Дело № 2-5271/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд города Кемерово
В составе председательствующего Трубиной И.Н.
При секретаре Мартынкиной В.В.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Кемерово
29 сентября 2010 г.
Гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Центрального района г.Кемерово в интересах Российской федерации в лице ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Луч» о возложении обязанности совершить действия, суд
УСТАНОВИЛ:
Истец Прокурор Центрального района г. Кемерово обратился в суд с иском в интересах Российской федерации в лице ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Луч» о возложении обязанности совершить действия.
Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Центрального района г. Кемерово организована проверка по обращению начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), в ходе которой установлено, что 67 предприятий и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Центрального района г. Кемерово, уплатили страховые взносы на наемных работников, но не представили сведения в пенсионных орган для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Луч» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Луч» 01.10.2007 года зарегистрировано в Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кемерово Кемеровской области по адресу: ..., предприятие является действующим.
Однако по состоянию на 1 марта 2010 года вышеуказанные сведения ответчик в ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Кемерово не представил.
Однако до настоящего времени ответчиком в добровольном порядке не представлены индивидуальные сведения.
В связи с тем, что индивидуальные сведения страхователем не представлены, персонифицировать платежи и учесть на лицевых счетах застрахованных лиц не представляется возможным, тем самым нарушаются права неопределенного круга граждан - работников предприятия (определить их круг невозможно без предоставления сведений работодателем).
Непредставление индивидуальных сведений нарушает интересы Российской Федерации, поскольку затрудняет деятельность пенсионного органа, исключает возможность проверки полноты уплаты денежных средств и порождает обязанность в дальнейшем производить выплату пенсий гражданам, являвшихся работниками ООО «Луч» в спорный период не за счет средств, находящихся на лицевых счетах застрахованных лиц, а за счет средств федерального бюджета.
Просит суд обязать ООО «Луч» в лице его руководителя в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2009 год предусмотренные Федеральным законом от 01.01.1996 № 27-ФЗ:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
В судебном заседание старший помощник прокурора Канаплицкая О.А. на требованиях настаивала.
Представитель ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в суд не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом повесткой, просили рассмотреть дело в их отсутствие, требования удовлетворить.
Представитель ответчика в суд не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом повесткой.
Заслушав старшего помощника прокурора, рассмотрев письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что ООО «Луч» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
ООО «Луч» уплатило страховые взносы на наемных работников, но не представили сведения в пенсионных орган для ведения индивидуального (персонифицированного учета).
Согласно ст. 9 и ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователи обязаны представлять в территориальные органы пенсионного фонда РФ по месту регистрации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в сроки установленные вышеуказанным законом.
В силу ч. 2 ст. 11 настоящего Закона страхователь предоставляет в пенсионные органы Российской Федерации по месту их регистрации один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Луч» 01.10.2007 года зарегистрировано в Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кемерово Кемеровской области по адресу: ..., предприятие является действующим.
Однако по состоянию на 1 марта 2010 года вышеуказанные сведения ответчик в ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Кемерово не представил.
Согласно п. 3 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ нарушение сроков представления сведений, которые в соответствии с указанным Законом страхователь должен был представить в орган Пенсионного фонда РФ, влечет взыскание штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.
Однако до настоящего времени ответчиком в добровольном порядке не представлены индивидуальные сведения.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В связи с тем, что индивидуальные сведения страхователем не представлены, персонифицировать платежи и учесть на лицевых счетах застрахованных лиц не представляется возможным, тем самым нарушаются права неопределенного круга граждан - работников предприятия (определить их круг невозможно без предоставления сведений работодателем).
В силу положений ст. 144 Бюджетного кодекса РФ В состав бюджетов государственных внебюджетных фондов входят бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов. Бюджетом государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в том числе, является бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Пунктом 1 ст. 146 БК РФ установлен, перечень доходов, подлежащих зачислению в бюджет Пенсионного фонда РФ, к которым относятся: налоговые доходы, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации, прочие поступления.
Непредставление индивидуальных сведений нарушает интересы Российской Федерации, поскольку затрудняет деятельность пенсионного органа, исключает возможность проверки полноты уплаты денежных средств и порождает обязанность в дальнейшем производить выплату пенсий гражданам, являвшихся работниками ООО «Луч» в спорный период не за счет средств, находящихся на лицевых счетах застрахованных лиц, а за счет средств федерального бюджета.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обзывающего совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решением суда может быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
При таких обстоятельствах, оценивая представленные по делу доказательства, нормы закона, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Прокурора Центрального района г.Кемерово обоснованны и подлежат удовлетворению. Установленный прокурором срок для предоставления сведений - 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу суд считает разумным.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Центрального района г.Кемерово удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Луч» в лице его руководителя в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2009 год предусмотренные Федеральным законом от 01.01.1996 № 27-ФЗ:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: