Решение - в удовлетворении требований отказать.

Дело № 2-3737/2010

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Копыловой Е. В.

при секретаре Джулань К. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

06 августа 2010 года

заявление ОАО «Кузниишахтострой» о признании незаконным ненормативного акта государственного органа,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Кузниишахтострой» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения государственного учреждения «Центр занятости населения города Кемерово» № 729 от 12.04.2010 года о сохранении за ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО среднемесячной заработной платы на период трудоустройства за третий месяц.

Свои требования мотивирует тем, что ГУ ЦЗН вынесено решение от 12.04.2010 года ### о сохранении среднего заработка за третий месяц на период трудоустройства за ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО При этом в решении не указаны те исключительные обстоятельства, которые должны быть учтены при принятии решений о выплате за счет средств общества среднего заработка за третий месяц со дня увольнения работника. Кроме того, ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО является пенсионером по старости, в связи с чем, не может быть признана безработной, так как является лицом, социально защищенным государством. Просит признать незаконным решение ГУ ЦЗН № ### от 12.04.2010 года о сохранении за Христофоровой Н. А. среднемесячной заработной платы на период трудоустройства за третий месяц.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом под роспись.

Представитель заинтересованного лица ГУ – ЦЗН г. Кемерово Старичкова Ю.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования не поддержала.

Заинтересованное лицо ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО в удовлетворении требований просила отказать.

Суд с учетом мнения явившихся участников процесса в соответствии со ст. 257 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п.1 ч.1 ст. 81) либо сокращением численности или штата работников организации (п.2 ч.1 ст. 81) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Судом установлено, что 13.08.1973 года ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО принята на должность чертежника-конструктора в конструкторский отдел ...

С 22.01.2009 года ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО назначена пенсия по старости в размере 4 840,76 руб., что подтверждается пенсионным удостоверением № ###.

Приказом ### ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО уволена 11.01.2010 года в связи с сокращением штата работников организации по п.2 ст. 81 ТК РФ.

Как усматривается из справки № 729 от 12.04.2010 года ГУ ЦЗН г. Кемерово, Христофорова Н. А., уволенная 11.01.2010 года из ОАО «Кузниишахтострой» по п.2 ст. 81 ТК РФ и зарегистрированная в Центре занятости населения в поисках подходящей работы 14.01.2010 года, не была трудоустроена в течение двух месяцев со дня увольнения по ее профессии, специальности, квалификации в данной местности.

Данная справка выдана для получения сохраняемой среднемесячной заработной платы по прежнему месту работы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения в соответствии со ст. 178 ТК РФ.

Заявитель, не согласившись с вынесенным ГУ ЦЗН г. Кемерово решением, обжаловал его в судебном порядке. Из пояснений представителя заявителя, данных в судебном заседании 13.07.2010 года, следует, что основанием обжалования является то обстоятельство, что безработными не могут быть признаны граждане, которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости. А поскольку ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО является пенсионером по старости, она уже социально защищена государством посредством назначения пенсии.

Оценивая представленные документы, пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 27 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1031-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работникам при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации предоставляются гарантии и компенсации в соответствии с трудовым законодательством.

В силу положений ст. ст. 56, 63 ТК РФ работником как стороной трудового договора может быть любой гражданин, достигший 16-летнего возраста. Иных возрастных критериев заключения трудового договора законодательство не содержит.

Следовательно, лица, достигшие пенсионного возраста и состоящие в трудовых отношениях с работодателем, являются субъектами правоотношений, на которых распространяются положения трудового законодательства, включая предоставление установленных ТК РФ гарантий и компенсаций.

Статья 178 ТК РФ не содержит указания на то, что гарантии при увольнении в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации не распространяются на граждан, которым выплачивается пенсия по старости.

Доводы представителя заявителя о том, что гарантии, предусмотренные п.2 ст. 178 ТК РФ, являются мерой социальной защиты безработных и не распространяются на граждан, которым выплачивается пенсия, несостоятельны, поскольку это гарантии и компенсации всем работникам, связанные с расторжением трудового договора. Кроме того, гарантии социальной поддержки безработных, предусмотренные ст. 28 Закона РФ «О занятости населения в РФ», отличаются от гарантий и компенсаций работникам, уволенным из организаций, установленных ст. 27 названного закона.

Таким образом, заявленные требования о признании незаконным решения государственного учреждения «Центр занятости населения города Кемерово» № 729 от 12.04.2010 года о сохранении за ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО среднемесячной заработной платы на период трудоустройства за третий месяц являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ОАО «Кузниишахтострой» о признании незаконным решения государственного учреждения «Центр занятости населения города Кемерово» № 729 от 12.04.2010 года о сохранении за ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО среднемесячной заработной платы на период трудоустройства за третий месяц отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме подачей кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Е. В. Копылова

Решение в мотивированной форме изготовлено 11.08.2010 года.