Дело № 2-3552/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г.Кемерово в составе судьи Марковой Н.В.
при секретаре Терсковой О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово 21 сентября 2010 года
гражданское дело по иску Наврузова Х.Ю. к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Кемеровский технологический институт пищевой промышленности», Аристовой Н.В. о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Наврузов Х.Ю. обратился в Центральный районный суд г.Кемерово с требованием к ГОУ ВПО «КемТИПП», Аристовой Н.В. о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.
Требования мотивирует тем, что он проживает в общежитии по адресу ... с 9 октября 1991 года по настоящее время.
В 1998 году он познакомился со своей будущей женой, Аристовой Н.В., **.**.**** г.р., с которой 01.04.2000 г. вступили в законный брак. С момента их знакомства, то есть с 1998 года они стали проживать в её комнате по адресу ... (позже номер комнаты был изменен на ...) и проживают в данной комнате до сих нор. Данная комната была предоставлена его жене в КемТИПП в связи с приемом на работу. Аристова Н.В. работает в КемТИПП с 14.08.1995 года, сначала в должности дежурной по общежитию, а с 1999 года по настоящее время - уборщицей 2 разряда. При вселении в данную комнату они завезли свою мебель, свое постельное бельё. До вселения комната была абсолютно пустая. Так как у него уже была регистрация в данном доме, он не стал повторно регистрироваться в комнате Аристовой Н.В. К настоящему времени Аристова Н.В. отработала в КемТИПП более 13 лет.
КемТИПП 13 апреля 2010 года прислал уведомление о том, что срок действия договор найма оканчивается 30 июня 2010 года и на новый срок договор с ними не будет заключен. Их экземпляр договора утерян, но своим уведомлением КемТИПП признает, что такой договор существует. Все это время они оплачивали коммунальные услуги. С 2008 года они оплачивают коммунальные услуги как за жилое помещение, а не за общежитие. До 2008 года квартплата вычиталась из заработной платы его жены.
Жилищные правоотношения между его супругой и КемТИПП возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, поэтому считает, что Аристова Н.В., отработав в КемТИПП более 13 лет, и будучи трудоустроенной по настоящее время в качестве уборщицы сохраняет за собой право пользования жилым помещением расположенным по адресу .... Он, как член супруг нанимателя, также приобрел право пользования вышеуказанным жилым помещением. Иного жилья у него нет.
Просит суд признать за ним право пользования жилым помещением расположенным по адресу ... обязать КемТИПП заключить с ним договор жилищного найма жилого помещения расположенного по адресу ....
Истец Наврузов Х.Ю. в судебном заседании на требованиях настаивал.
Представитель ответчика - ГОУ ВПО «КемТИПП» - Титов К.Л., действующий на основании доверенности от 09.06.2010г., в судебном заседании требования истца не признал. Пояснил, что Наврузов Х.Ю. никогда не состоял в трудовых отношениях с КемТИПП. Данное общежитие предназначено только для проживания студентов, иные лица проживать в нем не имеют права. Кроме того, считает, что право на проживание в общежитии истец не приобрел.
Ответчик Аристова Н.В. в судебном заседании требования истца считала обоснованными и подлежащими удовлетворению. Пояснила, что с августа 1995г. она вселилась в общежитие, потому что она там работала сначала дежурной, а потом уборщицей. Наврузов на тот момент уже жил в общежитии. В апреле 2000г. они с ним поженились. После того, как он уволился из милиции, истца выселили из комнаты ..., и он стал проживать с ней. Брак между ними был расторгнут в мае 2010г. Регистрации в общежитии у нее самой не было, потому что она была прописана в сносимом ветхом жилье. После того, как дом снесли, ей и ее родным дали квартиру на ..., где она и проживает и зарегистрирована в настоящее время. Наврузов въехал в комнату ###, где она жила раньше. Коммунальные платежи они оплачивали регулярно через банк.
Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, считает необходимым в удовлетворении требований Наврузову Х.Ю. отказать по следующим основаниям.
Как следует из статей 4 и 7 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005г.) и статей 19 и 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (действующего с 01.03.2005г.), общежития относятся к жилищному фонду.
Согласно пункту 1 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд - это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В пункте 3 названной статьи предусмотрено разделение жилищного фонда в зависимости от целей использования.
