Решение - требования удовлетворены.

Дело № 2-4015/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

В составе председательствующего Костровой Т.В.

При секретаре Сапожниковой С.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

28 июля 2010 г.

Гражданское дело по заявлению ЗАЯВИТЕЛЬ к Администрации г. Кемерово об оспаривании действий органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ЗАЯВИТЕЛЬ обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации г. Кемерово об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Требования мотивированы тем, что заявитель является ветераном Великой Отечественной Войны.

Согласно Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» в ред. Указа Президента от 09.01.2010 года в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено: Считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года№ 5-ФЗ «О ветеранах» № 30.

Заявитель 15.02.2010 года, подал заявление и все необходимые документы для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в Администрацию г. Кемерово.

Согласно ст. 4 Закона Кемеровской области от 20.06.2005 года № 68-03 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 25.05.2005 года № 987) решение о принятии на учет либо отказ в принятии на учет, принимается органом местного самоуправления по результатам рассмотрения заявления, прилагаемых к нему документов, и проверки жилищных условий не позднее чем через 30 рабочих дней со дня регистрации заявления. Решение о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет оформляется в форме правового акта органа местного самоуправления. Орган местного самоуправления не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения уведомляет гражданина о принятии его на учет либо об отказе в принятии на учет. Решение об отказе в принятии на учет может быть обжаловано в суд в соответствии с законодательством РФ.

Решение, об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в
жилом помещении было принято Администрацией г. Кемерово только 08.06.2010 года. Администрацией г. Кемерово был нарушен срок предусмотренный вышеуказанным законом.

С данным решением заявитель не согласен, считает его незаконным, препятствующим к осуществлению его прав на жилое помещение.

С 18.08.2006 года заявитель проживал с сыном в приватизированной им квартире. Договор на передачу квартиры в собственность был подписан 23.10.2002 года и право собственности было зарегистрировано 22.11.2002 года в УФРС по КО за номером ###. Заявитель в силу ст. 69 ЖК РФ являлся членом его семьи. В настоящее время и на момент подачи заявления в Администрацию г. Кемерово, в силу сложившихся семейных обстоятельств он стал проживать и зарегистрировался с 12.02.2010 года в квартире по адресу: .... Собственниками этой квартиры являются СОБСТВЕННИК1 и СОБСТВЕННИК2, на основании договора купли-продажи от 16.06.2010 года, зарегистрированного в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Кемеровской области. Общая площадь этой квартиры составляет 44,50 кв.м. Но заявитель не является членом семьи собственников этой квартиры, следовательно, подпадает под ст. 1 Закона Кемеровской области «Об обеспечении жильем ветеранов» принятому Советом народных депутатов КО 27.01.2010 года.

Согласно данной статьи, мера социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляется ветеранам, нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшим на учет после 01.03.2005 года, если они в соответствии с ЖК РФ не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В решение об отказе указано, что заявитель намеренно ухудшил жилищные условия. В силу преклонного возраста, 1922 года рождения он не может противостоять решению своего сына и его членов семьи о его выселении, он собственник квартиры и вправе это делать. Вопрос в том, что заявитель никогда не имел своего жилого помещения. Всегда проживал с кем-то из родственников.

Считает, что поскольку принят Закон Кемеровской области «Об обеспечении жильем ветеранов» от 27.01.2010 года во исполнения Указа Президента РФ от 09.01.2010 №30 и в нем не указано, что при постановке на учет ветерана Великой Отечественной войны должен рассматриваться вопрос о намеренном ухудшении им жилищных условий, то и отказ в постановке на учет по этим основаниям является незаконным.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ могут быть признаны незаконными действия органа местного самоуправления, которые создают препятствия к осуществлению прав и свобод граждан.

Считает, что действия Администрации г. Кемерово являются незаконными и препятствуют осуществлению его жилищных прав.

Просит суд:

Признать (решение) действия Администрации г. Кемерово по отказу в постановке на учет ЗАЯВИТЕЛЬ в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконными.

Обязать Администрацию г. Кемерово устранить препятствия к осуществлению гражданина его прав и свобод, поставить ЗАЯВИТЕЛЬ, ... на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В судебное заседание заявитель ЗАЯВИТЕЛЬ не явился, о слушании по делу извещен надлежащим образом.

Представитель заявителя Лукашевич В.Н., действующий на основании доверенности от 30.06.2010г., на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель заинтересованного лица Администрации г. Кемерово Фролов С.В., действующий на основании доверенности от 31.12.2009г. сроком на 1 год, заявленные требования считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы сторон, пояснения свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд считает требования ЗАЯВИТЕЛЬ обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суд решение, действие или бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Заявитель является ветераном –участником Великой Отечественной войны, что подтверждено удостоверением серии ВВ ###, выданным 03.09.2004г. л.д.11)

Судом установлено, что ответ Администрацией г. Кемерово по обращению ЗАЯВИТЕЛЬ дан 08.06.2010г., заявителю отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения с ссылкой на положения ст. 53 Жилищного кодекса РФ, а именно, что заявитель совершил намеренные действия по ухудшению своих жилищных условий л.д.5)

Вместе с тем, суд считает отказ Администрации г. Кемерово не законным, не основанным на нормах действующего законодательства и подлежащим признанию незаконным.

