Дело № 2-3039/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего Исаковой Е.И.
при секретаре Хабаровой Е.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово «06» июля 2010 года
дело по иску Иллиева Ш.Р., действующего за себя и в интересах несовершеннолетних детей Ж., Г. к администрации г. Кемерово о признании права на жилое помещение, заключении договора социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Иллиев Ш.Р., действующий за себя и в интересах несовершеннолетних детей Ж., Г. обратился с иском к администрации г. Кемерово о признании права на жилое помещение, заключении договора социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, расположенного по адресу г. Кемерово, ....
Свои требования мотивируют тем, что Иллиев Ш.Р., является нанимателем комнаты гостиничного типа ### по ....
Указанная комната гостиничного типа принадлежит ему на основании Ордера от 17.11.2006 года. Основание для предоставления жилой площади Письмо ### от 19.05.1997 года, выданное по месту работы- УВД ....
КГТ состоит из жилой комнаты площадью 13,6 кв.м., кухни-8 кв.м., ванной конаты-3,4 кв.м., коридора 2,6 кв.м., итого общей площадью 27,6 кв.м.
В месте с ним поживают его дети: Ж., **.**.**** года рождения, Г. **.**.**** года рождения. Жена Худайбердиева Э.Б. и брат С. имеют временную регистрацию.
Дом по ... считается общежитием, но фактически не имеет необходимых признаков общежития и не может считаться таковым, поскольку жилые помещения не укомплектованы мебелью, предметами культурно-бытового назначения для проживания, отдыха, отсутствует штат работников по обслуживанию общежития и жильцов. Фактически жилые помещения в доме отвечают всем требованиям квартир.
Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» с 1 марта 2005 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Следовательно, он наряду с гражданами, занимающими жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести это помещение в собственность на условиях, предусмотренных ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Кроме того, в законе четко определено понятие общежития, а его жилое помещение подходит под описание статуса квартиры.
Согласно п. 2 ст. 15 ЖК РФ «жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования))».
Пункт 3 ст. 16 ЖК РФ «квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям, общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении».
Поскольку КГТ отвечает требованиям предъявляемой к квартире, он в июле 2009 года обратился в Администрацию г. Кемерово с необходимым пакетом документов и заявлением о принятии заявления на приватизацию и заключении ним и его несовершеннолетним сыном договора на передачу квартир в собственность граждан. Таким образом, хотел реализовать свое конституционное право на жилище. Однако в этом праве ему было отказано, на том основании, что жилые помещения, расположенные в общежитии не подлежат приватизации.
Считает, отказ Ответчика не правомерным и нарушающим его законные права и интересы.
Согласно п. 2 ст. 35 Конституции РФ «каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».
Пункт 1 ст. 40 Конституции РФ предусматривает: «каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища».
Кроме того, 27.07.2005 года Администрацией г. Кемерово вынесено Постановление № 79 «Об изменении статуса специализированных домов гостиничного типа», согласно которому общежитиям присвоен статус многоквартирных жилых домов.
Приобретя право собственности на жилое помещение, он сможет эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственностью, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.
Поскольку другого жилья истец не имеет, а также в целях улучшения условий жизни своей семьи в июле 2008 года была произведена реконструкция жилого помещения, разрешение получено не было.
Согласно заключению подготовленного ГПИ «Кемеровогорпроект», анализ технического состояния строительных конструкций, качества выполнения строительно-монтажных работ и принятых конструктивных решений соответствуют требованиям нормативно-технических и методических документов.
Выполненные работы технически возможны, т.к. эти изменения частей объекта капитального строительства не затрагивают конструктивные и друге характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенной реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Кроме того, дальнейшая эксплуатация жилых помещений комнаты безопасна для жизни и здоровья людей, сохранности имущества физических лиц и окружающей среды.
Просит суд признать за Иллиевым Ш.Р., Ж., **.**.**** года рождения и Г., **.**.**** года рождения, право на приватизацию реконструированного жилого помещения - ..., общей площадью 27,6 кв.м., в том числе жилой 13,6 кв.м. Обязать Ответчика - Администрацию г. Кемерово, заключить Иллиевым Ш.Р., Ж., **.**.**** года рождения и Г., **.**.**** года рождения, договор социального найма жилого помещения - ... в г. Кемерово, с правом приватизации.
В последующем истец уточнил исковые требования, просил суд сохранить жилое помещение - ..., состоящую из одной комнаты, общей площадью 27,6 кв.м., в том числе жилой площадью 13,6 кв.м., расположенную на первом этаже по ..., в реконструированном виде.Признать за Иллиевым Ш.Р., Ж., **.**.**** года рождения и Г., **.**.**** года рождения, право на приватизацию жилого помещения - квартиры ... в ..., общей площадью 27,6 кв.м., в том числе жилой 13,6 кв.м. Обязать Ответчика - Администрацию г. Кемерово, заключить с Иллиевым Ш.Р., Ж., **.**.**** года рождения и Г., **.**.**** года рождения, договор социального найма жилого помещения - ... в г. Кемерово, с правом приватизации.
Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 25.05.2010 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Худайбердиева Э.Б.
В судебном заседании истец, действующий за себя и за несовершеннолетних детей, представитель истца Кутова Т.М., действующая на основании доверенности, на уточненных исковых требования настаивали.
Представитель администрации г. Кемерово Фролов С.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признала.
