующих в деле лиц, а также положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Статьей ст. 35 Конституции РФ гарантировано, что каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно п. 1 ст. 11 ГК РФ, суд осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания права.
В силу требований п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Таким образом, постройка может быть признана самовольной при наличии хотя бы одного из перечисленных условий:
- отсутствует отвод земельного участка под строительство;
- не получены необходимые разрешения на строительство;
- строение возведено с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.
Между тем, п. 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из требований п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 10.03.1994г. истцу принадлежит жилой дом, ... с надворными сооружениями, расположенными на земельном участке ... Земельный участок принадлежал наследодателю Р. на основании Регистрационного удостоверения ### от 27.02.1965г. и распоряжения Горадминистрации ### от 09.11.1993 на перестрой (л.д.6).
Свидетельство о праве на наследство по закону было зарегистрировано Лукиным Ю.Н. в администрации г.Кемерово 22.04.1998г., право собственности на земельный участок ..., зарегистрировано в УФРС по Кемеровской области и выдано свидетельство о государственной регистрации права ... от 30.11.2009г. (л.д.4).
В период проживания в указанном доме истцом была осуществлена реконструкция жилого помещения, а также нежилого, в результате чего изменилась жилая и общая площадь дома.
Как следует из технического паспорта на жилой дом, ..., составленного ГПКО ЦТИ КО по состоянию на 13.07.2009 года, ...
Сведений о том, что Лукину Ю.Н. выдавалось разрешение на производство перепланировки жилого дома, в материалы дела не представлено.
Таким образом, жилой дом ...., перепланированный Лукиным Ю.Н. без получения соответствующего разрешения, с учетом положений ст. 222 ГК РФ, признается самовольной постройкой.
Между тем, как уже было отмечено выше, в судебном порядке возможно признание права собственности на самовольную постройку в случае, если лицо, у которого земельный участок, занятый самовольной постройкой, находится: (или) в собственности; (или) в пожизненном наследуемом владении; (или) в постоянном (бессрочном) пользовании.
При этом право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из заключения Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово ### от 23.10.2009 года следует, что самовольно перестроенный жилой дом по ... располагается в территориальной зоне Ж4 – жилой зоне с малоэтажными жилыми домами, подлежащей реконструкции под многоэтажную жилую застройку.
Жилое строение, ... : -лит А- тес/зас., раз. 7,15 м. Х 6,2 м., лит. А1 – тес./зас., раз. 3,2 м. Х 6,2 м. - не нарушают требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», утвержденных постановлением Госстроя России от 30.12.99г № 94), местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, утв. Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 16.08.2007г № 165(л.д.7).
В соответствии с техническим заключением ГПИ «Кемеровогорпроект» от 12.03.2010г., дополнением к техническому заключению от 12.03.201г. от 01.09.2010г., произведенная перепланировка в части устройства дверного проема из кухни в сени, не затрагивающего несущие элементы каркаса стены, а также заделка дверного проема в перегородке сеней и оштукатуривание по драни стен и потолка помещения, никак не отразилось на прочности и несущей способности строительных конструкций и здания в целом: данные «изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта и не превышают предельные параметры разрешенной реконструкции, установленные градостроительным регламентом». Не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Выполненные при перепланировке помещений строительные работы не оказывают негативного воздействия на конструкции смежных помещений здания.
Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным признать право собственности Лукина Ю.Н. на жилой дом, общей площадью 44,7 кв.м., в том числе жилой площадью 20,7 кв.м., находящейся по адресу: ..., поскольку данная перепланировка осуществлена Лукиным Ю.Н. на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке под жилую застройку, при этом указанная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Ссылки представителя ответчика на то, что в соответствии с Генеральным планом г. Кемерово, строение расположено на территории, предназначенной для строительства многоэтажных домов с преимущественным размещением объектов городского обслуживания, сами по себе не являются основанием для отказа в удовлетворении требований истца, так как не основаны на положениях п. 3 ст. 222 ГК РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Лукина Ю.Н. удовлетворить.
Признать за Лукиным Ю.Н. право собственности на жилой дом, ...
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: М.К.Курилов