Дело № 2-3955/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г.Кемерово в составе судьи Марковой Н.В.
при секретаре Фоминых К.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово 29 сентября 2010 года
гражданское дело по иску Морозовой Е.Ю., Мосенко А.Я., Морозовой А.Д., Морозова Д.В., Плешивцева В.В., Плешивцева В.В., Новожиловой Н.В., Новожиловой Т.И. к Администрации г.Кемерово о включении в список на предоставление жилья в связи со сносом, о предоставлении субсидии на предоставление жилья взамен сносимого,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к Администрации г.Кемерово о включении в список на предоставление жилья в связи со сносом, предоставлении субсидии на предоставление жилья взамен сносимого.
Требования мотивировали тем, что им принадлежит на праве долевой собственности жилой дом, общей площадью 24,9 кв.м., расположенный по адресу: ..., на основании Договора купли-продажи 2\3 доли жилого дома от 01.10.2009 года, Договора Купли-продажи жилого дома от 10.12.2009 года. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП в установленном законом порядке.
Они обратились с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья взамен сносимого ветхого, непригодного для проживания по критериям безопасности в администрацию г.Кемерово, однако 02.12.2009г. представитель Комитета по жилищным вопрос администрации г.Кемерово устно отказал им, в связи с тем, что дом по ... включен в список ветхих домов, ставших в результате ведения горных работ на АООТ «Шахта «Северная» непригодным для проживания по критериям безопасности, однако согласно списка собственников данного жилья, составленных в 1995 году, собственником вышеуказанного жилого дома является семья, состоящая из 4-х человек: П. А., О., Р.. Однако вышеуказанные граждане распорядились своим имуществом продав данный жилой дом. В настоящее время собственниками вышеуказанного жила дома являются они.
Между тем, при оформлении сделки купли-продажи доли жилого дома запрета на её совершение не было. Никаких уведомлений из администрации г.Кемерово по вопросу сноса принадлежащего им жилья (до получения вышеуказанного письма) они не получали.
В соответствии с постановлениями Правительства РФ гражданин вправе требовать предоставления субсидии на приобретение жилья (в собственность) взамен сносимого.
Снос и предоставление жилья выселяемым гражданам будет производиться за счет федерального бюджета. Обязанность по ведению соответствующего списка граждан, которым положено предоставление жилья взамен сносимого, возложена на администрацию г.Кемерово. В соответствии с п.п.10 и 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтовых городов и поселков от 13.07.2005 года № 428, норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера субсидии, составляет 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3-х человек и более.
В связи с этими обстоятельствами, они имеют право на включение их в соответствующий список на предоставление жилья, так как они владеют жилым домом на праве собственности, проживают в нем, в настоящий момент осуществляем ремонт указанного жилого помещения, несут расходы по его содержанию и других жилых помещений в собственности не имеют.
Просят обязать администрацию города Кемерово включить их в список граждан на предоставление жилья взамен сносимого ветхого, расположенного по адресу: ..., ставшего негодным в результате ведения горных работ на АООТ «Шахта «Северная» за счет средств федерального бюджета. Обязать администрацию города Кемерово предоставить им субсидию за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья взамен сносимого ветхого, расположенного по адресу: ..., ставшего негодным для проживания по критериям безопасности, в результате производства горны работ на шахте «Северная» по установленным нормам (18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более).
Определением суда от 25.08.2010г. по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Министерство энергетики РФ.
Истцы Морозова Е.Ю., Мосенко А.Я., Морозова А.Д., Морозов Д.Н., Плешивцев В.В., Плешивцев В.В., Новожилова Н.В., Новожилова Т.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.54-58).
Представитель истца Морозова Д.Н. – Щербакова Я.В., действующая на основании доверенности от 28.01.2010г. (л.д.25), в судебном заседании на требованиях настаивала.
Представитель ответчика - Суворов А.В., действующий на основании доверенности от 31.12.2009г. сроком до 31.12.2010г. (л.д.24), исковые требования не признал.
Представитель заинтересованного лица - Государственное Учреждение реструктуризации шахт в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Кроме того, ранее представили письменный отзыв на исковое заявление, в котором также просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.28-29).
Представители третьих лиц – Управления образования Администрации г.Кемерово в лице Органа опеки и попечительства; Министерство энергетики РФ – в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли.
При таких обстоятельствах суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, а также мнения представителей сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов и представителей третьих лиц.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковое заявление истцов подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, является признание права.
Согласно ст.32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилою помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования.
Одним из таких мероприятий является содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 утверждены Правила предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
Мероприятия по реструктуризации угольной промышленности финансируются из средств федерального бюджета в виде субвенций. Субвенции предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков. Управление субвенциями осуществляется соответствующими местными органами исполнительной власти. В частности, из выделяемых государством субвенций гражданам, проживающим в домах, подлежащих сносу, предоставляются субсидии на приобретение жилья взамен сносимого. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Судом установлено, что согласно договору купли-продажи 2/3 доли жилого дома от 01.10.2009г., Морозов Д.Н., Морозова Е.Ю., действующая за себя лично и своих несовершеннолетних детей: Масенко А.Я., Морозову А.Д. приобрели у Е. и Н. в равно долевую собственность 2/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: ..., состоящего из основного тесо-засыпного строения, общей площадью 30,6 кв.м., в том числе жилой площадью 23,1 кв.м., с надворными постройками, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ###, категория земель: земли поселений (л.д.5).
