Дело № 2-4732/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской ФедерацииЦентральный районный суд города Кемерово
В составе председательствующего Трубиной И.Н.
При секретаре Мартынкиной В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
08 сентября 2010г.
Гражданское дело по исковому заявлению Богатырева А.Ф. к Главному управлению внутренних дел по Кемеровской области о взыскании недополученных минимальных размеров пенсий по инвалидности за период с 01.01. 2008г. по 31.05.2010г., и об исчислении с 01.06.2010г. минимального размера пенсии, о направлении материалов дела в Конституционный Суд Российской Федерации, суд
УСТАНОВИЛ:
Истец Богатырев А.Ф. обратился в суд с иском к ответчику с требованиями о взыскании недополученных минимальных размеров пенсий по инвалидности за период с 01.01. 2008г. по 31.05.2010г., и об исчислении с 01.06.2010г. минимального размера пенсии, о направлении материалов дела в Конституционный Суд Российской Федерации.
По его мнению, минимальная пенсия по инвалидности должна быть назначена к основной пенсии. Истец считает, что он недополучил минимальные размеры пенсий по инвалидности за период с 01.01.2008г. по 31.12.2009г. в сумме 109 920руб., за период с 01.01.2010г. по 31.05.2010г. в сумме 39 525руб., считает, что ему должен быть исчислен с 01.06.2010г. минимальный размер пенсии по инвалидности в пенсию по инвалидности по разделу 3 Федерального закона № 4468-1 ФЗ от 12.02.1993г. согласно ст. 24 этого закона.
Также просил направить материалы дела, в случае отказа в удовлетворении требований, в Конституционный Суд Российской Федерации
В судебное заседание истец Богатырев А.Ф. не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело без него.
Представитель ответчика Чернова Е.Г., действующая на основании доверенности от 01.01.2010 г., требования не признала, предоставила возражения.
Суд, выслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что с 07.03.2003 г. Богатырев А.Ф. получает пенсию по инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы 2 группы в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Статьей 23 Закона установлено, что пенсия по инвалидности, назначаемая лицам, рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, не может быть ниже:
а) для инвалидов вследствие военной травмы I группы - 300 процентов, II группы - 250 процентов, III группы - 175 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;
б) для инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), I группы - 250 процентов, II группы – 200 процентов, III группы - 150 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
То есть, данная статья законодательно закрепляет нижний предел, который дифференцирован в зависимости от причин и группы инвалидности, менее которого размеры пенсий по инвалидности бывшим сотрудникам органов внутренних дел не устанавливаются.
Установление нижнего предела размера пенсии по инвалидности служит гарантией обеспечения инвалидам минимального уровня материального обеспечения в связи с утратой трудоспособности.
Минимальный размер пенсии, предусмотренный ст. 23 Закона не является надбавкой к пенсии и в состав пенсии не входит.
Согласно статьи 46 Закона (в ред. Федерального закона от 03.12.2007 № 319-ФЗ) минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ.
С 1 декабря 2009 года размер социальной пенсии нетрудоспособным гражданам составил 2 562 рубля в месяц. Постановлением Правительства РФ от 18.03.2010 № 169 коэффициент индексации с 1 апреля 2010 г. социальных пенсий установлен 1,088 и размер социальной пенсии составил 2 787,46 рублей.
Ранее, статьей 46 Закона минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определялись исходя из минимального размера пенсии по старости (185 руб. 32 коп.), индексируемого в порядке, установленном для индексации трудовых пенсий статьей 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», без повышения его за трудовой стаж сверх требуемого для назначения полной пенсии. С 1 декабря 2007 года размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливался в сумме 1 560 рублей в месяц, с последующей индексацией.
Поскольку, согласно п. «б» статьи 23 Закона истец является инвалидом 2 группы вследствие заболевания, полученного в период военной службы, его пенсия по инвалидности не может быть ниже 5574,92 рублей (200% размера социальной пенсии нетрудоспособным гражданам х 2787,46 рубля в месяц).
Согласно пункта «б» статьи 22 Закона размер пенсии по инвалидности Богатырева А.Ф. установлен в размере 75 % соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 Закона.
В соответствии со статьей 43 Закона, пенсии исчисляются из денежного довольствия лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
Допрошенный в суде свидетель СВИДЕТЕЛЬ, начальник центра пенсионного обслуживания ГУВД КО пояснила, что Богатырев их бывший сотрудник, сейчас он на пенсии. **.**.**** был уволен в запас по возрасту. Сейчас ему выплачивается пенсия по линии ГУВД. Он инвалид 2 группы, 3 степени. Ему пенсия по инвалидности назначена, надбавки к пенсии назначены. Минимальная пенсия не является надбавкой, хотя так считает истец. Размер пенсии Богатырева на момент подачи иска составляет 6980,63руб. без надбавок. С 1 июля было повышении пенсии. Размер пенсии считает программа. На данный момент пенсия у Богатырева больше, чем на момент подачи иска в суд, но они еще ее не пересчитывали, а предоставили справку.
Как установлено судом, по состоянию на 1 апреля 2010 г. размер пенсии (без надбавок) истца составляет 6 980,63 руб., что превышает минимальный размер пенсии по 2 группе инвалидности в размере 5 574, 92 руб.
Таким образом, законных оснований для включения минимальных размеров пенсий по инвалидности в размер основной пенсии и удовлетворении требований Богатырева А.Ф. не имеется.
При таких обстоятельствах, оценивая предоставленные по делу доказательства, нормы закона, суд считает, что исковые требования Богатырева А.Ф. к Главному управлению внутренних дел по Кемеровской области о взыскании недополученных минимальных размеров пенсий по инвалидности за период с 01.01.2008г. по 31.12.2009г. в сумме 109 920руб., за период с 01.01.2010г. по 31.05.2010г. в сумме 39 525руб., об исчислении с 01.06.2010г. минимального размера пенсии по инвалидности в пенсию по инвалидности по разделу 3 Федерального закона № 4468-1 ФЗ от 12.02.1993г. согласно ст. 24 этого закона не подлежат удовлетворению.
Требования истца о направлении материалов дела, в случае отказа в удовлетворении требований, в Конституционный Суд Российской Федерации также не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.
Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом, примененным или подлежащим применению в деле заявителя, затрагиваются его конституционные права и свободы.
Действующий ГПК РФ не предусматривает передачу дела в случае отказа в удовлетворении исковых требований в Конституционный Суд Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Богатырева А.Ф. к Главному управлению внутренних дел по Кемеровской области о взыскании недополученных минимальных размеров пенсий по инвалидности за период с 01.01.2008г. по 31.12.2009г. в сумме 109 920руб., за период с 01.01.2010г. по 31.05.2010г. в сумме 39 525руб., об исчислении с 01.06.2010г. минимального размера пенсии по инвалидности в пенсию по инвалидности по разделу 3 Федерального закона № 4468-1 ФЗ от 12.02.1993г. согласно ст. 24 этого закона, о направлении материалов дела, в случае отказа в удовлетворении требований, в Конституционный Суд Российской Федерации - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
В окончательной форме 17.09.2010 г.