На основании пункта 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В силу статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Порядок предоставления общежитий в пользование и документального оформления такого предоставления определен в главе 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в постановлении Совета Министров РСФСР от 11.08.1988г. № 328 «Об утверждении примерного положения об общежитиях».
Судом установлено, что общежитие по ... на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом администрации Кемеровской области от 22.09.1999г. является государственной собственностью, о чем 18.09.2006г. выдано свидетельство (л.д.92).
Данное общежитие по ... принадлежит ГОУВПО «Кемеровский технологический институт пищевой промышленности» на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.06.2010г. (л.д.93).
Согласно п. 5.2 Положения «О студенческом общежитии среднетехнического факультете», утвержденного 24.12.2009г. (л.д.106), студенческое общежитие находится в составе СТФ ГОУ ВПО «КемТИПП» в качестве структурного подразделения и содержится за счет средств федерального бюджета, выделяемых учебному заведению, платы за пользование студенческим общежитием и других внебюджетных средств, поступающих от предпринимательской и иной, проносящей доход деятельности учебного заведения.
Жилые помещения в общежитии среднетехнического факультета предназначены для временного проживания и размещения на период очной формы обучения и заочной формы обучения (период сессии) иногородних студентов, а также для проживания абитуриентов на период прохождения вступительных испытаний (п.5.4 Положения).
В соответствии с п. 5.5 Положения проживание в общежитии посторонних лиц не допускается. При полном обеспечении всех нуждающихся из числа обучающихся студентов среднетехнического факультета местами в студенческом общежитии, согласно установленным санитарным нормам, временно пустующие комнаты по решению администрации, согласованному со студенческим советом факультета предоставляются преподавателем и сотрудникам факультета на основании заключения с ними договора найма служебного помещения в студенческом общежитии на определенный срок.
Из условий Положения «О студенческом общежитии среднетехнического факультете» и Правил внутреннего распорядка студенческого общежития среднетехнического факультета (л.д.94) суд делает вывод о том, что жилые комнаты в общежитии по ... предоставляются студентам института, обучающимся по дневной и заочной форме обучения, абитуриентам, а также при наличии возможности преподавателем и сотрудникам среднетехнического факультета.
Из материалов дела следует, что на основании заявления от 30.09.1991г. (л.д.70) Наврузов Х.Ю. был временно зарегистрирован с 09.10.1991г. в общежитии по адресу ..., что подтверждается сведениями из паспорта истца (л.д.13).
Истцу был выдан ордер на право проживания в общежитии Кемеровского механико-технологического техникума по ... (л.д.71).
В поквартирной карточке указано о том, что Наврузов работал в КУВДТ, 10.10.1991г. вселен в комнату ### (л.д.72).
В судебном заседании истец пояснил, что с 1991г. работал в милиции, в связи с чем был зарегистрирован и фактически проживал в общежитии по .... В 1998г. он уволился из органов внутренних дел, из комнаты ### общежития его выселили, и он стал проживать вместе с Аристовой в комнате ###, затем в комнате ###. Впоследствии зарегистрировали брак.
Согласно свидетельству о регистрации брака (повторное) Наврузов Х.Ю. и Аристова Н.В. **.**.**** зарегистрировали брак (л.д.121).
На основании мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г. Кемерово от 06.05.2010г. брак между Наврузовым Х.Ю. и Аристовой Н.В. прекращен 18.05.2010г., о чем выдано свидетельство о расторжении брака (л.д. 51).
Обращаясь с иском в суд Наврузов считает, что как член семьи нанимателя – Аристовой Н.В., которая отработала у ответчика более 13 лет, приобрел право пользования жилым помещением – комнатой ### по ....
Однако, с данными доводами Наврузова суд согласиться не может в связи со следующим.
По своей правовой природе общежитие - это правовой режим использования жилищного фонда. Общежития, как и остальной специализированный жилищный фонд, создаются:
- Правительством Российской Федерации - в домах государственного жилищного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации;
- органами государственной власти субъектов Российской Федерации - в домах государственного жилищного фонда, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
- органами местного самоуправления - в домах муниципального жилищного фонда (ст. 92 ЖК РФ).