Кроме того установлено, что согласно договору купли-продажи жилого дома от 10.12.2009г., Плешивцев В.В., действующий за себя лично и в интересах несовершеннолетнего сына Плешивцева В.В., Новожилова Н.В., Новожилова Т.И. приобрели у К. в равно долевую собственность 1/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: ..., состоящего из основного тесо-засыпного строения, общей площадью 30,6 кв.м., в том числе жилой площадью 23,1 кв.м., с надворными постройками, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ###, категория земель: земли поселений (л.д.6).
Также, в материалах дела имеются свидетельства о государственной регистрации права от 11.12.2009г., из которых следует, что Морозову Д.Н., Морозовой Е.Ю., Морозовой А.Д., Масенко А.Я. на праве общей долевой собственности принадлежит по 1/6 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., на основании договора купли-продажи 2/3 доли жилого дома от 01.10.2009г. (л.д.7-10); свидетельства о государственной регистрации права от 08.04.2010г., из которых следует, что Плешивцеву В.В., Новожиловой Т.И., Новожиловой Н.В., Плешивцеву В.В. на праве общей долевой собственности принадлежит по 1/12 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., на основании договора купли-продажи жилого дома от 10.12.2009г. (л.д.11-14).
Согласно свидетельству о браке от 10.04.2004г., Морозов Д.Н. и Масенко Е.Ю. заключили брак 10.04.2004г., о чем составлена запись акта о заключении брака № 352. После заключения брака супругам присвоена фамилия Морозовы (л.д.18).
Согласно свидетельству о рождении от **.**.****, Морозова А.Д. родилась **.**.****, о чем составлена запись акта о рождении ###. Родителями указаны Морозов Д.Н. и Морозова Е.Ю. (л.д.15).
Согласно свидетельству о рождении от **.**.****, Масенко А.Я. родилась **.**.****, о чем свидетельствует запись акта о рождении ###. Родителями указаны Масенко Я.Л. и Масенко Е.Ю. (л.д.16).
Согласно свидетельству о рождении от **.**.****, Плешивцев В.В. родился **.**.****, о чем свидетельствует запись акта о рождении ###. Родителями указаны Плешивцев В.В. и Новожилова Н.В. (л.д.17).
Как усматривается из письменных материалов дела, истец Морозова Е.Ю. обратилась в Администрацию г.Кемерово с заявлением, в котором просила предоставить социальную выплату для приобретения жилья взамен ветхого.
Согласно ответу Комитета по жилищным вопросам Администрации г.Кемерово от 15.01.2010г. за № 168, жилой жом ### по ..., включен в список домов, подлежащих сносу в связи с непригодностью для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ОАО «Шахта Северная». Списки домов, подлежащих сносу, оставлялись в 1999г. ликвидационной комиссией ОАО «Шахта Северная», согласовывались с профсоюзом работников угольной промышленности, были утверждены в установленном порядке и направлены в г.Москву в государственное учреждение по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и резервов. В данный список по адресу: ..., включена семья, состоящая из 4-х человек: П., А., О. и Р. Ее семья, состоящая из 4-х человек, не может рассчитывать на социальную выплату из федерального бюджета для приобретения жилья, так как ликвидационной комиссией ОАО «Шахта Северная» в список не включена (л.д.20).
Суд не может принять во внимание доводы представителя администрации г.Кемерово о том, что на дату признания дома непригодным для проживания истцы по данному адресу не проживали и зарегистрированы не были, в связи с чем, администрация г.Кемерово не может дать разрешение на регистрацию по месту жительства и возможности на получение социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.32 ЖК РФ решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении, об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии.
Между тем, при оформлении сделок купли-продажи жилого дома истицами какого-либо запрета на их совершение не было. Никаких уведомлений из Администрации г.Кемерово по вопросу сноса принадлежащего им жилья истцы не получали. Договор купли-продажи 2/3 доли жилого дома от 01.10.2009г., договор купли-продажи жилого дома от 10.12.2009г. в судебном порядке оспорены не были, недействительными признаны также не были.
В соответствии с п.8 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
В соответствии с указанными выше постановлениями Правительства РФ гражданин вправе требовать предоставления субсидии на приобретение жилья (в собственность) взамен сносимого.
Снос и предоставление жилья выселяемым гражданам будет производиться за счет федерального бюджета. Обязанность по ведению соответствующего списка граждан, которым положено предоставление жилья взамен сносимого, возложена на администрацию г.Кемерово.
В соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428, размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).
В соответствии с п.п.10 и 11 указанных Правил норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера субсидии, составляет 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3-х человек и более.
Оценивая все доказательства по делу в совокупности, суд полагает, что требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Исходя из положений п.3 ст.196 ГПК РФ суд рассматривает иск в пределах заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Морозовой Е.Ю., Мосенко А.Я., Морозовой А.Д., Морозова Д.В., Плешивцева В.В., Плешивцева В.В., Новожиловой Н.В., Новожиловой Т.И. к Администрации г.Кемерово о включении в список на предоставление жилья в связи со сносом, о предоставлении субсидии на предоставление жилья взамен сносимого - удовлетворить.
Обязать Администрацию г.Кемерово внести Морозову Е.Ю., Мосенко А.Я., Морозову А.Д., Морозова Д.В., Плешивцева В.В., Плешивцева В.В., Новожилову Н.В., Новожилову Т.И. в список граждан на получение жилья взамен сносимого.
Обязать Администрацию г.Кемерово предоставить Морозовой Е.Ю., Мосенко А.Я., Морозовой А.Д., Морозову Д.В., Плешивцеву В.В., Плешивцеву В.В., Новожиловой Н.В., Новожиловой Т.И. субсидию за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья взамен сносимого ветхого, расположенного по адресу: ... по нормам, установленным Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для обеспечения для шахтовых городов и поселков от 13.07.2005г. № 428.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения его в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2010 года.
Судья Н.В. Маркова