Из пояснений представителя заявителя следует, что до 2002 года заявитель проживал в доме ..., с 2002 по 2006г. заявитель проживал ... у ФИО1.... Затем дом ею был продан и она ушла проживать к своей дочери по адресу ..., забрав с собой заявителя. С февраля 2010г. заявитель стал проживать по адресу ... у СОБСТВЕННИК2, .... Своего жилья заявитель не имеет. Также пояснил, что к нему вернулись сын со снохой, в его квартире они зарегистрированы и с января 2010 года фактически с ним проживают. Квартира по ... приватизирована в 2002г., до того как с ним стал проживать заявитель, собственником квартиры является он один. Между снохой и заявителем сложились неважные отношения и чтобы не портить отношения, заявитель стал проживать со сватами.

Указанные обстоятельства подтверждены свидетельскими показаниями, так ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ЗАЯВИТЕЛЬ проживал у неё с 2002г., приходится ей сватом. К ней он приехал из деревни. После продажи ею дома в 2006г. она стала проживать со своей дочерью.

Свидетель СОБСТВЕННИК2 в судебном заседании пояснила, что заявитель является отцом её свата, он проживает с февраля 2010г. с ней по .... Поскольку к свату вернулся сын военный со снохой, с заявителем возникла конфликтная ситуация и он согласился переехать к ним. Своего жилья заявитель не имеет.

Свидетель СВИДЕТЕЛЬ1 в судебном заседании пояснила, что проживает по ... и заявитель, проживающий с февраля 2010г. с СОБСТВЕННИК2 по ... ей знаком. Причины его переезда по указанному адресу ей не известны.

Свидетель СВИДЕТЕЛЬ2, являющийся внуком заявителя пояснил, что своего жилья заявитель не имеет, по приезду из деревни в ... ЗАЯВИТЕЛЬ проживал с его бабушкой – ФИО1, сейчас заявитель проживает с тещей, поскольку свидетеля сократили с воинской службы Хабаровского края и он со своей супругой приехал проживать к родителям. Возник конфликт, поскольку за дедушкой необходим уход, а все проживающие в квартире являются работающими людьми.

Свидетель СВИДЕТЕЛЬ3, являющаяся внучкой заявителя пояснила, что заявитель в настоящее время проживает у родителей жены её брата. Брат с супругой приехали из Хабаровского края, поскольку его сократили на службе и они стали проживать с родителями, в результате чего у них не сложились отношения с дедушкой.

Показания свидетелей последовательны, не противоречивы, у суда отсутствуют основаниям к критической оценке их показаний.

Согласно сведений о регистрации заявителя отраженных в паспорте, ЗАЯВИТЕЛЬ с 12 февраля 2010г. снят с регистрационного учета по адресу ... л.д.10), что также подтверждено поквартирной карточкой по состоянию на 15.06.2010г. л.д.8)

Жилое помещение по указанному адресу на праве собственности принадлежит Лукашевич В.Н., что подтверждено Договором на передачу квартиры в собственность граждан от 23.10.2002 года, право собственности на жилое помещение зарегистрировано 22.11.2002 года в УФРС по КО за номером ### л.д.6)

Жилое помещение по адресу ... принадлежит на праве собственности СОБСТВЕННИК1 и СОБСТВЕННИК2, что подтверждается договором купли-продажи от 16.06.2010 года, зарегистрированного в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории .... Общая площадь этой квартиры составляет 44,50 кв.м.л.д.9)

Согласно поквартирной карточки заявитель с 12.03.2010г. зарегистрирован по адресу ... л.д.7) Вместе с тем, членом семьи собственников указанного жилого помещения заявитель не является и как установлено в ходе судебного разбирательства, в силу сложившихся семейных отношений был вынужден проживать и зарегистрироваться по указанному адресу.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане совершившие действия, в результате которых они могут быт признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.

По мнению суда, ответчиком не представлено доказательств намеренного ухудшения со стороны ЗАЯВИТЕЛЬ своих жилищных условий. Кроме того указанное обстоятельство опровергнуто доказательствами представленными заявителем.

В соответствии со ст. 1 Закона Кемеровской области от 28.01.2010 N 3-ОЗ "Об обеспечении жильем ветеранов", принятым Советом народных депутатов Кемеровской области 27.01.2010, мера социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляется ветеранам, нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшим на учет после 01.03.2005 года, если они в соответствии с ЖК РФ не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Доказательств того, что ЗАЯВИТЕЛЬ является нанимателем какого-либо жилого помещения, членом семьи нанимателя либо собственником жилого помещения, суду не представлено.

На основании изложенного, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, суд признает отказ Администрации г. Кемерово в постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, незаконным, действия Администрации г. Кемерово суд признает препятствующими осуществлению жилищных прав заявителя.

Таким образом, суд считает необходимым обязать Администрацию г. Кемерово поставить заявителя ЗАЯВИТЕЛЬ на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Суд принимает решение по заявленным истом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ЗАЯВИТЕЛЬ удовлетворить.

Признать (решение) действия Администрации г. Кемерово по отказу в постановке на учет ЗАЯВИТЕЛЬ в качестве нуждающегося в жилом помещении,- незаконными.

Обязать Администрацию г. Кемерово поставить ЗАЯВИТЕЛЬ, ..., ветерана- участника Великой Отечественной войны, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья Т.В. Кострова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.08.2010г.