Законодательством введены ограничения при использовании жилых помещений в качестве общежитий. Жилые помещения в общежитии не подлежат передаче в аренду или коммерческий наем и приватизации. Эти ограничения установлены для органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится общежитие. Ограничения по использованию специализированных жилых помещений установлены также и для нанимателей.
В соответствии с п. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Как усматривается из письменных материалов дела, Аристова Н.В. действительно состояла в трудовых отношения с ГОУ ВПО «КемТИПП» с 29.07.1995г. по 20.08.2010г., что подтверждается сведениями из трудовой книжки (л.д.6-10), справками от 13.09.2010г., выданной деканом СТФ КемТИПП (л.д.123, 124), приказом №55-кт от 10.08.2010г. об увольнении (л.д.76).
Между КемТИПП и Аристовой Н.В. 01.12.2004г. заключен договор о взаимной ответственности, по условиям которого Администрация предоставляет в пользование комнату ###, общей площадью 17,2 кв.м в общежитии, расположенном по .... на период с 01.09.2004г. по 30.08.2005г. (л.д.77).
Указанный договор от 01.12.2004г. ежегодно продлевался сторонами до 31.08.2007г., до 31.08.2008г., до 30.06.2009г., до 30.06.2010г.
Согласно п. 4.1 «Арендатор» (Аристова Н.В.), в случае расторжения настоящего договора, обязан освободить занимаемую комнату в течение 10 дней. Договор расторгается в случае прекращения трудовых отношений с «Арендатором».
«Арендатору» ордер на жилую площадь не выдается, проживающий получает временную прописку, или регистрацию (п.4.5 договора). Проживание в помещении не влечет перехода права собственности на него (п.4.10 договора).
Также, 01.07.2009г. между ГОУ ВПО «Кемеровский технологический институт пищевой промышленности» и Аристовой Н.В. заключен договор найма помещения в студенческом общежитии, где в качестве члена семьи нанимателя указан Наврузов Х.Ю. (л.д.78).
Согласно п. 1.3 договора от 01.07.2009г. наймодатель предоставляет нанимателю для проживания жилое помещение ### в студенческом общежитии, общей площадь. 17,2 кв.м по адресу ... с 01.07.2009г. по 30.06.2010г.
Договор найма расторгается в случае прекращения трудовых отношений с нанимателем (п.4.2 договора).
Следовательно, суд приходит к выводу о том, что с Аристовой Н.В. был заключен договор найма специализированного жилого помещения, а именно договор найма жилой комнаты в студенческом общежитии.
Данные договоры от 01.12.2004г. и 01.07.2009г. были ограничен сроком – до момента прекращения трудовых отношений с Аристовой Н.В.; предоставление комнаты в общежитии осуществлялось только на период работы Аристовой Н.В.
Как было установлено в судебном заседании, и не оспаривалось ответчиком Аристовой Н.В., ее трудовые отношения с ГОУ ВПО «Кемеровский технологический институт пищевой промышленности» прекратились 20.08.2010г. по инициативе работника (л.д.123, 124).
В связи с чем основания для заключения (пролонгации) договора жилищного найма после расторжения трудовых отношений с Аристовой Н.В. у ГОУ ВПО «Кемеровский технологический институт пищевой промышленности» отсутствуют.
При этом суд учитывает, что Аристова Н.В. добровольно, в мае 2010г., выехала из комнаты ### в общежитии по ..., в данном жилом помещении не нуждается, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
Отсутствуют и основания для заключения ГОУ ВПО «Кемеровский технологический институт пищевой промышленности» договора жилищного найма на комнату ### в студенческом общежитии по ... с истцом Наврузовым Х.Ю., поскольку он не является ни студентом ГОУ ВПО «Кемеровский технологический институт пищевой промышленности», ни преподавателем, ни абитуриентом.
Суд не может согласиться с доводом истца о том, что он приобрел право пользования вышеуказанным жилым помещением, как член семьи нанимателя – Аристовой Н.В.
В данном случае, Аристова Н.В. не приобрела право пользования комнатой ### в студенческом общежитии по ....
Как усматривается из копии паспорта (л.д.14) Аристова Н.В. постоянно была зарегистрирована по ... (ветхое жилье) в установленном законом порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий признана не была.
Работодателем - ГОУ ВПО «Кемеровский технологический институт пищевой промышленности» в специфическом порядке была предоставлена комната Аристовой Н.В. для проживания в студенческом общежитии – на период трудовых отношений.
