Дело № 2-3543/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г.Кемерово в составе судьи Марковой Н.В.,
при секретаре Фоминых К.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово 29 сентября 2010г.
гражданское дело по иску Администрации г.Кемерово к Кожемякиной О.Н. о продаже с торгов жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.Кемерово обратилась в Центральный районный суд г.Кемерово с иском к Кожемякиной О.Н. о продаже с публичных торгов жилого помещения.
Свои требования мотивировали тем, что Кожемякина О.Н. является собственником жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: .... Кожемякиной О.Н. выполнен отдельный вход со стороны ... без получения разрешительной документации на производство работ, выполнено обустройство крыльца.
Письмом Администрации г. Кемерово от 24.03.2010г. №06-10/534 собственник вышеуказанного жилого помещения был уведомлен о необходимости приведения помещения в первоначальное состояние в срок до 23.04.2010г. Несмотря на предупреждение ответчиком не были приняты меры к устранению допущенного им нарушения, с заявлением о согласовании выполненной перепланировки ответчик в комитет строительного контроля администрации г. Кемерово не обращался, помещение в первоначальное состояние не привел.
На основании ст. 29 ЖК РФ просит суд вынести решение о продаже с публичных торгов жилого помещения – двухкомнатной ... общей площадью 37,4 кв.м, расположенной на первом этаже многоквартирного жилого ..., принадлежащей на праве собственности ответчику с выплатой собственнику вырученных от продажи помещения средств, за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.
В судебном заседании представитель истца Чиченин А.А., действующий на основании доверенности от 31.12.2009г., на требованиях и доводах, изложенных в исковом заявлении, настаивал.
Ответчик Кожемякина О.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что обращалась с заявлением к истцу о переводе жилого помещения в нежилое. Администрацией г. Кемерово был принят весь пакет документов, проект и согласование к нему. Уже 27.09.2010г. повторно сдали документы на перевод, но их не приняли. В настоящее время обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия администрации г. Кемерово.
Представить ответчика – Назаров Н.П., действующий на основании ордера от 06.09.2010г. исковые требования Администрации г. Кемерово считает необоснованными, и не подлежащими удовлетворению.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение: 1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.
Судом установлено, что ответчик Кожемякина О.Н. с 23.09.2008г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.7).
Кожемякина О.Н. 31.03.2009г. обратилась в комитет строительного контроля с заявлением о возможности перевода жилого помещения по ... в нежилое. К данному заявлению ответчиком были приложены документы: копию договора купли-продажи, свидетельство о государственной регистрации права, поэтажный план.
Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово по заказу Кожемякиной О.Н. на объект по ... разработаны требования к проекту при переводе жилого помещения в нежилое.
Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово в адрес Кожемякиной О.Н. в апреле 2009г. выдано градостроительное заключение о возможности размещения офиса, при изменении назначения жилого помещения, расположенного по адресу ....
Также заказчику Кожемякиной О.Н. Управлением архитектуры и градостроительства 16.04.2009г. выдано письмо о согласовании проекта перепланировки переводимого жилого помещения под офис с устройством отдельного входа, расположенного по ... в ....
Оценивая доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
Статья 29 Жилищного Кодекса РФ устанавливает последствия самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Самовольными согласно ч. 1 являются работы, проведенные при отсутствии предусмотренных ст. 26 ЖК РФ оснований или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
Последствием самовольного переустройства и (или) перепланировки в ст. 29 ЖК РФ речь фактически идет о принудительном изъятии жилья (продаже его с публичных торгов).
Однако, ст. 235 ГК РФ, которая содержит исчерпывающий перечень случаев принудительного изъятия жилья, такого случая не предусматривает.
Статья 293 ГК РФ предусматривает принудительное изъятие жилого помещения, если оно используется не по назначению, если нарушаются права и интересы соседей, в случае бесхозяйственного обращения с жильем, что приводит к его разрушению (данный перечень является закрытым). При этом ст. 235 ГК РФ. Перечень таких случаев тоже является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.
По мнению суда, вопрос о применении ст. 293 ГК РФ).
Однако положений такого характера гл. 4 ЖК РФ не содержит.
Таким образом, реализация п. 1 ч. 5 ст. 29 возможна при условии внесения изменений в ст. 235 ГК РФ, согласно которым принудительное изъятие жилья допускалось бы и в случае его самовольного переустройства.
В данном случае, оснований для принудительного изъятии у Кожемякиной О.Н. жилого помещения по ..., суд не усматривает, поскольку отсутствует разрушение жилья, причиной которого явилось его переустройство.
Само по себе самовольное переустройство жилого помещения (выполнение отдельного входа, благоустройство жилья) не может служить основанием для принудительного изъятия у собственника Кожемякиной О.Н. ее жилого помещения.
При этом суд учитывает, что объект – квартира по ... ответчиком не эксплуатируется.
Также суд принимает во внимание и то обстоятельство, что со стороны ответчика в период с марта 2009г. по настоящее время предпринимались активные попытки оформить разрешительную документацию на перевод жилого помещения в нежилое. В частности, Кожемякиной О.Н. получены заключения уполномоченных органов государственного надзора и контроля.
Кроме того, как пояснила Кожемякина О.Н. в судебном заседании, 27.09.2010г. ответчик не принял у нее документы на перевод жилого помещения в нежилое. Ею в настоящее время обжалуются бездействия администрации г. Кемерово.
Исходя из положений ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает иск в пределах заявленных требований.
Суд, исходя из всех установленных в судебном заседании обстоятельств дела, считает необходимым отказать Администрации г. Кемерово в иске о продаже помещения, принадлежащего ответчику на праве собственности, с публичных торгов, так как пришел к выводу, что состояние жилого помещения после перепланировки (переустройства) жилого помещения по ... (выполнение отдельного входа, благоустройство жилья) не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не приводит к ухудшению помещения. Доказательств обратного сторона истца суду не предоставила.
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации г.Кемерово к Кожемякиной О.Н. о продаже с торгов жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2010 года.
Судья Н.В. Маркова