Третье лицо на стороне истцов – Худайбердиева Э.Б., в суд не явилась, о слушании дела извещена, просила рассмотреть в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу : ... предоставлено Иллиеву Ш.Р. На основании ордера от 17.11.2006 года. Основание для предоставления жилого помещения – письмо ### от 19.05.1997 года.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Из представленных материалов дела следует, что в спорном жилом помещении истцом бала произведена перепланировка.
В результате данной перепланировки в кирпичных перегородках, между общим коридором общежития и жилой комнатой, между жилой комнатой и кухней проемы заложены кирпичной кладкой и выполнена кирпичная перегородка с дверным проемом между коридором и ванной. Оконный проем в наружной стене со стороны ванной комнаты заложен кирпичной кладкой. В кирпичной перегородкой между жилой комнатой и коридором выполнен дверной проем с установкой дверного блока.
После произведенной перепланировки квартиры Государственным проектным институтом «Кемеровогорпроект» 26.03.2010 года было выдано техническое заключение.
Согласно техническому заключению по результатам обследования жилого помещения по адресу: ...111, проект выдан после фактически выполненных работ. Работы, выполненные при реконструкции жилого помещения технически возможны, не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенной конструкции, установленные градостроительным регламентом. Дальнейшая эксплуатация жилых помещений комнаты безопасна для жизни и здоровья людей, сохранности имущества физических лиц и окружающей среды(л.д.10-13).
29 мая 2009 года на основании обследования квартиры сотрудниками ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» был разработан технический паспорт квартиры, расположенной по адресу: ..., из которого следует, что в указанном жилом помещении, произведена перепланировка. После реконструкции общая площадь данной квартиры изменилась и составляет 27,6 кв.м, в том числе жилой площадью 13,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от 29.05.2009 года (л.д. 7-9).
В судебном заседании истец пояснил, что он обращался в Администрацию г. Кемерово с заявлением о перепланировке вместе с другими жильцами его дома. Сначала администрация пообещала, что планировка и переустройство будет произведено, однако ничего сделано не было. Он чтобы улучшить свои жилищные условия провел к себе воду произвел перепланировку жилого помещения, возвел перегородки.
Поскольку у истца имеются все необходимые документы на перепланировку жилого помещения, предусмотренные ст. 26 ЖК РФ, в перепланированном состоянии и жилое помещение не нарушает права и законные интересы граждан, и не создает угрозу их жизни и здоровью, с учетом представленных доказательств, суд считает возможным сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу по адресу: ....
Так же подлежат удовлетворению требования истца об обязании администрации г. Кемерово заключить договор социального найма на спорное жилое помещение.
Жилое помещение, расположенное по адресу: ... было предоставлено истцу на основании ордера от 17.11.2007 года (л/д 6).
Указанный ордер не оспорен, не признан недействительным.
Таким образом, истец и его несовершеннолетние дети приобрели право на указанное жилое помещение на основании ордера, выданного в установленном порядке.
В июле 2009 года Иллиев Ш.Р. обратился в администрацию г. Кемерово с заявлением о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение.
30.07.2009 года администрацией г. Кемерово отказано в заключении договора социального найма, поскольку дом, расположенный по ... является общежитием. На основании ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения, расположенные в общежитиях не подлежат приватизации.
Однако суд считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1998 № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находиться общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии установленной формы.
В соответствии с п. 2, 11, 15 Примерного Положения об общежитиях от 11 августа 1988г. № 328, общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами.
Вселяющимся в общежитие, выдается мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь. Они должны быть ознакомлены с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями проживающих в общежитии.
Администрация общежития обязана обеспечить: создание необходимых жилищно-бытовых условий для проживающих в общежитии; своевременную выдачу проживающим мебели, постельных принадлежностей и другого инвентаря.
Доказательств, что указанный дом использовался как общежитие, суду не представлено.
Согласно ст. Согласно п. 2 ст. 15 ЖК РФ «жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования))».
Пункт 3 ст. 16 ЖК РФ «квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям, общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении».
В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие жилищного Кодекса Российской федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005г. № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения», во исполнение ст. 63 ЖК РФ утвержден типовой договор социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» «к отношениям по пользованию жилыми помещениями, находившимися в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям или учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданными в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы о договоре социального найма »..
Следовательно, в соответствии с требованиями действующего законодательства администрация г. Кемерово обязана заключить с истцами договор социального найма на указанное жилое помещение.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Следовательно требования Иллиева Ш.Р. о признании за ним и его несовершеннолетними детьми Ж., Г. права на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу : г. кемерово, ...111 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Иллиева Ш.Р., действующего за себя и в интересах несовершеннолетних детей Ж., Г. удовлетворить.
Сохранить жилое помещение - ..., состоящую из одной комнаты, общей площадью 27,6 кв.м., в том числе жилой площадью 13,6 кв.м., расположенную на первом этаже по ..., в перепланированном состоянии.
Признать за Иллиевым Ш.Р., Ж., **.**.**** года рождения, Г., **.**.**** года рождения, право на жилое помещение ### по ... в г. Кемерово, общей площадью 27,6 кв.м., в том числе жилой 13,6 кв.м.
Обязать Ответчика - Администрацию ..., заключить с Иллиевым Ш.Р., Ж., **.**.**** года рождения и Г., **.**.**** года рождения, договор социального найма жилого помещения на ... в г. Кемерово.
Признать за Иллиевым Ш.Р., Ж., **.**.**** года рождения, Г., **.**.**** года рождения, право на приватизацию жилого помещения ### по ... в г. Кемерово, общей площадью 27,6 кв.м., в том числе жилой 13,6 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья Исакова Е.И. |
В окончательной форме решение изготовлено 15 июля 2010 года.