Суд учитывает и то обстоятельство, что, как следует из материалов дела, Аристова Н.В. отработала в ГОУ ВПО «Кемеровский технологический институт пищевой промышленности» больше 10 лет (с 11.08.1995г. по 20.08.2010г.), что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.6-10).
А согласно статье 100, пункту 6 статьи 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, предоставившем им жилое помещение, не менее десяти лет. Но это не означает трансформацию договора найма жилого помещения в студенческом общежитии, заключенном с Аристиовой Н.В., в договор социального найма.
По действовавшему до 01.03.2005г. Жилищному кодексу РСФСР работники предприятий, учреждений, организаций, указанные в ч. 2 ст. 110 данного Кодекса, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, могли быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.
В соответствии с ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу 1 марта 2005г., договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. Таким образом, новый Жилищный кодекс Российской Федерации не принимает во внимание уважительность причины увольнения.
Между тем ст. 13 Закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, проживающие в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, если они состоят или имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не могут быть выселены из общежитий, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из приказа №55-кт от 10.08.2010г. (л.д.76), справок (л.д.123, 124) следует, что Аристова Н.В. была уволена 20.08.2010г. из ГОУ ВПО «Кемеровский технологический институт пищевой промышленности» по инициативе работника, на основании личного заявления.
Указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии уважительной причине увольнения Аристовой Н.В., и, в соответствии с ранее действующим Жилищным кодексом РСФСР, она с семьей могла быть выселена из общежития без предоставления другого жилья.
Кроме того, как следует из материалов дела, семья Аристовых, в том числе и ответчик Аристова Н.В., проживающая по ул. ..., включена в список домов, подлежащих сносу. В 2009г. семье Аристовых на состав семьи 3 человека, в том числе и Аристовой Н.В., из федерального бюджета была выделена социальная выплата в размере 1406,7 тыс.руб. С семьей Аристовых 15.07.2009г. заключен договор на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома. За счет средств социальной выплаты семьей Аристовых была приобретена двухкомнатная квартира ### в строящемся доме ### микрорайон ###а. В настоящее время данный дом введен в эксплуатацию, имеет почтовый адрес: ... (л.д.39-50).
В судебном заседании ответчик Аристова Н.В. подтвердила, что действительно, постоянно была зарегистрирована по ...; при сносе данного ветхого жилья их семье: матери, брату и ей была предоставлена квартира по ..., куда она переехала в мае 2010г. и проживает в настоящее время.
Таким образом, Аристова Н.В. не состояла и не имела права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, ее выселение из общежития по ... допускалось законом (ст. 110 ч.2 ЖК РСФСР) до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
В данном случае, суд исходит из того, что жилое помещение по ..., являющееся по своему статусу студенческим общежитием ГОУ ВПО «Кемеровский технологический институт пищевой промышленности», было предоставлено Аристовой Н.В. по договору найма от 01.07.2009г. как работнику Института на семью из 1 человека (Наврузов) на период ее работы, и поэтому в силу ст. 109 ЖК РСФСР и части 2 ст. 110 ЖК РСФСР, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, после прекращения трудовых отношений Аристова Н.В. подлежала выселению из комнаты ### по ... вместе с проживающими с ней лицами без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании Аристова Н.В. пояснила, что в добровольном порядке в мае 2010г. выехала из спорного жилого помещения.
Согласно свидетельству о расторжении брака, выданному 01.07.2010г., брак между Наврузовым Х.Ю. и Аристовой Н.В. прекращен 18.05.2010г. на основании решения мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г. Кемерово от 06.05.2010г. (л.д.51)
Таким образом, в настоящее время отсутствуют правовые основания для пользования и проживания в спорном жилом помещении Наврузова Х.Ю.
У ответчика - ГОУ ВПО «Кемеровский технологический институт пищевой промышленности» нет обязанности заключить договор жилищного найма на комнату ### по ....
Следовательно, требования истца удовлетворению не подлежат.
Исходя из положений п.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает иск в пределах заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Наврузову Х.Ю. к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Кемеровский технологический институт пищевой промышленности», Аристовой Н.В. о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма – отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2010 года.
Судья Маркова Н.В.